Penetapan Harga (Price-Fixing)
14.6 Price-Fixing
Allah (swt) telah memberikan hak kepada setiap orang untuk menjual barang dagangannya dengan harga yang ia kehendaki. Ibnu Majah meriwayatkan dari Abu Sa’id, bahwa ia berkata, Rasulullah ﷺ bersabda: “Jual beli (perdagangan) itu dilakukan atas dasar saling rida.” Namun, karena kemungkinan Negara (pemerintah) dapat memaksakan penetapan harga atas rakyat, Allah (swt) melarang penguasa menetapkan harga tertentu untuk barang-barang dagangan lalu memaksa orang untuk berdagang (menjual dan membeli) sesuai dengan harga tersebut; oleh karena itu, penetapan harga (price-fixing) dilarang.
Allah (swt) has left to everybody the right to sell his commodity at the price He likes. Ibn Majah has narrated from Abu S’aid, that He said, the Messenger of Allah (pbuh) said: “Selling (trading) is by consent.” But because it is possible that the State (government) may force pricing over the people, Allah (swt) prohibited it to set certain prices for commodities and then force people to trade (selling and buying) according to them; therefore, price-fixing was prohibited.
Penetapan harga (pricing) adalah ketika penguasa, atau wakil-wakilnya, atau siapa pun yang memegang kekuasaan atas kaum Muslimin, memerintahkan para pedagang (merchants) untuk tidak menjual komoditas kecuali dengan harga yang telah ditentukan. Dengan demikian, mereka dilarang menaikkan harga sehingga tidak menaikkannya, dan mereka juga tidak diizinkan berdagang dengan harga di bawah harga tersebut agar tidak bersaing dengan yang lain. Artinya, mereka dilarang menaikkan atau menurunkan harga yang telah ditetapkan demi kepentingan rakyat (Maslaha). Ini berarti Negara campur tangan dalam harga dan menetapkan harga tertentu untuk komoditas atau sebagian darinya, serta melarang siapa pun menjual dengan harga lebih tinggi atau lebih rendah dari harga yang ditetapkan, karena hal itu dipandang sebagai kepentingan umum. Islam melarang penetapan harga secara mutlak, berdasarkan apa yang diriwayatkan Imam Ahmad dari Anas, yang berkata: "Harga-harga naik pada masa Rasulullah ﷺ, maka mereka berkata, 'Wahai Rasulullah, sebaiknya engkau menetapkan harga.' Beliau ﷺ bersabda: 'Sesungguhnya Allah adalah Pencipta, Pemegang (Al-Qabidh), Maha Melapangkan (Al-Basit), Maha Pemberi Rezeki (Ar-Raziq), dan Penentu harga (Al-Musa'ir); dan aku berharap aku dapat berjumpa dengan Allah sementara tidak ada seorang pun yang menuntutku karena kezaliman yang aku lakukan terhadapnya, baik dalam hal darah maupun harta.'" Abu Dawud juga meriwayatkan dari Abu Hurairah, ia berkata: "Seorang laki-laki datang dan berkata, 'Wahai Rasulullah, tetapkanlah harga.' Beliau ﷺ bersabda: 'Bahkan Allah-lah yang menurunkan dan menaikkan.'" Hadis-hadis ini menunjukkan bahwa penetapan harga dilarang dan merupakan tindakan zalim, yang atasnya diajukan pengaduan kepada penguasa agar dihilangkan. Dan jika penguasa sendiri melakukan penetapan harga, maka ia berdosa di sisi Allah (SWT), karena itu termasuk perbuatan yang haram. Setiap warga negara berhak mengadukan penguasa yang menetapkan harga kepada Mahkamat Al-Madhalim (Pengadilan Kezaliman), baik penguasa itu seorang gubernur (Wali) maupun Khalifah. Ia mengadukan tindakan ini kepada pengadilan tersebut agar diputuskan terhadapnya dan kezaliman (Madhlama) ini dihapuskan.
Price-fixing is where the ruler or his deputies or anyone who holds any authority upon the Muslims orders the traders (merchants) not to sell commodities except with a specified price. Thus they are prevented from increasing the prices so they do not raise them up, nor are they allowed to trade with less than these prices so that they do not compete with others. That is to say, they are prevented from increasing or decreasing the stated price for the peoples’ interest (Maslaha). This means that the State intervenes in the prices and puts certain prices for the commodities or for some of them, and prevents anybody from selling with higher or lower than the fixed price, as it considers this to be for the public interest. Islam prohibited pricing absolutely, due to what Imam Ahmad narrated from Anas who said: “Prices increased at the time of the Messenger of Allah (pbuh), so they said, O Messenger of Allah, we wish would you price (fix the prices). He (pbuh) said: “Indeed Allah is the Creator, the holder (Qabidh), the Open-handed (Basit), the Provider (Raziq), the Pricer (who fixes prices); and I wish I will meet Allah and nobody demands (complains) of me for unjust act I did against him, neither in blood or property.” Also Abu Dawud narrated from Abu Huraira, He said, “A man came and said, O Messenger of Allah, fix prices. He (pbuh) said: “Rather Allah reduces and increases.” These Ahadith indicate that pricing is prohibited and is an unjust act against which a complaint is made to the ruler to remove it. And if the ruler himself did pricing He would be sinful in the sight of Allah (swt), because it is a prohibited (Haram) act. Every person of the citizens would have the right to complain to the Court of the Unjust Acts (Mahkamat Al-Madhalim) against the ruler who makes pricing, whether He was a governor (Wali) or Khalifah. He complains to this court about this act in order to judge against Him and remove this unjust act (Madhlama).
Melarang penetapan harga itu berlaku umum untuk semua komoditas, sehingga tidak ada perbedaan antara bahan makanan dan yang lainnya. Hal ini karena hadis-hadis melarang penetapan harga secara mutlak, sehingga bersifat umum (ʿAm), dan tidak ada sesuatu pun yang mengkhususkannya pada bahan makanan atau selainnya; dengan demikian, larangan penetapan harga bersifat umum, sehingga mencakup penetapan harga atas apa pun.
Prohibiting pricing is general for all commodities, so there is no difference between the foodstuffs and others. This is the case because the Ahadith forbid pricing absolutely, so they are general (A’am) Ahadith and there is nothing that qualifies them with the foodstuffs or others; so prohibition of pricing is general, which thus includes the pricing of anything.
Hakikat penetapan harga adalah haram besar bagi umat dalam segala keadaan, baik dalam situasi perang maupun damai. Hal ini juga karena penetapan harga membuka pasar gelap yang tersembunyi, di mana orang berdagang tanpa terlihat oleh pemerintah dan jauh dari pengawasannya; pasar yang disebut pasar gelap. Oleh karena itu, harga naik sedemikian rupa sehingga orang-orang kaya akan memiliki komoditas dengan mengesampingkan orang-orang miskin. Selain itu, penetapan harga akan berpengaruh pada konsumsi, sehingga memengaruhi produksi, dan dapat menyebabkan krisis ekonomi. Lebih jauh lagi, orang memiliki kendali atas harta mereka, karena kepemilikan harta berarti mereka memiliki kendali atasnya, sedangkan penetapan harga berarti memaksakan larangan bertindak (Hajr) atas mereka, suatu perkara yang tidak diperbolehkan kecuali melalui nas ilahi, yang tidak ada dalam kasus ini. Maka tidak diperbolehkan memaksakan larangan bertindak (Hajr) atas orang dengan menetapkan harga tertentu untuk komoditas mereka dan melarang mereka berdagang dengan harga yang lebih tinggi atau lebih rendah dari harga itu.
The reality of pricing is that it is a grave Haram upon the nation under all circumstances, whether in the situation of war or peace, or as it opens a hidden market in which people trade unseen by the government and away from its supervision; a market which is called the black market. Therefore, the prices increase such that the rich people would possess commodities to the exclusion of the poor. Moreover, pricing would have an affect on consumption, thereby affecting the production, and may lead to an economic crisis. Furthermore, people have control over their property, because ownership of property means that they have control over it whereas, pricing means forcing interdiction (Hajr) over them, a matter which is not allowed except through a divine text which does not exist in this case. So it is not allowed to force interdiction (Hajr) over people by putting specific prices for their commodities and preventing them from trading with higher or lower than that.
Mengenai harga-harga yang naik pada masa perang, atau selama krisis politik, hal itu terjadi karena dua kemungkinan: barang-barang tersebut tidak tersedia di pasar akibat ditimbun sebagai monopoli, atau karena barang-barang itu memang langka. Jika ketiadaannya disebabkan oleh monopoli, maka monopoli telah dilarang oleh Allah (SWT), dan jika ketiadaannya disebabkan oleh kelangkaan barang di pasar, maka Khalifah, yang diperintahkan untuk mengurus urusan umat, wajib berupaya menyediakan barang-barang tersebut di pasar dengan mendatangkannya dari tempat lain, sehingga harga tidak naik.
In regard to the prices that rise at the time of war, or during a political crisis, this results from either the non-availability of the commodities in the market because of their being hoarded as monopoly or because of their shortage. If their absence was due to monopoly, monopoly was prohibited by Allah (swt), and if it was due to their shortage in the market, then the Khalifah, who is ordered to look after the affairs of the nation, must strive to make them available in the market by bringing them from other places, and thus He would prevent the prices from rising.
Pada tahun kelaparan, yang disebut tahun Ramadha (abu), ketika kelaparan terjadi hanya di Hijaz akibat kekurangan pangan pada tahun itu sehingga harga bahan makanan naik, 'Umar ibn Al-Khattab tidak menetapkan harga bahan makanan. Sebaliknya, beliau memerintahkan agar persediaan bahan makanan dari Mesir dan asy-Syam dikirim ke Hijaz; dengan demikian harga turun tanpa perlu ada penetapan harga.
In the famine year, which was called Ramadha (ashes) year, when famine occurred only in Hijaz due to food shortage in that year and thus food prices increased, ‘Umar ibn Al-Khattab did not fix the prices of the foodstuffs. Rather He ordered supplies of foodstuffs from Egypt and ash-Sham to be sent to the Hijaz; thus prices dropped without the need for pricing.