21.1 バイト・ウル・マール(国庫)の歳入
21.1 Revenues of Bait ul-Mal
バイトゥル・マール(国庫)の恒常的な歳入は次のとおりです。戦利品の分捕り品(ファイ)、戦利品(ガナーイム)、地租(ハラージュ)、人頭税(ジズヤ)、さまざまな種類の公有財産からの収入、国有財産からの収入、十分の一税(ウシュル)、隠れた宝物(リカーズ)の五分の一、鉱物、そしてザカートの財産です。ただし、ザカートの財産はバイトゥル・マールの中の特別な場所に保管され、クルアーンで述べられている八つの範疇以外には支出されません。国家の業務であれウンマの業務であれ、八つの範疇以外のいかなる目的にも使用してはなりません。しかし、カリフは自らの見解と独自の判断(イジュティハード)に基づき、八つの範疇のうち適切と考えるものに支出することが認められています。彼は、これらの範疇の一つまたは複数、あるいはすべてに分配する権限を有します。また、公有財産の収入もバイトゥル・マールの中の特別な場所に保管され、他の収入と混ぜられることはありません。それらはすべてのムスリムに属するものであるため、カリフはシャリーアの規定の範囲内で、自らの見解と独自の判断に従い、ムスリムの利益のためにそれを支出します。
The permanent revenues of the Bait ul-Mal are: Booties (Fai’), Spoils (Ghana’im), Land Tax (Kharaj), Head Tax (Jizya), the different types of public property revenues, the revenues of the State properties, the tithes (Ushr), the fifth of the hidden treasure (Rikaz), the minerals, and the properties of Zakat. But the Zakat properties are kept in a special place in the Bait ul-Mal, and they are not spent except for the eight categories mentioned in the Qur’an, and nothing of them should be spent for other than the eight categories, whether the State affairs or the Ummah’s affairs. But the Khalifah is allowed to spend them, according to his opinion and Ijtihad, for whom He sees fit of the eight categories. He has the right to give them to one or more of these categories, or to all of them. The revenues of the public properties are also kept in a special place (hold) in the Bait ul-Mal, and are not mixed with others, because they are owned by all the Muslims, from whence the Khalifah spends them, within the Shari’ah rules, in the interest of the Muslims according to his opinion and Ijtihad.
バイト・ル・マールに属するその他の財産は、すべて集められ、国家とウンマの諸事、八つの区分、そして国家が決定するあらゆる事柄に費やされる。これらの財産で市民の必要が満たされるのであれば、それに越したことはない。そうでなければ、国家はムスリムの諸事を世話するために必要なことを果たすべく、ムスリムに税を課す。これらの税の徴収の仕方は、シャリーアがムスリムに課す義務に従って行われるべきである。したがって、ムスリムが遂行する義務であり、その遂行に国家の費用を要する事柄については、国家はそれを実行するためにムスリムから税を徴収する権利を有する。 一方、死者の負債の返済のように、ムスリムにとって義務ではない事柄については、国家がそれを支払うために税を課すことは許されない。バイト・ル・マールに資金があればそれを実行するが、そうでなければ国家にはその義務はない。したがって、国家はこれらの場合に税を徴収する権利を有するが、その際には次のように進めなければならない。
The other properties, which belong to the Bait ul-Mal, are all gathered together, and spent on the affairs of the State and the Ummah, on the eight categories and on anything that the State decides. If these properties meet the needs of the citizens, that is well and good; otherwise the State levies taxes upon the Muslims in order to accomplish what is required of it in terms of looking after their affairs. In regards to the way these taxes are enacted, it should be done according to the obligations which the Shar’a put upon the Muslims. So concerning duties which are obligatory upon Muslims to carry out and which require expenses from the State for their execution, the State has the right to levy taxes from the Muslims so that it can execute them.Whereas those issues which are not duties upon the Muslims, such as the repayment of the debts of the dead, the State is not allowed to levy taxes in order to pay them off. If it had funds available in the Bait ul-Mal then it would carry this out, otherwise the State is not obliged to do so. Therefore, the State has the right to collect taxes in these instances, in which case it has to proceed as follows:
1. 貧者、困窮者、旅人のための費用、およびジハードの遂行のために、バイトゥル・マール(国庫)に課される支出をまかなうこと。
1. To meet the expenses due upon the Bait ul-Mal for the poor, the needy, the wayfarer and in the carrying out of Jihad.
2. 賠償として公庫(ベイト・アル=マール)に課される支出、例えば職員の給与や軍隊の糧食などの費用を賄うこと。
2. To meet the expenses due upon the Bait ul-Mal as compensation, such as the expenses of the employees and the provisions of the army and the like.
3. バイトゥル・マール(国庫)が負うべき義務を果たすこと。すなわち、道路の建設、水の供給、モスク、学校、病院の建設など、ウンマにとって必要であり、それがなければウンマが害を被るような施設・公共事業の設立を指す。
3. To meet what is due upon the Bait ul-Mal in the form of services and utilities, such as the construction of roads, production of water, building of mosques, schools and hospitals and other things whose establishment are considered necessary for the Ummah and without which she would be harmed.
4. 飢饉、洪水、地震、敵の攻撃などの緊急事態のように、必要に迫られて生じる、バイトゥル・マール(国庫)の義務的支出を賄うこと。
4. To meet the expenses due upon the Bait ul-Mal that arise in the form of necessity, such as emergency incidents like famine, floods, earthquakes, an attack by an enemy and the like.
5. 国家が、上記の四つの場合のいずれかから生じた、あるいはそれらから生じたとみなされるもの、またはシャリーアによってムスリムに義務づけられたいかなる事柄であれ、全ムスリムに課された義務を遂行するために負った負債を返済する目的で税を課すこと。
5. To levy taxes to meet debts which the State incurred in order to carry out an obligation due upon all the Muslims, from any of the four cases mentioned above or whatever may have resulted from them, or any matter obliged upon the Muslims by Shar’a.
その他の収入で、ベイト・ウル=マールに納められ、国民の諸事に充てられるものは、イスラーム教徒と交戦中の国、あるいは条約を結んでいる国の国民から徴収される一割の関税(ウシュル)、公有財産または国家財産であるもの、そして相続人のない者から相続される財産である。
Other revenues which are kept in the Bait ul-Mal and spent upon the affairs of the citizens are the tenth (customs) collected from the citizens of countries at war with the Muslims, or which have treaties, and the properties which are of the public property or the State property, or the property which is inherited from those who had no inheritors.
ベイト・アル=マール(国庫)の歳入が、そこから支出すべき費用を上回る場合についてである。その余剰が戦利品によるものであれば、それは人々に与えられる給付金として支出される。余剰がジズヤ(人頭税)またはハラージュ(地租)によるものであれば、ムスリムの身に降りかかる可能性のあるいかなる緊急事態に備えて保持される。これは、神の法がジズヤを(成年男性で、支払い能力のある非ムスリムのすべての者に)課し、ハラージュを土地の能力に応じて土地に課しているため、支払い義務のある者からこれを免除してはならない。余剰がザカート(喜捨)によるものであれば、八つの分類のいずれかがそれに対して請求権を持つまで、ベイト・アル=マールに保持され、その時点でそれらの者に支出される。余剰がムスリムに課されているものによるものであれば、それは取り下げられ、彼らは支払いを免除される。
Concerning the revenues of the Bait ul-Mal which exceeds the expenses due upon on it; if this excess came from booties then it is spent as grants which are given to the people. If the extra comes from Jizya or Kharaj, it is kept to meet the requirements of any emergencies which may fall upon the Muslims, and it should not be waived from those who are obliged to pay, because the divine law has put the Jizya on everyone (non-Muslim male, mature and able to pay), and the Kharaj on the land according to its capacity. If the extra came from Zakat it is kept in the Bait ul-Mal until any of the eight categories has demands upon it, whereupon it is spent on them. If the extra came from that which is due upon Muslims, then it would be dropped and they are excused from paying.