14.6 Penetapan Harga
14.6 Price-Fixing
Allah (swt) telah memberikan kepada setiap orang hak untuk menjual barangnya dengan harga yang ia kehendaki. Ibn Majah meriwayatkan daripada Abu Sa'id, bahawa beliau berkata: Rasulullah ﷺ bersabda: "Jual beli itu adalah dengan keredaan (persetujuan)." Namun, oleh kerana terdapat kemungkinan bahawa Negara (kerajaan) boleh memaksa penetapan harga ke atas rakyat, Allah (swt) telah melarang penetapan harga tertentu bagi barang-barang dan kemudian memaksa rakyat berdagang (jual beli) mengikut harga tersebut; oleh itu, penetapan harga dilarang.
Allah (swt) has left to everybody the right to sell his commodity at the price He likes. Ibn Majah has narrated from Abu S’aid, that He said, the Messenger of Allah (pbuh) said: “Selling (trading) is by consent.” But because it is possible that the State (government) may force pricing over the people, Allah (swt) prohibited it to set certain prices for commodities and then force people to trade (selling and buying) according to them; therefore, price-fixing was prohibited.
Penetapan harga ialah apabila pemerintah, wakil-wakilnya, atau sesiapa sahaja yang memegang sebarang kuasa ke atas kaum Muslimin memerintahkan para pedagang (saudagar) supaya tidak menjual barang-barang dagangan melainkan dengan harga yang ditentukan. Dengan itu, mereka dilarang menaikkan harga supaya harga tidak dinaikkan, dan mereka juga tidak dibenarkan berniaga dengan harga yang lebih rendah daripada harga tersebut supaya mereka tidak bersaing dengan orang lain. Dengan kata lain, mereka dilarang menaikkan atau menurunkan harga yang telah ditetapkan demi kepentingan orang ramai (Maslaha). Ini bermakna Negara campur tangan dalam harga dan menetapkan harga tertentu bagi barang-barang dagangan atau sebahagian daripadanya, serta melarang sesiapa menjual dengan harga yang lebih tinggi atau lebih rendah daripada harga yang ditetapkan, kerana ia dianggap demi kepentingan awam. Islam melarang penetapan harga secara mutlak, berdasarkan riwayat Imam Ahmad daripada Anas yang berkata: "Harga naik pada zaman Rasulullah ﷺ, lalu mereka berkata, 'Wahai Rasulullah, kami berharap tuan menetapkan harga.' Baginda ﷺ bersabda: 'Sesungguhnya Allah ialah Pencipta, Yang Menggenggam (Al-Qabidh), Yang Melapangkan (Al-Basit), Pemberi Rezeki (Ar-Raziq), Penentu harga (Al-Musa'ir); dan aku ingin menemui Allah sedangkan tiada seorang pun menuntut daripadaku kerana suatu kezaliman yang aku lakukan terhadapnya, sama ada dalam darah atau harta.'" Abu Dawud juga meriwayatkan daripada Abu Hurairah, katanya: "Seorang lelaki datang dan berkata, 'Wahai Rasulullah, tetapkanlah harga.' Baginda ﷺ bersabda: 'Bahkan Allah yang menurunkan dan menaikkan harga.'" Hadis-hadis ini menunjukkan bahawa penetapan harga adalah dilarang dan merupakan suatu kezaliman yang boleh diadukan kepada pemerintah untuk dihapuskan. Jika pemerintah sendiri melakukan penetapan harga, maka dia berdosa di sisi Allah (SWT), kerana ia merupakan perbuatan yang haram. Setiap rakyat berhak mengadu ke Mahkamah Penyelewengan (Mahkamat Al-Madhalim) terhadap pemerintah yang melakukan penetapan harga, sama ada beliau seorang gabenor (Wali) atau Khalifah. Dia mengadu kepada mahkamah ini mengenai perbuatan tersebut supaya diadili dan kezaliman (Madhlama) itu dihapuskan.
Price-fixing is where the ruler or his deputies or anyone who holds any authority upon the Muslims orders the traders (merchants) not to sell commodities except with a specified price. Thus they are prevented from increasing the prices so they do not raise them up, nor are they allowed to trade with less than these prices so that they do not compete with others. That is to say, they are prevented from increasing or decreasing the stated price for the peoples’ interest (Maslaha). This means that the State intervenes in the prices and puts certain prices for the commodities or for some of them, and prevents anybody from selling with higher or lower than the fixed price, as it considers this to be for the public interest. Islam prohibited pricing absolutely, due to what Imam Ahmad narrated from Anas who said: “Prices increased at the time of the Messenger of Allah (pbuh), so they said, O Messenger of Allah, we wish would you price (fix the prices). He (pbuh) said: “Indeed Allah is the Creator, the holder (Qabidh), the Open-handed (Basit), the Provider (Raziq), the Pricer (who fixes prices); and I wish I will meet Allah and nobody demands (complains) of me for unjust act I did against him, neither in blood or property.” Also Abu Dawud narrated from Abu Huraira, He said, “A man came and said, O Messenger of Allah, fix prices. He (pbuh) said: “Rather Allah reduces and increases.” These Ahadith indicate that pricing is prohibited and is an unjust act against which a complaint is made to the ruler to remove it. And if the ruler himself did pricing He would be sinful in the sight of Allah (swt), because it is a prohibited (Haram) act. Every person of the citizens would have the right to complain to the Court of the Unjust Acts (Mahkamat Al-Madhalim) against the ruler who makes pricing, whether He was a governor (Wali) or Khalifah. He complains to this court about this act in order to judge against Him and remove this unjust act (Madhlama).
Larangan menetapkan harga adalah umum bagi semua komoditi, jadi tidak ada perbezaan antara bahan makanan dan yang lain. Ini kerana hadith-hadith melarang penetapan harga secara mutlak, maka ia adalah hadith-hadith umum (‘Am), dan tiada apa-apa yang mengkhususkannya kepada bahan makanan atau yang lain; oleh itu larangan menetapkan harga adalah umum, yang meliputi penetapan harga bagi apa sahaja.
Prohibiting pricing is general for all commodities, so there is no difference between the foodstuffs and others. This is the case because the Ahadith forbid pricing absolutely, so they are general (A’am) Ahadith and there is nothing that qualifies them with the foodstuffs or others; so prohibition of pricing is general, which thus includes the pricing of anything.
Realitinya, penetapan harga (tas'īr) adalah suatu keharaman yang besar ke atas umat dalam apa jua keadaan, sama ada dalam keadaan perang atau aman, kerana ia membuka pasaran tersembunyi di mana orang berniaga tanpa diketahui oleh kerajaan dan di luar pengawasannya; pasaran yang dikenali sebagai pasaran gelap. Oleh itu, harga meningkat sehingga orang kaya memiliki komoditi dengan mengecualikan orang miskin. Selain itu, penetapan harga memberi kesan kepada penggunaan, lalu menjejaskan pengeluaran, dan boleh membawa kepada krisis ekonomi. Tambahan pula, orang mempunyai kawalan ke atas harta mereka, kerana pemilikan harta bermakna mereka berkuasa ke atasnya, sedangkan penetapan harga bermakna memaksakan hajr (larangan urusan) ke atas mereka, perkara yang tidak dibenarkan kecuali melalui nas ilahi, yang tidak wujud dalam kes ini. Maka tidak dibenarkan memaksakan hajr ke atas manusia dengan menetapkan harga tertentu bagi komoditi mereka dan menghalang mereka daripada berniaga pada harga yang lebih tinggi atau lebih rendah daripada itu.
The reality of pricing is that it is a grave Haram upon the nation under all circumstances, whether in the situation of war or peace, or as it opens a hidden market in which people trade unseen by the government and away from its supervision; a market which is called the black market. Therefore, the prices increase such that the rich people would possess commodities to the exclusion of the poor. Moreover, pricing would have an affect on consumption, thereby affecting the production, and may lead to an economic crisis. Furthermore, people have control over their property, because ownership of property means that they have control over it whereas, pricing means forcing interdiction (Hajr) over them, a matter which is not allowed except through a divine text which does not exist in this case. So it is not allowed to force interdiction (Hajr) over people by putting specific prices for their commodities and preventing them from trading with higher or lower than that.
Berkenaan dengan harga yang naik ketika berlakunya peperangan, atau semasa krisis politik, ini berpunca sama ada daripada ketiadaan komoditi di pasaran kerana ia ditimbun sebagai monopoli, atau kerana kekurangannya. Jika ketiadaannya disebabkan monopoli, maka monopoli telah diharamkan oleh Allah (SWT), dan jika ia disebabkan kekurangannya di pasaran, maka Khalifah, yang diperintahkan untuk menguruskan urusan umat, mesti berusaha untuk menyediakannya di pasaran dengan membawanya dari tempat lain, dan dengan itu beliau akan mencegah harga daripada naik.
In regard to the prices that rise at the time of war, or during a political crisis, this results from either the non-availability of the commodities in the market because of their being hoarded as monopoly or because of their shortage. If their absence was due to monopoly, monopoly was prohibited by Allah (swt), and if it was due to their shortage in the market, then the Khalifah, who is ordered to look after the affairs of the nation, must strive to make them available in the market by bringing them from other places, and thus He would prevent the prices from rising.
Pada tahun kelaparan, yang dinamakan tahun Ramadhah (abu), ketika kelaparan berlaku hanya di Hijaz kerana kekurangan makanan pada tahun itu dan harga makanan pun meningkat, ‘Umar ibn Al-Khattab tidak menetapkan harga bahan makanan. Sebaliknya, beliau memerintahkan bekalan bahan makanan dari Mesir dan ash-Sham dihantar ke Hijaz; maka harga pun menurun tanpa perlu menetapkan harga.
In the famine year, which was called Ramadha (ashes) year, when famine occurred only in Hijaz due to food shortage in that year and thus food prices increased, ‘Umar ibn Al-Khattab did not fix the prices of the foodstuffs. Rather He ordered supplies of foodstuffs from Egypt and ash-Sham to be sent to the Hijaz; thus prices dropped without the need for pricing.