24.3 Masalah-masalah yang dihadapi Standard Emas
24.3 Problems facing the Gold Standard
Apabila standard emas diterapkan di seluruh dunia, ia tidak mengalami sebarang masalah. Namun, masalah timbul apabila kuasa-kuasa besar memilih untuk memerangi musuh mereka menggunakan wang, dengan memperkenalkan, di samping standard emas, standard wang kertas yang tidak boleh ditukar (wajib). Atas sebab ini, kuasa-kuasa penjajah Barat menubuhkan Dana Kewangan Antarabangsa, dan Amerika Syarikat memperkenalkan dolar Amerika sebagai asas bagi standard kewangan yang baharu. Oleh itu, mana-mana Negara yang mengamalkan standard emas akan berhadapan dengan masalah tertentu yang perlu dikaji untuk diselesaikan dan diatasi. Masalah-masalah tersebut adalah seperti berikut:
When the gold standard was applied throughout the whole world, it did not experience any problems. However, problems arose when the superpowers opted to fight their enemies using money, by introducing alongside the gold standard the non exchangeable (compulsory) paper money standard. For this reason, Western colonial powers established the International Monetary Fund, and the USA introduced the U.S. dollar as the basis for the new monetary standard. Hence, any State operating the gold standard would be faced by certain problems which need study in order to solve and overcome them. These problems are as follows:
1. Kepekatan emas di negara-negara yang tahap pengeluarannya, keupayaan mereka untuk bersaing dalam perdagangan luar negeri dan profesionalisme saintis, pakar serta ahli industri mereka semuanya telah meningkat. Keadaan ini akan membawa kepada aliran emas ke negara-negara tersebut, sama ada sebagai bayaran bagi komoditi atau sebagai gaji untuk tenaga kerja, iaitu pakar, saintis dan ahli industri. Oleh itu, kebanyakan rizab emas yang sedia ada di seluruh dunia akan terkumpul di negara-negara ini, sekali gus menyebabkan ketidakseimbangan dalam pengagihan emas antara pelbagai negara. Ini juga akan menyebabkan negara-negara menyekat pemindahan emas kerana bimbang kehilangan rizab mereka, lalu menyebabkan perdagangan luar negeri mereka terhenti sepenuhnya.
1. The concentration of gold in countries whose level of production, their ability to compete in foreign trade and the professionalism of their scientists, experts and industrialists have all increased. This would lead to the flow of gold into these countries either as a price for commodities or as salaries for the workforce i.e. experts, scientists and industrialists. Therefore, most of the existing reserves of gold world-wide would accumulate in these countries, causing an imbalance in the distribution of gold among various countries. This would also lead to countries restricting the transfer of gold for fear of losing their reserves, thus bringing their foreign trade to a grinding halt.
2. Emas boleh mengalir masuk ke sesetengah negara kerana imbangan perdagangan memihak kepada mereka. Walau bagaimanapun, negara-negara ini boleh menghalang emas tersebut daripada mempengaruhi pasaran tempatan dan daripada menyebabkan peningkatan tahap harga dengan membanjiri pasaran dengan sejumlah besar bon. Ini mungkin memadai untuk membawa kepada pengeluaran wang yang bersamaan dengan emas yang telah mereka terima, maka negara-negara tersebut akhirnya mengekalkan emas itu dan menghalangnya daripada kembali ke negara asal, yang akan menderita akibat penggunaan standard emas.
2. Gold could flow into some countries due to the balance of trade being in their favour. However, these countries could prevent this gold from influencing the local market and from causing an increase in the level of prices by flooding the market with a large number of bonds. This could be sufficient to lead to a withdrawal of money equal to the gold they had received, thus such countries end up retaining the gold and preventing it from returning to the country of origin, which would suffer from the use of the gold standard as a result.
Penggunaan piawaian emas yang meluas sentiasa dikaitkan dengan konsep pengkhususan antarabangsa dalam pelbagai bidang pengeluaran dan dengan perdagangan bebas antarabangsa. Namun, kecenderungan yang kuat terhadap perlindungan industri dan pertanian di negara-negara ini telah muncul, yang membawa kepada pengenalan halangan tarif, sekali gus mendirikan rintangan terhadap barangan yang dieksport ke negara-negara ini dan menyukarkan pemindahan emas keluar dari negara-negara tersebut. Oleh itu, perdagangan negara yang mengamalkan piawaian emas akan terjejas, kerana jika barangnya tidak sampai ke pasaran negara lain pada harga biasa, negara itu sama ada terpaksa menurunkan lagi tahap harga komoditinya untuk mengatasi tarif dan kuota, atau tidak mengeksport barangnya sejak awal; dalam kedua-dua keadaan, perdagangannya akan terjejas.
3. The widespread use of the gold standard has always been linked to the concept of international specialisation in various areas of production and to international free trade. However, a powerful tendency toward the protection of industry and agriculture in these countries has emerged, which has led to the introduction of tariff barriers, thus erecting an obstacle in the face of goods exported to these countries and making it difficult for the transferring of gold out of these countries. Therefore, the trade of the country that operates the gold standard would suffer, for if her goods did not reach other countries’ markets at the normal price, she would either be forced to reduce the level of her commodities’ prices further in order to overcome the tariffs and quotas or not export her goods in the first instance, and in both cases, her trade would suffer.
Ini adalah antara kesukaran utama yang mungkin dihadapi oleh standard emas sekiranya ia dikendalikan oleh sebuah negara atau beberapa buah negara. Cara untuk mengatasi kesukaran sedemikian ialah dengan mengamalkan dasar berdikari, serta menjadikan gaji pekerja bergantung kepada prestasi, dan bukannya dianggarkan berdasarkan harga komoditi yang mereka hasilkan atau keluarkan, atau taraf hidup mereka. Selain itu, tiada pertimbangan harus diberikan kepada saham dan bon kerajaan sebagai komoditi yang dimiliki oleh individu, dan tidak seharusnya wujud pergantungan berlebihan kepada eksport sebagai sumber pembangunan kekayaan. Sebuah negara sebaliknya harus bercita-cita untuk menjana kekayaannya dalam sempadannya sendiri tanpa perlu mengeksport barangan dan perkhidmatannya ke luar negara, yang akan membantunya menghapuskan halangan perdagangan yang dikenakan oleh negara-negara lain. Apabila sebuah negara mengamalkan dasar sedemikian, ia tidak akan mempunyai apa-apa yang perlu ditakuti daripada standard emas, sebaliknya akan menuai segala manfaatnya, mengelak segala keburukannya, dan tidak akan mengalami sebarang kemunduran daripadanya sama sekali. Sebaliknya, ia akan menjadi demi kepentingannya. Oleh itu, adalah tidak dapat dielakkan baginya untuk mengikuti standard emas dan perak dengan mengecualikan semua standard lain.
These are the main difficulties which the gold standard could face if operated by a single country or several countries. The way to overcome such difficulties would be to adopt a policy of self-sufficiency and to make workers’ salaries performance-related rather than estimated in relation to the price of the commodities they produce or manufacture, or their standard of living. Also no consideration should be paid to shares and government bonds as commodities owned by individuals, and there should be no over-reliance on exports as a source of developing wealth. A country should rather aim at generating her wealth within her own boundaries without having to export her goods and services abroad, which would help her do away with trade barriers imposed by other countries. Once a country adopts such a policy, she would have nothing to fear from the gold standard, and instead would reap all its benefits, avoid all its disadvantages and not suffer any setback from it at all. On the contrary, it would be in her interest. So it is inevitable for her to follow the gold and silver standard to the exclusion of all other standards.