6.4.3 Wali dan 'Aamil di Provinsi
6.4.3 The Wali and the ‘Aamel of the Provinces
Pembagian wilayah atau provinsi disebut 'amalat atau distrik. Pengawasan dan tanggung jawab atas 'amalat ini diserahkan kepada seorang 'aamel atau wakil gubernur.
Subdivisions of the wilayaat or Provinces are called ‘amalat or districts. Supervision and responsibility for these ‘amalat is assigned to an ‘aamel or sub-governor.
Setelah sebelumnya membahas kedudukan Khalifah, di sini kita akan merenungkan peran wali dan 'amil yang menerapkan Islam atas penduduk wilayahnya. Kewenangan umum wali ini mengharuskan kita memandangnya sebagai seorang penguasa. Oleh karena itu, ia memiliki tanggung jawab yang serupa dengan yang dibebankan kepada Khalifah demi berjalannya Negara secara efisien. Namun, hal-hal yang dapat menjadikannya otonom, seperti keuangan Negara, tentara, dan peradilan, serta penetapan undang-undang selain yang ditetapkan oleh Khalifah, tidak berada dalam kendalinya, karena hal-hal tersebut dapat mengancam persatuan Negara.
Having previously discussed the position of Khaleefah, we will contemplate here on the role of wali and ‘aamel who implement Islam upon their residents. This general jurisdiction of the wali obliges us to consider him as a ruler. He, therefore, has similar responsibilities to those which are assigned to the Khaleefah for the efficient operation of the State. However areas that might make him autonomous, such as finances of the State, the army, and the judiciary, as well as adopting laws other than those adopted by the Khaleefah, are not within his control since they might pose a threat to the unity of the State.
Wali sendiri dapat memilih untuk membagi lebih lanjut wilayahnya menjadi ‘amalat dan mengangkat ‘aamel untuk masing-masing. Pembagian dan pengangkatan ini masing-masing membantu dalam penegakan Islam dan terwujudnya ketenteraman Negara. Nabi ﷺ bersabda kepada para utusan yang beliau angkat, "Permudahlah dan jangan mempersulit, berikan kabar gembira dan jangan membuat orang lari, jangan membuat orang menjauh tetapi dekatkanlah mereka, dan saling bermusyawarahlah."
The wali himself may choose to further subdivide his region into ‘amalat and appoint ‘aamels to them. These subdivisions and appointments each assist in the implementation of Islam and the resultant tranquillity of the State. The Prophet (saw) said, to his appointees, “Make it easy not difficult, make the people optimistic not pessimistic, do not make the people go away but make them come closer, and consult one another.”.
Ini merupakan isyarat bagi kita untuk mengatur Negara Islam dengan cara yang tidak membebani rakyat secara tidak perlu, sehingga dengan demikian rakyat semakin dekat kepada Islam.
This is an indication for us to administer the Islamic State in a manner which will not put the people to unnecessary hardship, and thereby cause the people to come closer to Islam.
Pengangkatan wali dilakukan oleh Khalifah. Pengangkatan tersebut diberikan oleh Khalifah dengan syarat bahwa wali memerintah di wilayah kekuasaannya berdasarkan Islam dan tidak pernah, dalam keadaan apa pun, berani merampas kekuasaan Khalifah.
The appointment of the wali is carried out by the Khaleefah. The appointment is given by the Khaleefah on the provision that the wali rules within his jurisdiction by Islam and does not venture, at anytime, to usurp the power of the Khaleefah.
Syarat-syarat bagi wali dan 'aamel adalah sama, karena keduanya memiliki tanggung jawab yang serupa. Mereka adalah penguasa dan oleh karena itu harus memenuhi syarat-syarat penguasa. Mereka harus beragama Islam, laki-laki, baligh, berakal, 'adl (adil), merdeka, dan mampu memikul tanggung jawabnya.
The qualifications for both the wali and the ‘aamel are the same, since both have similar responsibilities. They are rulers and must therefore qualify for the conditions of rulers. They must be Muslim, male, mature, sane, ‘adl (just), free, and able to handle their responsibility.
Wali dan ‘aamel memiliki kewenangan penuh di wilayah tempat mereka diangkat. Di wilayah masing-masing, mereka bertanggung jawab atas seluruh berbagai bidang administrasi. Namun, pada akhirnya mereka bertanggung jawab kepada Khalifah, yang dapat mengawasi keputusan mereka dan memberhentikan mereka jika perilaku mereka tidak benar. Kepolisian Negara Islam berada di bawah kendali wali atau ‘aamel dalam upaya mereka menegakkan Syari‘ah di tengah masyarakat.
The wali and the ‘aamel have full command in their region of appointment. In their respective regions they are responsible for all the various departments of administration. However, they are ultimately responsible to the Khaleefah, who can oversee their decisions, and dismiss them if their conduct is incorrect. The Police of the Islamic State are at the disposal of the wali or ‘aamel, in their efforts to establish the Shari‘ah upon the people.