17 国家財産
17 State Property
さらに、個人の所有物に含まれるものの、公共の財産には属さない財産がある。たとえば土地や動産のように、個人が所有しうるものである。しかし、それらについてはイスラーム共同体の人々が権利を有している。したがって、これらは個人の財産でもなく、公共の財産でもない。よって国家財産である。国家財産とは、イスラーム共同体の人々が権利を有する財産であり、その管理はカリフに委ねられる。カリフは、それを彼が適切と判断するところに従って、彼らに一部を割り当てることができる。この財産の管理が意味するのは、カリフがそれを処分する権限を有するということである。これが所有の意味するところである。なぜなら、所有とは、所有者がその所有物に対して権限を有することを意味するからである。したがって、その支出がカリフの意見とイジュティハードに委ねられているすべての財産は、国家財産とみなされる。立法者(アッ=シャーリウ、すなわちアッラー)は、特定の資金を国家財産と定めており、そこではカリフが自らの意見とイジュティハードに従って処分する権利を有している。たとえば、戦利品、ハラージュ(土地税)、ジズヤ(人頭税)などがこれにあたる。これは、シャリーアがその支出先を定めず、カリフの判断に委ねたからである。しかし、シャリーアが資金の支出先を定め、カリフの意見とイジュティハードに任せなかった場合、その財産は国家に属さず、シャリーアが定めた領域に属する。したがって、ザカートは国家財産とはみなされない。それはむしろ、シャリーアが定めた八つの範疇に属する財産である。バイト・ル=マールとは、指定された領域に支出されるために資金が保管される場所である。
There are properties that do not fall under public property, rather they are included in the individual property, because they are things which can be owned by individuals, like land and moveable property. However, the Muslim populace have a right in connection to them. Therefore, these things are not from the individual property, nor are they from the public property. Thus they are State property. The State property is that property in which the Muslims masses have a right, and its management is left to the Khalifah who may assign some of it to them according to what He deems as appropriate. What is meant by his management of this property is that He has the authority over it to dispose of it. This is what is meant by ownership; because the meaning of ownership is that the individual has an authority over that which He owns. Thus, every property whose expenditure is subject to the opinion and Ijtihad of the Khalifah, is considered as State property. The Law Giver has made certain funds State property, where the Khalifah has the right to dispose of them according to his opinion and Ijtihad, such as the booties, Kharaj (land tax), Jizya (head tax) and the like; this is because the Shar’a did not determine the the area in which they may be spent. But where the Shar’a determined the funds should be spent, and did not leave it to the Khalifah to decide according to his opinion and Ijtihad, then this property does not belong to the State; rather it belongs to the area specified by the Shar’a. Therefore, the Zakah is not considered a State property. It is rather the property of the eight categories assigned by the Shar’a. The Bait ul-Mal is the place where the funds will be kept so as to be spent on the designated areas.
国家は公有財産と国有財産を管理するものの、両者には違いがあります。公有財産に属するものについては、国家はその実体(本体)を誰かに割り当てたり与えたりする権利を持ちません。ただし、全員が利益を得られるような取り決めに基づいて人々がそれを利用することを許可する権利は持っています。これに対して国有財産の場合は異なり、国家はそれを特定の個人に全て与え、他の人には与えないことができます。また、人々の事柄を管理するうえで個人に与えないことが必要だと判断すれば、すべての個人がそれを所有することを禁じることもできます。したがって、水、塩、牧草地、町の公園は、個人に絶対的に与えることは許されません。それらからは全ての人が利益を得られますが、その利益は特定の人を他の人より優先することなく、全員のためのものとなるべきです。アル=ハラージュ(地租)は、農業の問題を解決するために、他の人々を除いて農民にのみ使うことができます。また、国家はそれを武器の購入にのみ使うこともでき、その場合は誰にも何も与えません。このようにして、国家は市民(すなわちウンマ)の利益になると判断するところに従って、それを処分するのです。
Although the State manages the public properties and State property, there is a difference between them. With reagrds to those which belong to the public property, the State has no right to assign or give its origin (body) to anyone, though it has the right to allow the people to take of it based upon an arrangement which enables all of them to benefit from it. This is different from the State property, where the State has the right to give it all to certain individuals and not give to others, and it can prevent all individuals from having it, if it viewed that caring for their affairs necessitated that it is not given to them. So the water, salt, pastures and town parks are not allowed to be given to individuals absolutely, although all peoples can benefit from them, such that the benefit will be for all of them without specifying anyone in particular to the exclusion of others. Al-Kharaj could be spent only on the farmers to the exclusion of others, so as to solve the farming matters. The State is also allowed to spend it on buying weapons only, where it does not give anybody anything of it. In this way, the State dispenses of it as it views to be in the citizens’ (i.e. the Ummah’s) interest.