8.5 Tributação, Províncias de Fronteira e a Ascensão do Poder Autônomo na Palestina do Século XVIII
8.5 Taxation, Frontier Provinces And The Rise Of Autonomous Power In 18th Century Palestine
Wolf-Dieter Hütteroth e Kamal Abdulfattah (1977), em sua obra fundamental sobre a Geografia Histórica da Palestina, da Transjordânia e do Sul da Síria no final do século XVI, baseada em um detalhado registro otomano (mufassal defter), descrevem essas regiões como "zonas de fronteira" sob domínio otomano. No século XVIII, na Palestina, o pashalik de Safad (província de Safad) e a Galileia como um todo constituíram um caso de "província de fronteira" e uma base de poder para um poder local palestino em ascensão, sob soberania otomana nominal.
Wolf-Dieter Hütteroth and Kamal Abdulfattah’s (1977) seminal work on the Historical Geography of Palestine, Transjordan and Southern Syria in the Late 16th Century, based on a detailed Ottoman register (mufassal defter), describes these regions as ‘frontier zones’ under Ottoman rule. In 18th century Palestine, the pashalik of Safad (province of Safad) and Galilee as a whole were a case of ‘frontier province’ and a power base for a rising Palestinian local power under nominal Ottoman rule.
Surgido pela primeira vez sob os mamelucos, o sistema de tributação iltizam foi institucionalizado pelos otomanos no século XV e era executado por meio da arrendamento das receitas fiscais públicas. O Estado otomano terceirizava a cobrança de impostos ao leiloar os direitos de tributação ao maior licitante (multazim), que então lucrava, muitas vezes de forma perdulária, ao cobrar os impostos localmente, efetuava pagamentos ao Estado em parcelas fixas e ficava com o lucro. Essa terceirização do sistema fiscal iltizam incluía o arrendamento dos impostos sobre a terra e dos impostos urbanos, a produção de certos bens, como vinho e sal, e até a prestação de determinados serviços públicos. A terceirização do imposto iltizam sobre a terra sob os otomanos, que se assemelhava ao sistema iqta'a sob os fatímidas, deu origem a elites locais ricas e a poderosos chefes locais na Palestina e em toda a região. Formalmente abolido no curso das reformas (Tanzimat) de 1856, mas, na prática, continuando até o fim do domínio otomano na Palestina (Yazbak 1998: 72‒73), o sistema iltizam foi muito lucrativo e altamente explorador, e foi, por muitos séculos, de grande benefício para poderosas elites locais sob os mamelucos e os otomanos (Abdul Rahmam e Nagata 1977).
Appearing first under the Mamluks, the Iltizam taxation system was institutionalised by the Ottomans in the 15th century and was carried out by the farming of public tax revenues. The Ottoman state would outsource tax collection by auctioning taxation rights to the highest bidder (multazim), who would then profit, often profligately, from collecting the taxes locally, make payments to the state in fixed instalments, while keeping the profit. This outsourcing of the Iltizam tax system included the farming of land taxes and urban taxes, the production of certain goods such as wine and salt, and even the provision of certain public services. The outsourcing of the land Iltizam tax under the Ottomans, which resembled the iqta’a system under the Fatimids, gave rise to rich local elites and powerful local chieftains in Palestine and throughout the region. Formally abolished in the course of the reforms (Tanzimat) of 1856, but, in reality, continuing until the end of Ottoman rule in Palestine (Yazbak 1998: 72‒73), the ltizam system was very profitable and highly exploitative and was for many centuries of great benefit to powerful local elites under the Mamluks and Ottomans (Abdul Rahmam and Nagata 1977).
Certos aspectos do impacto do sistema otomano de arrendamento de impostos, com o crescimento da autonomia local e a ascensão de chefes poderosos na Palestina, especialmente no contexto das "províncias de fronteira", também podem ser observados na ascensão anterior dos reis árabes federados ghassânidas (filarcas supremos).
Certain aspects of the impact of the Ottoman tax farming system, with the growth of local autonomy and rise of powerful chiefs in Palestine especially within the context of ‘frontier provinces’, can also be seen in the previous rise of the Ghassanid Arab federate kings (supreme phylarchs)
das províncias "de fronteira" da Palaestina Secunda e da Palaestina Tertia nos séculos VI e início do VII, e na ascensão dos líderes Jarrah das tribos beduínas de Banu Tayy sob os fatímidas, até sua derrota militar para Anushtakin al-Dizbari, o Governador Militar da Palestina, em 1029 d.C.
of the ‘frontier provinces’ of Palaestina Secunda and Palaestina Tertia in the 6th and early 7th centuries and in the rise of the Jarrah leaders of the Bedouin tribes of Banu Tayy under the Fatimids, until their military defeat by Anushtakin al-Dizbari, the Military Governor of Palestine, in 1029 AD.
A ascensão espetacular de Dhaher al-ʿUmar na Galileia, no século XVIII, é também um caso ilustrativo. Sua capacidade de cobrar impostos com eficiência, recrutar e comandar um exército com eficácia, formar alianças com sucesso e impor a lei e a ordem, no contexto da "província de fronteira" da Galileia, foram todos elementos desse conjunto que explica sua ascensão ao poder na Palestina do século XVIII.
The spectacular rise of Dhaher al-ʿUmar in Galilee in the 18th century is also a case in point. His ability to collect taxes efficiently, raise and command an army effectively, forge alliances successfully and enforce law and order, within the context of the ‘frontier province’ of the Galilee, were all part of the mix which explains his rise to power in 18th century Palestine.
O mais próximo que a Palestina chegou de uma condição de Estado independente no início da era moderna resultou tanto do dinamismo comercial da Palestina e do seu lendário líder, Dhaher al-ʿUmar, como da contínua negligência dos otomanos. O clã (hamulah) Zaydani de Dhaher al-ʿUmar surgiu do campo palestino e da periferia do país, do pashalik de Safad, uma "província de fronteira" tanto sob os mamelucos como sob os otomanos, e não dos principais centros urbanos tradicionais do país nem das elites sociais urbanas, geralmente pró-otomanas, da Palestina. Nascido na aldeia de ʿArrabah, no centro da Galileia, al-ʿUmar não provinha da aristocracia urbana proprietária de terras da Palestina e, ao contrário dos notáveis locais (ʿayan), não devia a sua legitimidade às autoridades centrais otomanas. Os membros da família de al-ʿUmar tinham servido como multazims (cobradores de impostos) locais nas cidades provinciais de Tiberíades e Safad, no pashalik de Safad, e ele próprio iniciara a sua carreira como comerciante e arrendatário de impostos sob o sistema otomano de iltizam (Krämer 2011:
The closest Palestine got to early modern independent statehood was a result of both commercial dynamism of Palestine and its legendary leader Dhaher al-ʿUmar and the continued neglect of the Ottomans. The Zaydani clan (hamulah) of Dhaher al-ʿUmar emerged from the Palestinian countryside and periphery of the country, from the pashalik of Safad, a ‘frontier province’ under both the Mamluks and Ottomans, not from the traditional major urban centres of the country or the generally pro-Ottoman urban social elites of Palestine. Born in the village of ‘Arrabah in central Galilee, al-ʿUmar did not come from the traditional urban landowning aristocracy of Palestine and, unlike the local notables (‘ayan), he did not owe his legitimacy to the central Ottoman authorities. Al-ʿUmar’s family members had served as local multazims (tax collectors) in the provincial towns of Tiberias and Safad in the pashalik of Safad and he himself had begun his career as a trader and tax farmer under the Ottoman Iltizam system (Krämer 2011:
60). Mas o sistema de imposto sobre a terra iltizam otomano na Palestina tinha sido altamente explorador e opressivo para com o campesinato e, como veremos abaixo, o novo sistema tributário de al-ʿUmar e o seu regime socialmente esclarecido eram evidentemente populares entre o campesinato palestiniano. Ele reduziu substancialmente o poder dos notáveis urbanos e das "classes predatórias" que se tinham alimentado de grupos sociais vulneráveis, sobretudo dos camponeses. Al-ʿUmar recebera alguma educação formal, mas parece ter sido em grande parte autodidata, e a sua carreira inicial, competência financeira e experiência prática como eficiente arrendatário de impostos foram de valor decisivo. Mas foram as suas competências políticas, militares, económicas, diplomáticas e fiscais que fizeram dele talvez o líder mais poderoso da história palestiniana moderna. A sua ascensão começou no campo da Galileia, e a sua primeira sede foi Tiberíades, na Galileia Oriental, e não os tradicionais centros urbanos do país: Nablus, Jerusalém e Gaza. Depois de se rebelar com sucesso contra o Estado otomano e de consolidar o seu regime, al-ʿUmar tornou-se efetivamente o governante soberano de grande parte da Palestina. Na sequência da sua vitória militar em Marj ibn ʿAmer, em 1735, milhares de habitantes locais, incluindo muitos residentes de Nazaré, juntaram-se às suas forças. Entre os seus apoiantes da Galileia contavam-se, ao que parece, muitos cristãos locais, incluindo mulheres cristãs de Nazaré que forneciam às suas tropas alimentos e água (Joudah 1987: 28‒31). "Ao longo das três décadas seguintes, o prestígio de Zahir al-Umar tornou-se tal que lhe foi possível estabelecer alianças temporárias com o governo russo e cooperar com os mamelucos no Egito" (Doumani 1995: 42).
60). But the Ottoman Iltizam land tax system in Palestine had been highly exploitative and oppressive towards the peasantry and, as we shall see below, al-ʿUmar’s new taxation system and his socially enlightened regime were evidently popular among the Palestinian peasantry. He substantially reduced the power of the urban notables and ‘predatory classes’ that had fed upon vulnerable social groups, especially the peasants. Al-ʿUmar had received some formal education but he appears to have been largely selftaught and his early career, financial competence and practical experience as an efficient tax farmer were of critical value. But it was his political, military, economic, diplomatic and taxation skills which made him perhaps the most powerful leader in modern Palestinian history. His rise to power began in the Galilee countryside and his first headquarters was Tiberias in Eastern Galilee, not the traditional urban centres of the country: Nablus, Jerusalem and Gaza. After rebelling successfully against the Ottoman state and consolidating his regime, al-ʿUmar became effectively the sovereign ruler of much of Palestine. Following his military victory at Marj ibn ‘Amer in 1735, thousands of local people, including many residents of Nazareth, joined his forces. Apparently among his Galilee supporters were many local Christians, including Christian women from Nazareth who provided his troops with food and water (Joudah 1987: 28‒31). ‘Over the next three decades Zahir al-Umar’s stature became such that he found it possible to forge temporary alliances with the Russian government and to cooperate with the Mamluks in Egypt’ (Doumani 1995: 42).