Setiap pemilik tanah wajib menggunakan tanahnya. Pemilik yang memerlukan bantuan untuk menggunakan tanah itu dibantu oleh Bait ul-Mal. Jika dia mengabaikan penggunaan tanah itu selama tiga tahun berturut-turut, tanah itu diambil daripadanya dan diberikan kepada orang lain. 'Umar ibn Al-Khattab berkata: "Orang yang memagari (sesuatu) tidak mempunyai hak ke atasnya selepas tiga tahun." Yahya ibn Adam meriwayatkan daripada 'Amru ibn Shu'aib, yang berkata: "Nabi ﷺ pernah memberikan tanah kepada sekumpulan orang daripada Mazina atau Juhaina, dan mereka mengabaikannya. Kemudian orang lain datang dan mengusahakannya. 'Umar berkata: 'Jika tanah itu diberikan oleh aku atau oleh Abu Bakr, aku akan mengembalikannya (kepada mereka). Tetapi kerana ia diberikan oleh Rasulullah ﷺ, aku tidak akan berbuat demikian.' Dan beliau berkata: 'Sesiapa yang mengabaikan sebidang tanah selama tiga tahun tanpa menggunakannya, dan orang lain datang lalu menggunakannya, maka tanah itu menjadi miliknya.'" Maksud kata-kata 'Umar ialah tanah itu tidak digunakan selama lebih daripada tiga tahun. Jika ia pemberian Abu Bakr, maka kurang daripada tiga tahun telah berlalu, dan jika ia daripada 'Umar, kurang daripada tiga tahun juga telah berlalu. Adapun pemberian daripada Rasulullah ﷺ, lebih daripada tiga tahun telah berlalu, maka ia tidak boleh dikembalikan kepada mereka yang diberikan tanah itu.

Every landlord is obliged to use his land. The owner, who is in need of help for using the land, is helped by the Bait ul-Mal. If He neglects the use of the land for three continuous years it is taken from Him and given to another person. ’Umar ibn Al-Khattab said: “The one who fences (something) has no right in it after three years.” Yahya ibn Adam reported from Amru ibn Shu’aib, who said: “The Prophet (pbuh) granted land to some people from Mazina or Johaina and they neglected it. Other people came and cultivated it. ’Umar said: ‘If the land was granted by me or by Abu Bakr, I would have returned it back (to those people). But since it was granted by the Messenger of Allah (pbuh) I would not.’ And He said: ‘Whoever neglected a land for three years without using it and another person came and used it, it becomes his.”’ What is meant by the words of ’Umar is that the land was not used for more than three years. If it was a grant from Abu Bakr, then less than three years had passed and if it was from ‘Umar, less than three years had passed as well. As a grant from the Messenger of Allah (pbuh), however more than three years had passed, so it could not be returned back to those who were given the grant.

Abu Ubayd meriwayatkan dalam kitab Al-Amwal daripada Bilal bin al-Harith al-Muzni bahawa Nabi ﷺ telah memberikan kepadanya seluruh kawasan Al-Aqeeq. Beliau berkata: semasa zaman ‘Umar, beliau (‘Umar) berkata kepada Bilal, “Rasulullah ﷺ tidak memberikan kamu tempat itu untuk dipagari daripada orang ramai, tetapi untuk digunakan. Maka ambillah daripadanya sebanyak yang mampu kamu usahakan, dan kembalikan selebihnya.” Oleh itu, menjadi ijma‘ para sahabat bahawa sesiapa yang mengabaikan tanahnya selama tiga tahun, tanah itu akan diambil daripadanya dan diberikan kepada orang lain.

Abu Ubayd reported in the book of Al-Amwal from Bilal ibn al-Harith al-Muzni that the Prophet (pbuh) had granted Him all of al-Aqeeq. He said that during the time of ’Umar, He (’Umar) said to Bilal, “The Messenger of Allah (pbuh) did not grant you the place to fence it against the people but to use it. So take of it as much as you can afford and return the rest of it.” Therefore it is Ijma’a of the Sahabah that whoever neglected his land for three years, would have the land taken away from Him and given to another person.

Dengan cara ini pemilik tanah dibenarkan menanam di atas tanahnya dengan menggunakan alatnya, benih, haiwan dan tenaga kerjanya; dan dia berhak mengupah pekerja untuk bekerja di atasnya. Jika dia tidak mampu menggunakannya, maka pihak Negara boleh membantunya. Jika pemilik tanah tidak berbuat demikian, dia hendaklah memberikannya kepada orang lain untuk ditanam di atasnya, sebagai pemberian tanpa balasan. Jika dia tidak berbuat demikian dan tetap memegangnya, dia diberi tempoh tiga tahun. Jika dia mengabaikannya selama tiga tahun, Negara akan mengambilnya daripadanya dan menganugerahkannya kepada orang lain. Diriwayatkan oleh Yahya bin Adam dalam kitab Al-Kharaj, daripada Yunus, daripada Muhammad bin Ishaq, daripada ’Abdullah bin Abu Bakr, yang berkata: "Bilal bin al-Harith al-Muzni datang kepada Rasulullah ﷺ dan meminta supaya Baginda menganugerahkan kepadanya sebidang tanah tertentu; lalu Nabi ﷺ menganugerahkan kepadanya sebidang tanah yang luas. Apabila ’Umar memegang pemerintahan, dia berkata kepada Bilal, ‘Wahai Bilal, engkau meminta kepada Rasulullah ﷺ supaya menganugerahkan tanah yang luas kepadamu, lalu Baginda pun memberikannya kepadamu; sedangkan Rasulullah ﷺ tidak pernah menahan apa-apa yang diminta kepadanya, dan engkau tidak mampu mengurus tanah ini.’ Bilal berkata: ‘Ya.’ ’Umar berkata: ‘Maka lihatlah bahagian yang engkau mampu uruskan dan peganglah, dan bahagian yang engkau tidak mampu gunakan serahkanlah kepada kami untuk dibahagikan di kalangan orang Islam.’ Bilal berkata: ‘Demi Allah, aku tidak akan berbuat begitu terhadap tanah yang diberikan Rasulullah ﷺ kepadaku.’ ’Umar berkata: ‘Demi Allah, engkau mesti melakukannya.’ Maka ’Umar mengambil daripadanya bahagian yang tidak mampu digunakannya dan membahagikannya di kalangan orang Islam." Jelas sekali bahawa orang yang memiliki tanah tetapi tidak mampu menanamnya dan mengabaikannya selama tiga tahun, akan diambil tanah itu daripadanya oleh Negara dan diberikan kepada orang lain, sebagaimana ’Umar bin Al-Khattab telah lakukan terhadap Bilal al-Muzni berkenaan tanah lombong al-Qabliyah.

In this way the landlord is allowed to plant upon his land by use of his tools, seeds, animals and labour; and He has the right to employ labourers to work on it. If He cannot use it then the State may help him. If the landlord does not do this He has to give it to another person, to plant upon it, as a grant without recompense. If He does not do this and He keeps hold of it He is given a period of three years. If He neglects it for three years, the State will take it from Him and grant it to someone else. It is narrated by Yahya ibn Adam in the book of Al-Kharaj that Yunus narrated from Muhammad ibn Ishaq from ’Abdullah ibn Abu Bakr, who said: “Bilal ibn al-Harith ibn al-Muzni came to the Messenger of Allah (pbuh) and asked that He grant Him a certain land; the Prophet (pbuh) granted Him a large piece of land. When ’Umar took the authority He said to Bilal, ‘O Bilal you asked the Messenger of Allah (pbuh) to grant you large land so He granted it to you; and the Messenger of Allah (pbuh) was not used to holding back anything He was asked to give and you can’t manage this land.’ Bilal said: ‘Yes.’ ’Umar said: ‘So look at the part which you can manage and hold it, and the part which you are not able to use give it to us so as to divide it amongst Muslims.’ Bilal said: ‘I swear by Allah I will not do that to a land the Messenger of Allah (pbuh) gave to me.’ ’Umar said: ‘By Allah you must do it.’ So ’Umar took from Him the part He could not use and divided it amongst the Muslims.” It is quite clear that the person who owns land but cannot plant upon it and who neglects it for three years, will have it taken from Him by the State and given to another person, as ’Umar ibn Al-Khattab had done with Bilal al-Muzni with regard to the land of the mines of al-Qabliyah.

Kesimpulannya, tanah dimiliki melalui pagar, pemberian daripada Khalifah, pengusahaan, pewarisan dan perdagangan. Nas-nas yang datang berkenaan mengambil tanah daripada orang yang mengabaikannya selama tiga tahun telah menyebut orang yang memagari tanah itu, dan orang yang diberi tanah oleh Khalifah. Nas-nas tersebut tidak menyebut jenis pemilik tanah yang lain, seperti pewaris, orang yang mengusahakan tanah dan pembeli. Maka, adakah mengabaikan mana-mana tanah yang dimiliki oleh seseorang selama tiga tahun membolehkan Khalifah mengambilnya daripada dia dan memberikannya kepada orang lain? Ataupun adakah hukum ini khusus kepada orang yang memagari tanah mati dan orang yang diberi tanah oleh Khalifah? Untuk menjawab persoalan ini, kita perhatikan bahawa memagari tanah sama seperti membelinya atau mewarisinya atau mana-mana cara pemilikan yang lain dari sudut pelupusan tanah itu dan penguasaannya. Jika orang yang memagari tanah itu menjualnya, dia memiliki harganya, kerana ia merupakan hak sebagai balasan bagi harta, maka dibolehkan dia diberi ganti rugi baginya. Tambahan pula, jika orang yang memagari tanah itu meninggal dunia, pemilikan tanah itu berpindah kepada warisnya sama seperti harta-harta lain yang mereka lupuskan, dan ia dibahagikan di antara mereka mengikut hukum Syariah. Ini juga serupa dengan orang yang Khalifah berikan sebidang tanah kepadanya. Oleh itu, orang yang memagari tanah dan orang yang diberi tanah tidak mempunyai sebarang kelebihan khusus yang membezakan mereka daripada pemilik tanah yang lain, yang menjadikan pengambilan tanah daripada mereka, jika ia diabaikan selama tiga tahun, khusus untuk mereka dengan mengecualikan pemilik-pemilik tanah yang lain, yang memiliki tanah melalui cara pemilikan yang lain. Mereka juga tidak mempunyai kelebihan yang menjadikan pemagaran dan pemberian tanah sebagai syarat untuk mengambil tanah jika ia diabaikan selama tiga tahun. Mengenai hujah bahawa nas-nas secara khusus hanya menyebut mereka sahaja, ini tidak menunjukkan pengkhususan (taqyid), kerana ia bukan suatu sifat, yang bermakna mengambil tanah daripada orang yang mengabaikannya hanyalah kerana dia memilikinya melalui pagar (ihya') atau pemberian. Sebaliknya, ia adalah nas yang menyebut satu ahli daripada mutlaq (yang tidak terikat), iaitu tanah diambil daripada satu jenis pemilik jika dia mengabaikannya. Nas itu bersifat umum, dan penyebutan pemilikan melalui pagar dan pemberian hanyalah penyebutan satu ahli daripada mutlaq, bukan suatu sekatan yang mengecualikan selainnya. Walau bagaimanapun, jika nas itu datang berkenaan suatu peristiwa, maka ia perlu diteliti. Jika ia mengandungi sebab (illah), maka ia menjadi nas umum dalam perkara yang disebabkan itu. Nas yang dimaksudkan menunjukkan sebab, iaitu mengambil tanah selepas tiga tahun kerana mengabaikan pertaniannya. Pengabaian tanah selama tiga tahun ialah sebab (illah) bagi pengambilannya. Maka sebab mengambil tanah daripada orang yang memagarinya ialah kerana dia mengabaikannya selama tiga tahun, bukan kerana dia pemilik melalui pagar, atau kerana dia pemilik melalui pagar yang mengabaikan tanah itu. Pemagaran tanah tidak menunjukkan bahawa ia menjadi sebab pengambilan, sama ada dengan sendirinya (pemagaran) atau dengan digabungkan bersama pengabaian. Sebaliknya, pengabaian sahajalah perkara yang menunjukkan sebab (illah) pengambilan. Oleh itu, pengabaian tanah ialah illah yang berputar bersama hukum yang disebabkannya, wujud dan tiadanya. Di mana sahaja berlaku pengabaian tanah oleh pemiliknya selama tiga tahun, ia akan diambil daripadanya, sama ada dia memilikinya melalui pagar, pemberian, warisan, atau mana-mana cara lain. Jika pemilik melalui pagar tidak mengabaikan tanahnya selama tiga tahun, ia tidak akan diambil daripadanya.

Selain itu, memagari tanah sebagaimana yang disebut oleh 'Umar (ra.) dalam Hadith Rasulullah (ﷺ): "Sesiapa yang memagari sebidang tanah (Muhtajir) tidak mempunyai..." adalah ungkapan tidak langsung bagi pemilikannya; kerana lazimnya pemilik tanah memagari tanah itu dengan mengelilingi sempadannya dengan batu, supaya ia dikenali sebagai miliknya, dan dibezakan daripada milik orang lain. Bukanlah syarat bahawa dia mesti meletakkan batu di sekelilingnya supaya dia digelar pemagar. Sebaliknya, meletakkan tumbuhan atau pokok di sempadan tanah, atau menggali parit, atau melakukan apa-apa kerja yang menunjukkan bahawa dia memilikinya, semua ini dinamakan (Ihtijar), dan orang yang melakukan demikian terhadap sebidang tanah dinamakan pemagar (Muhtajir). Rasulullah (ﷺ) bersabda dalam Hadith lain yang diriwayatkan oleh Abu Dawud: "Sesiapa yang mengelilingi sebidang tanah dengan pagar..." Hadith ini menunjukkan bahawa memagari (mengepung) tanah ialah ungkapan tidak langsung bagi pemilikannya, menurut makna linguistik perkataan "dipagari." Dari segi bahasa, perkataan Ihtajara merujuk kepada sesuatu yang diletakkan di atas riba atau dipeluk. Ihtijara (dipagari) berkenaan sebidang tanah bermaksud seseorang memeluknya, iaitu pemilikan terhadapnya. Oleh itu, maksud Hadith ialah bahawa sesiapa yang memeluk sebidang tanah (memilikinya), tidak mempunyai hak selepas tiga tahun, sama ada dia meletakkan batu di sempadannya, atau dia mengelilinginya dengan pagar, atau dia melakukan apa-apa yang menunjukkan pemilikannya terhadapnya.

In addition, fencing of the land as mentioned by ’Umar (ra.) in the Hadith of the Messenger of Allah (pbuh): “Anyone who fences a land (Muhtajir) has no....” is an indirect expression of its ownership; as it is usual that the owner of the land fences the land by encircling its borders with stones, so as to be known as his property, and be differentiated from the property of others. It is not a condition that He puts stones around it so as to be called a fencer. Rather, to put plants or trees on the borders of the land or to dig a ditch, or carry out any work which indicates that He possesses it, all this is called (Ihtijar), and the one who does that to a land is called a fencer (Muhtajir). The Messenger of Allah (pbuh) says in another Hadith that is narrated by Abu Dawud: “Whoever encircled a land by a fence...” The Hadith implies that walling (fencing) of the land is an indirect expression of its ownership, according to the linguistic meaning of the word “fenced.” Linguistically, the word Ihtajara refers to something one puts in his lap or embraces. Ihtijara (walled) with respect to a land, means one embraced it, meaning ownership of it. Therefore the meaning of the Hadith will be that whoever embraced a land (owned it), has no right after three years, whether He put stones on its borders, or He encircled it by a fence, or He did anything that indicates his ownership of it.

Inilah hujah berkenaan teks ini. Namun, berkenaan apa yang diikuti oleh ‘Umar, dan yang didiamkan oleh sahabat-sahabat yang lain, ‘Umar memerintahkan agar tanah yang Rasulullah ﷺ kurniakan kepada Mazina, yang kemudiannya diusahakan oleh orang lain, diberikan kepada mereka yang mengusahakannya, dan beliau menghalang Mazina daripada mengambilnya. Beliau juga berkata: “Sesiapa yang membiarkan sebidang tanah selama tiga tahun tanpa mengusahakannya, lalu orang lain mengusahakannya, maka tanah itu menjadi miliknya.” Ucapan ‘Umar ini bersifat umum, sebagaimana beliau berkata: “Sesiapa yang membiarkan sebidang tanah…” Beliau juga berkata kepada Bilal bin al-Harith al-Muzani: “Rasulullah ﷺ tidak mengurniakan tanah kepadamu untuk engkau pagari daripada orang ramai, sebaliknya baginda mengurniakannya kepadamu untuk engkau gunakan. Maka ambillah bahagian yang mampu engkau uruskan, dan kembalikan selebihnya.” Malah beliau mengambil daripadanya bahagian yang tidak mampu digunakan olehnya. Menghadkan keputusan ini kepada tanah yang dikurniakan sahaja tanpa dalil yang jelas tentang pengkhususan tidak dibenarkan; sebaliknya ia hendaklah kekal umum. Hakikat bahawa kejadian itu berlaku terhadap orang yang diberi tanah hanyalah ungkapan tentang sesuatu peristiwa, dan ia tidak terhad kepada peristiwa tersebut.

This is the argument with regard to the text. However, with regard to what ’Umar followed, and the rest of the companions kept silent on, ’Umar ordered that the land which the Messenger of Allah (pbuh) granted to Mazina which others cultivated, be given to those who cultivated it, and He prevented Mazina from taking it. He also said: “Whoever neglected a land for three years without cultivating it, and some other person cultivated it, it would be his.” This speech of ’Umar is general, as He said: “Whoever neglected a land…” He also said to Bilal ibn al-Harith al- Muzni “The Messenger of Allah (pbuh) did not grant you land to fence it against the people, rather He granted it you to use it, so take the part which you can manage, and return the rest of it.” He actually took from Him that which He was unable to use. Limiting this decision to granted land alone without a clear evidence of specification is not allowed, rather it should stay general. The fact that the incident occurred with the person who was granted the land is just an expression about an incident, and is not limited to that incident.

Oleh itu, setiap pemilik tanah yang mengabaikan tanahnya selama tiga tahun, maka tanahnya diambil daripadanya dan diberikan kepada orang lain, apa pun cara pemilikannya ke atas tanah tersebut. Yang dipertimbangkan ialah pengabaian tanah itu, bukan cara pemilikannya. Tidak benar untuk mengatakan bahawa ini bermakna mengambil harta orang lain tanpa hak. Ini kerana Syarak memberikan pemilikan tanah makna yang berbeza daripada pemilikan harta alih atau pemilikan bangunan: ia menjadikan pemilikan tanah itu untuk diusahakan. Jika tanah diabaikan selama tempoh yang ditentukan oleh Syarak, maka pemiliknya sebenarnya telah mengabaikan makna pemilikannya. Syarak telah menetapkan pemilikan tanah untuk pertanian, sama ada melalui pengusahaan, pemberian, pewarisan, pembelian atau cara lain. Syarak juga menetapkan bahawa pemilikan itu boleh terlucut disebabkan pengabaian. Semua ini bertujuan untuk memastikan tanah sentiasa diusahakan dan dimanfaatkan.

Therefore, every landlord who neglects the land for three years has his land taken from Him and given to another, whatever his means of ownership of the land was.What matters is the neglecting of the land and not the means of its ownership. It is not true to say that this means taking the property of people without right. This is because Shar’a gave land ownership a meaning different to that of the ownership of moveable properties or the ownership of buildings: it made land ownership for cultivating it. If it was neglected for the period determined by the Shar’a, then the landlord would have ignored the meaning of its ownership. Shar’a has made the ownership of the land for farming whether by cultivation, granting, inheritance, buying or other means. It also made the stripping of the ownership of it, by negligence. This is all for the purpose of continual farming and use of the land.