Das gilt für die Verwaltung im Ganzen. Was die Einzelheiten der Verwaltung betrifft, so werden sie aus dem Wesen der Verwaltung selbst abgeleitet. Bei der Untersuchung ihres Wesens stellen wir fest, dass manche Handlungen vom Khalifen selbst oder von seinen Gehilfen ausgeführt werden, sei es im Herrschen, etwa bei der Durchführung der Scharia, oder bei den Angelegenheiten der Verwaltung oder bei der Wahrnehmung der nachrangigen Interessen der Menschen, die Stile und Mittel erfordern. Deshalb benötigt der Khalife eine besondere Struktur, um die Angelegenheiten zu regeln, die ihm helfen, die Pflichten des Khilafa zu erfüllen. Auch die Menschen haben Interessen, die berücksichtigt werden müssen und die die Untertanen betreffen. Auch diese Interessen erfordern Stile und Mittel, um sie zu verwirklichen. Daher muss eine besondere Struktur geschaffen werden, um die Interessen der Menschen wahrzunehmen.

This is as far as the administration as a whole is concerned. As for the details of the administration, they are taken from the nature of the administration itself. By examining its nature we find that some actions are performed by the Khaleefah himself or by his assistants, whether these were ruling, such as execution of the Shar’a, or the matters of administration or discharging the people’s subsidiary interests which require styles and means. This is why a special structure is needed by the Khaleefah to manage the affairs that help Him carry out the duties of Khilafah. The people also have interests that need to be addressed and which are related to the subjects. These interests also require styles and means in order to perform them. Therefore a special structure has to be set up in order to discharge the people’s interests.

Diese Struktur besteht aus Verwaltungen, Abteilungen und Direktionen. Die Verwaltung ist die Gesamtleitung eines jeden Regierungsamtes, etwa für Bildung, Gesundheit, Landwirtschaft, Industrie und andere. Diese Verwaltung übernimmt die Leitung ihrer eigenen Angelegenheiten sowie aller Abteilungen und Direktionen, die ihr unterstehen. Die Abteilung führt ihre eigenen Angelegenheiten und die Angelegenheiten der ihr unterstehenden Direktionen. Die Direktion führt ebenfalls ihre eigenen Angelegenheiten und die Angelegenheiten aller Sektionen und Referate, die ihr unterstehen.

This structure consists of administrations, departments and directorates. The administration is the overall management of any government office, such as education, health, agriculture, industry and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control.

Der Zweck der Einrichtung dieser Verwaltungen, Abteilungen und Direktionen besteht darin, die Angelegenheiten des Staates zu führen und den Interessen der Menschen zu dienen.

The purpose of establishing these administrations, departments and directorates is to manage the State’s affairs and to discharge the people’s interests.

Um das reibungslose Funktionieren dieser Verwaltungen, Abteilungen und Direktionen zu gewährleisten, müssen Direktoren ernannt werden, die deren Leitung übernehmen. Für jede Verwaltung würde ein Generaldirektor ernannt, der sie unmittelbar leitet und alle Abteilungen und Direktionen beaufsichtigt, die ihr unterstehen. Für jede Abteilung und für jede Direktion wird ein Leiter ernannt, der seine Abteilung bzw. Direktion unmittelbar führt und für die ihr angegliederten Sektionen und Referate verantwortlich ist.

In order to guarantee the smooth running of these administrations, departments and directorates, directors must be appointed to take charge of them. For each administration, a general director would be appointed to take direct charge of it and to supervise all the departments and directorates that come under it. For each department and for each directorate a manager is appointed to be directly in charge of his department or directorate and to be responsible for the sections and divisions affiliated to it.

Dies beschreibt die Art der Verwaltung der Verwaltungsorgane, oder das, was man die Verwaltungen des Staates nennt. Sie stellt eine allgemeine Struktur für alle Angelegenheiten und für diejenigen dar, die unter der Autorität des Staates leben, und sie wird als Diwan bezeichnet. Die Verwaltung der Verwaltungsorgane bzw. des Diwans war zur Zeit des Gesandten Allahs ﷺ nicht in einer bestimmten Weise organisiert. Vielmehr pflegte er ﷺ für jede Verwaltung einen Schreiber zu ernennen, der als Leiter, Sekretär fungierte und alle damit zusammenhängenden Handlungen übernahm.

This describes the nature of the management of the administration, or what is called the State’s administrations. It represents a general structure for all the subjects and for those who live under the authority of the State, and it has been called the diwan. The management of the administrations or diwan was not organised in a specific way at the time of the Messenger of Allah (pbuh). He (pbuh) rather used to appoint for each administration a secretary who would act as the director, the secretary and undertakes all the related actions.

‘Umar Ibnu Al-Khattab war der Erste in der Geschichte des Islams, der das Diwan einführte. Der Anlass dazu war, dass er einmal eine Heeresexpedition entsandte, und Al-Harmazan, der damals anwesend war, sagte zu ‘Umar: „Dies ist eine Expedition, bei der du angeordnet hast, dass Gelder unter ihren Teilnehmern verteilt werden, doch wenn einer von ihnen zurückgeblieben ist, woher sollen deine Gefährten von ihm erfahren? Warum führst du nicht ein Verzeichnis (Register – Diwan) dafür?“ Da fragte ‘Umar Al-Harmazan nach dem Diwan, und jener erklärte es ihm. Abid Ibnu Yahya berichtete auf der Autorität von Al-Harith Ibnu Nufayl, dass ‘Umar die Muslime über die Erfassung der Dawawin beriet, und Ali Ibnu Abi Talib schlug vor: „Verteile alle Gelder, die du jedes Jahr einnimmst, und behalte keines davon zurück.“ ‘Uthman Ibnu ‘Affan sagte: „Ich sehe, dass es sehr viele Gelder gibt, die für alle Menschen ausreichen, und wenn sie nicht gezählt werden, um zu wissen, wer genommen hat und wer nicht, fürchte ich, dass die Angelegenheit außer Kontrolle geraten könnte.“ Daraufhin sagte Al-Waleed Ibnu Hisham Ibnul-Mughira: „Ich war in Ash-Sham und bemerkte, dass dessen Könige ein Diwan eingeführt und Soldaten angeworben hatten. Warum tust du nicht dasselbe?“ ‘Umar nahm seinen Rat an und ließ ‘Aqeel Ibnu Abi Talib, Makhrama Ibnu Nufayl und Jubayr Ibnu Mat’am rufen, die die Genealogen der Quraisch waren, und sagte: „Bereitet eine Haus-zu-Haus-Volkszählung vor.“ Als der Islam den Irak erreichte, blieb das Diwan für Zahlungen und Geldeinzug wie zuvor bestehen. Das Diwan von Ash-Sham war in Latein verfasst, da es Teil des Römischen Reiches gewesen war, und das Diwan des Irak war in Persisch verfasst, da es Teil des Persischen Reiches gewesen war. Zur Zeit von ‘Abdul Malik Ibnu Marwan wurde das Diwan von Ash-Sham ins Arabische überführt, und zwar im Jahr 81 n. H. Danach wurden mehrere Dawawin je nach Notwendigkeit und entsprechend dem Bedarf zur Führung der Angelegenheiten der Menschen eingerichtet. Dawawin für die bewaffneten Streitkräfte wurden zur Registrierung und zu Zuwendungszwecken eingeführt, und andere wurden eingerichtet, um die Gebühren und Forderungen aller Transaktionen zu verzeichnen. Ein weiteres Diwan wurde für die ʿĀmilīn und Wulāh eingeführt, um jede Ernennung und jede Absetzung zu verzeichnen, und andere Dawāwīn wurden im Schatzhaus (Bait ul-Mal) verwendet, um Einnahmen und Ausgaben festzuhalten, und so weiter. Die Einführung eines Diwans erfolgte je nach Bedarf, und seine Form variierte im Laufe der Jahre aufgrund der Unterschiede in Stilen und Mitteln.

‘Umar Ibnu Al-Khattab was the first in the history of Islam to introduce the diwan. The cause for this was that He once dispatched an army expedition and Al-Harmazan, who was present at the time, said to ‘Umar; “This is an expedition in which you ordered funds to be distributed amongst its people, but if anyone of them stayed behind, how would your companions know about him? Why don’t you keep a record (register - diwan) for this?” So ‘Umar asked Al-Harmazan about the diwan and He explained it to him. Abid Ibnu Yahya reported on the authority of Al-Harith Ibnu Nufayl that ‘Umar consulted the Muslims about the recording of the Dawawin, and Ali Ibnu Abi Talib suggested; “Divide all the funds you collect each year and do not keep any of them.” ‘Uthman Ibnu ‘Affan said; “I see that there are a lot of funds enough for all the people, and if they are not counted in order to know who has taken and who has not, I fear that the matter could get out of hand.” Upon this Al-Waleed Ibnu Hisham Ibnul-Mughira said; “I was in Ash- Sham and I noticed that its kings had introduced a diwan and recruited soldiers, so why don’t you do the same?’ “‘Umar took his advice and summoned ‘Aqeel Ibnu Abi Talib and Makhrama Ibnu Nufayl and Jubayr Ibnu Mat’am who were the genealogists of Qur’aysh and said; “Prepare a house to house census.” When Islam reached Iraq, the diwan of payments and funds collection continued as before. The diwan of Ash-Sham was in Latin for it had been part of the Roman Empire, and the diwan of Iraq was in Persian for it had been part of the Persian Empire. In the time of ‘Abdul Malik Ibnu Marwan the diwan of Ash-Sham was transferred to Arabic, ie. in the year 81 AH. Several dawawin were then set up according to necessity and depending on the need for them in running the people’s interests. dawawin for the armed forces were introduced for registration and grant purposes, and others were introduced to record the fees and claims of all transactions. Another diwan was introduced for the ‘Aamileen and Wulah to record each appointment and each removal and other dawawin were used in the treasury (Bait ul-Mal) to record revenues and expenses and so on. The introduction of a diwan was according to the need for it, and its style varied over the years due to the difference in styles and means.

Für jedes Diwan wurde ein Vorsteher zusammen mit weiteren Bediensteten ernannt, und in manchen Fällen durfte der Vorsteher die Bediensteten selbst bestimmen. In anderen Fällen wurden die Bediensteten ihm eingesetzt, jedoch nicht von ihm selbst.

A chief was appointed for each diwan along with other employees, and in some cases the chief was allowed to appoint the employees himself. In some other cases employees were appointed to Him not by him.

So würde ein Diwan entsprechend dem Bedarf eingerichtet, zusammen mit den Formen und Mitteln, die dazu dienen, diesen Bedarf zu erfüllen. Es ist erlaubt, je nach Zeitalter, Wilayah oder Land unterschiedliche Formen und Mittel zu haben.

A diwan would thus be set up according to need, along with the styles and means that would help discharging that need. It is permitted to have different styles and means according to the era, or Wilayah or country.

Was die Verantwortung solcher Staatsbediensteten betrifft, so sind sie zugleich angestellte Mitarbeiter und Bürger. Auf beruflicher Ebene sind sie ihrem eigenen Abteilungsleiter gegenüber rechenschaftspflichtig, und als Bürger sind sie gegenüber den Herrschern rechenschaftspflichtig, sei es den Wulah, den Gehilfen oder dem Khaleefah. Sie haben sich an die Regeln der Shari’ah und an die Verwaltungssysteme zu halten.

With regards to the responsibility of such civil servants, they are hired employees and at the same time citizens. At a professional level they are answerable to their own directorate manager, and as citizens they are answerable to the rulers whether these are Wulah, the assistants or Khaleefah. They have to abide by the Shari’ah rules and the administrative systems.