2.4 Prinsip-Prinsip Ekonomi Umum
2.4 The General Economic Principles
Daripada menganalisis hukum-hukum syarak yang berkaitan dengan ekonomi, jelas bahawa Islam menangani isu membolehkan manusia memanfaatkan kekayaan. Inilah pandangan Islam mengenai masalah ekonomi masyarakat. Apabila membicarakan ekonomi, ia meliputi perolehan awal kekayaan, pembelanjaannya dan pengagihannya dalam kalangan orang ramai. Oleh itu, hukum-hukum yang berkaitan dengan ekonomi didasarkan pada tiga prinsip:
From analysing the divine rules related to the economy, it is evident that Islam addresses the issue of enabling people to utilise wealth. This is the Islamic view regarding the economic problem of society. When addressing the economy, it deals with the initial acquisition of wealth, its disposal and its distribution amongst the public. The rules that deal with the economy are thus based on three principles:
1. Pemilikan awal,
1. Initial ownership,
2. Pelupusan pemilikan, dan 3. Pengagihan kekayaan di kalangan manusia.
2. Disposal of the ownership, and 3. Distribution of wealth amongst the people.
Berkenaan dengan isu pemilikan, ia adalah milik Allah (SWT), kerana Dia (SWT) ialah Pemilik segala kerajaan (Malik al-Mulk). Dia (SWT) telah menyatakan dalam nas-nas bahawa harta (Maal) adalah milik-Nya. Dia (SWT) berfirman:
With regard to the issue of ownership, it belongs to Allah (swt), since He (swt) is the Owner of all the Dominion (Malik al-Mulk). He (swt) has stated in the texts that property (Maal) belongs to Him. He (swt) said:
"Dan berikanlah kepada mereka dari harta Allah yang telah Dia berikan kepadamu." [An-Nur: 33] Maka harta itu adalah milik Allah (SWT) semata-mata. Namun, Dia telah menjadikan manusia sebagai pemegang amanah harta, membekalkan mereka dengannya, dan memberi mereka hak untuk memilikinya. Allah Yang Maha Tinggi berfirman:
“And give them from the property of Allah, which He gave to you.” [An-Nur: 33] Property, therefore, belongs to Allah (swt) alone. However, He has put mankind in charge of property, provided them with it, and has given them the right of owning it. Allah, the Exalted said:
"Dan belanjakanlah sebahagian daripada apa yang Dia telah menjadikan kamu berkuasa ke atasnya." [Al-Hadid: 7] Dan Dia (SWT) berfirman:
“And spend from what He put you in charge of.” [Al-Hadid: 7] And He (swt) said:
"Dan Dia telah mengurniakan kepada kamu harta dan anak-anak." [Nuh: 12] Jelaslah bahawa apabila Allah menyentuh persoalan asal-usul harta, Dia menisbahkan pemilikannya kepada diri-Nya sendiri, dan berfirman:
“And He has provided you with properties and offspring.” [Nuh: 12] Clearly, when Allah addresses the issue of the origin of property, He attributes its ownership to Himself, and says:
"...harta Allah..." [An-Nur: 33] Allah (SWT) membicarakan persoalan pemindahan harta kepada manusia; Dia (SWT) menisbahkan harta itu kepada mereka dan berfirman:
“...the property of Allah...” [An-Nur: 33] Allah (swt) addresses the issue of transferring the property to human beings, He (swt) attributes the property to them and says:
"Berikanlah kepada mereka harta mereka." [An-Nisa: 6] Dan:
“Give them their properties.” [An-Nisa: 6] And:
"Ambillah daripada harta mereka." [At-Taubah: 103] Dan:
“Take from their property.” [At-Tauba: 103] And:
"Maka bagi kamu pokok harta kamu." [Al-Baqarah: 279] Dan:
“So for you is your principal sum.” [Al-Baqarah: 279] And:
"Dan harta yang kamu usahakan dengan susah payah." [At-Taubah: 24] Dan:
“And property you possessed with hard work.” [At-Tauba: 24] And:
"Dan hartanya tidak akan memberi manfaat kepadanya." [Al-Lail: 11] Namun, hak pemilikan harta yang diperoleh melalui istikhlaf (perwakilan) adalah umum bagi semua manusia. Walau bagaimanapun, ini bukanlah pemilikan yang sebenar; ia hanyalah hak pemilikan. Mereka diwakilkan dari segi hak pemilikan. Pemilikan sebenar oleh seseorang individu tertentu berlaku apabila syarat-syarat pemilikan dalam Islam dipenuhi, seperti memperoleh izin Allah (SWT). Maka, pemilikan sebenar sesuatu harta berlaku apabila seseorang individu memperoleh izin Pembuat Syariat untuk memiliki harta tersebut. Izin ini merupakan dalil khusus yang membuktikan bahawa individu itu menjadi pemilik harta tersebut. Penetapan (perwakilan) seluruh manusia untuk pemilikan (harta) ditetapkan oleh dalil umum ('Aam), dan ini membuktikan hak pemilikan. Penetapan seseorang individu kepada pemilikan sebenar (sesuatu harta tertentu) menjadi mungkin melalui izin khusus yang diberikan oleh Pembuat Syariat kepada individu tersebut.
“And his property will do Him no good.” [Al-Lail: 11] However, the right of ownership of property that came through its deputation (Istikhlaf) is general for all humans. This is not, however, the actual ownership, it is only the right of ownership. They are deputised to in terms of the right of ownership. Actual ownership by a particular person takes place when the Islamic conditions of ownership are met, such as obtaining the permission of Allah (swt). The actual ownership of property thus takes place when an individual obtains the Legislator’s permission to possess that property. This permission is a specific proof that the individual becomes the owner of that property. Assigning (deputising) all mankind for ownership (of property) is established by the general (’Aam) evidence, and this proves the right of ownership. Assigning an individual to the actual ownership (of a certain property) is made possible by the specific permission, which the Legislator gives to the individual.
Pembuat Syariat (Ash-Shaari') telah menyatakan bahawa wujud jenis pemilikan individu, di mana setiap individu berhak memiliki melalui salah satu cara pemilikan yang dibenarkan. Abu Dawud meriwayatkan daripada Sunnah bahawa Nabi ﷺ bersabda: "Sesiapa yang mengelilingi sebidang tanah dengan dinding, maka ia menjadi miliknya." Terdapat juga jenis pemilikan awam oleh seluruh Ummah. Ahmad meriwayatkan daripada seorang lelaki dari kalangan Muhajirin bahawa Nabi ﷺ bersabda: "Manusia berkongsi dalam tiga perkara: air, padang ragut, dan api." Selain itu, sebenarnya terdapat juga pemilikan Negara. Apabila seorang Muslim meninggal dunia tanpa waris untuk mewarisi hartanya, maka hartanya diserahkan kepada Perbendaharaan Negara (Bait ul-Mal). Apa sahaja yang dikutip sebagai Kharaj atau Jizyah juga menjadi milik Perbendaharaan. Apa sahaja yang masuk ke Perbendaharaan Negara adalah untuk diputuskan oleh Negara, kecuali zakat. Negara berhak menguruskan hartanya mengikut apa yang difikirkan sesuai, menurut hukum-hukum ilahi yang telah ditetapkan Islam. Islam telah menetapkan cara-cara yang melaluinya individu, awam dan Negara dapat memiliki harta. Apa-apa cara di luar daripada ini adalah haram.
The Legislator has stated that an individualistic type of ownership exists where each individual has the right to possess through one of the allowed means of possession. Abu Dawud narrated from the Sunnah that the Prophet (pbuh) (pbuh) said: “Whoever surrounded a piece of land with a wall, then it becomes his.” There is also a type of public ownership by the entire Ummah. Ahmad narrated from a man from the Muhajireen that the Prophet (pbuh) (pbuh) said: “People share in three things: Water, Pasture lands, and Fire.” There is also, in fact, State ownership.When a Muslim dies with none to inherit from Him or her, then his or her property goes to the State Treasury (Bait ul-Mal). Whatever is collected of Kharaj or Jizya, also belongs to the Treasury. Anything that goes to the State Treasury, is for the State to decide upon except for zakat. The State has the right to deal with its property as it sees fit, according to the divine rules Islam has set the means through which the individual, the public and the State can possess property. Any means beyond these is forbidden.
Mengenai pelupusan pemilikan, Negara mengendalikan harta awam bagi pihak rakyat, kerana Negara ialah wakil mereka. Namun, Islam telah mengharamkan Negara daripada menukar atau memberikan geran atau hak milik harta awam. Apa-apa pelupusan harta awam selain daripada dua perkara ini adalah dibenarkan dan mesti dilakukan menurut Hukum-Hukum Syarak.
With regard to the disposal of the ownership, the State handles public property on behalf of the people, as it is their representative. Islam has however forbidden the State from exchanging or granting the deed or title of public property. Any disposal of public property, other than these two, are allowed and must be in accordance with the Divine Rules.
Harta Negara dan harta individu diuruskan mengikut hukum-hakam yang berkaitan dengan Bait ul-Mal serta hukum-hakam muamalat, seperti jual beli atau gadaian. Islam telah membenarkan kedua-dua Negara dan individu untuk mengurus harta mereka melalui pertukaran atau pemberian menurut hukum-hakam Ilahi.
The State’s and the individual’s properties are disposed of according to the rules pertaining to the Bait ul-Mal and the rules of transactions, such as selling or pawning. Islam has allowed both the State and the individual to dispose of their properties by exchange or grant in accordance with the divine rules.
Pengagihan kekayaan di kalangan masyarakat berlaku secara semula jadi melalui cara pemilikan dan kontrak. Perbezaan semula jadi di antara manusia dari segi kebolehan dan kecenderungan mereka untuk memenuhi keperluan mereka menyebabkan perbezaan dalam pengagihan kekayaan di antara mereka. Ini boleh membawa kepada kemungkinan pengagihan yang tidak baik, di mana kekayaan tertumpu di tangan segelintir orang, manakala selebihnya masyarakat dinafikan daripadanya. Penimbunan emas dan perak, yang merupakan piawaian pertukaran, juga boleh berlaku. Oleh itu, Islam telah mengharamkan peredaran kekayaan hanya di kalangan orang kaya. Islam, sebenarnya, mewajibkan agar kekayaan beredar di kalangan semua orang. Islam juga mengharamkan penimbunan emas dan perak, walaupun sebahagian emas dan perak individu telah dikeluarkan sebagai Zakat.
The distribution of wealth amongst the people is carried out naturally through the means of ownership and contracts. The natural differences among people in their abilities and in their tendencies to satisfy their needs result in variations in wealth distribution among them. This could result in the possibility of poor distribution where wealth is concentrated in the hands of the few, while the rest of the people are deprived of it. The hoarding of gold and silver, which are the standards of exchange could also occur. Islam has, therefore, forbidden the circulation of wealth amongst the wealthy only. Islam, in fact, obliged that wealth be circulated amongst all the people. Islam also forbade the hoarding of gold and silver, even if a portion of the individual’s gold and silver had been given out as Zakat.