9.11 الاستمراريات التاريخية والتحول الاستعماري: فلسطين كوحدة إدارية وإقليمية رسمية واحدة في ظل الانتداب البريطاني (1918 – مايو 1948)
9.11 Historic Continuities And Colonial Transformation: Palestine As A Single Official Administrative And Territorial Entity Under The British (1918‒may 1948)
احتلّت القوات البريطانية القدس في ديسمبر ١٩١٧م. ومنحت عصبة الأمم بريطانيا رسميًا الانتداب على فلسطين في عام ١٩٢٢م. وفي ظل الحكم البريطاني، أصبحت فلسطين للمرة الأولى منذ قرون كيانًا سياسيًا وإداريًا متميزًا مرة أخرى. وقد برز في نهاية المطاف الإحساس بالاستمرارية بين الجغرافيا السياسية وتقاليد التسمية القديمة والوسيطة والحديثة لفلسطين، وذلك في تسمية الحكومة البريطانية الانتدابية لفلسطين (١٩١٨‒١٩٤٨م). وقد لقيت هذه التسمية "الرسمية" للبلاد باسم فلسطين قبولًا عامًا من عصبة الأمم، التي تأسست عام ١٩٢٠م، ومن الأمم المتحدة التي أُنشئت عام ١٩٤٥م.
Jerusalem was occupied by British forces in December 1917. The League of Nations formally awarded Britain a Mandate over Palestine in 1922. Under the British, Palestine was once again a distinct political and administrative entity for the first time in centuries. The sense of continuity between the ancient, medieval and modern political geography and naming traditions of Palestine eventually came into play in the designation of the British Mandatory Government of Palestine (1918‒1948). This ‘official’ designation of the country as Palestine was universally accepted by the League of Nations, which came into existence in 1920, and by the United Nations which was founded in 1945.
بعد جمعية استكشاف فلسطين، افترضت السلطات البريطانية الانتدابية بعد عام 1918 أن العرب الفلسطينيين (المسلمين والمسيحيين واليهود العرب) قد حافظوا أيضًا على معرفة أسماء الأماكن القديمة التي يمكن أن تساعد في تحديد المواقع الأثرية. وفضلًا عن ذلك، ففي العصر الحديث، وخاصةً خلال الانتداب البريطاني على فلسطين، استُخدم مصطلح «الفلسطينيون» للإشارة إلى جميع السكان المقيمين في فلسطين، بغضّ النظر عن دينهم أو عرقهم، بمن فيهم المستوطنون اليهود الأوروبيون الذين منحتهم السلطات البريطانية الانتدابية الجنسية.
Following the Palestine Exploration Fund, the British Mandatory authorities after 1918 assumed that the Palestinian Arabs (Muslims, Christians and Arab Jews) had also preserved knowledge of the ancient place names which could help identify archaeological sites. Furthermore, in the modern era, and especially during the British Mandate of Palestine, the term ‘Palestinian’ was used to refer to all people residing in Palestine, regardless of religion or ethnicity, including those European Jewish settlers granted citizenship by the British Mandatory authorities.
مع إدراكها التام للآثار المزعزعة للاستقرار لالتزاماتها المؤيدة للصهيونية، وللحاجة إلى الحفاظ على الاستقرار السياسي في البلاد، سعت السلطات البريطانية الانتدابية في فلسطين في عشرينيات القرن العشرين إلى الحفاظ على بعض أوجه الاستمرارية مع فلسطين في أواخر العهد العثماني داخل نظام الانتداب. فقد قررت السلطات البريطانية أن تربط لا الاسم المحلي للبلاد، فلسطين، بجميع المؤسسات والوحدات والوثائق الرسمية التي أصدرتها حكومة الانتداب البريطاني في فلسطين (1918‒1948) فحسب، بل ربطت أيضًا بعض المؤسسات التي ساعدت في إنشائها في عشرينيات القرن العشرين بالبنية الإدارية والمناطق الإدارية لفلسطين في أواخر العهد العثماني. وشملت هذه المؤسسات والوثائق الرسمية الفلسطينية ما يلي:
Fully aware of the destabilising effects of its pro-Zionist commitments and the need to maintain political stability in the country, in the 1920s the British Mandatory authorities in Palestine sought to preserve some of the continuities of late Ottoman Palestine in the Mandatory system. The British authorities decided not only to link the local name of the country, Filastin, to all the official institutions, units and documents produced by the British Mandatory Government of Palestine (1918‒1948), they also linked some of the institutions they had helped create in the 1920s with the administrative structure and districts of late Ottoman Palestine. These official Palestine institutions and documents included:
• المجلس الإسلامي الأعلى بفلسطين (المجلس الإسلامي الأعلى بفلسطين): أُنشئ المجلس الإسلامي الأعلى عام 1923 بدعم من السلطات البريطانية المنتدَبة، وله سلطة على جميع الأوقاف الإسلامية والمحاكم الشرعية في فلسطين. وقد ربطت تركيبة المجلس فعليًا التقسيمات الإدارية لفلسطين في أواخر القرن التاسع عشر بإدارة فلسطين الانتدابية ذات الأغلبية المسلمة. وتألّف المجلس من خمسة أعضاء: رئيس وأربعة أعضاء، يمثّل اثنان منهم متصرفية القدس المستقلة إداريًا، ويمثّل الاثنان الباقيان سنجقَي عكا ونابلس العثمانيين اللذين زالا.
• The Supreme Muslim Council in Palestine (al-Majlis al-Islamic al-A’ala bi-Filastin): the SMC was established in 1923 with the support of the British Mandatory authorities and with authority over all the Muslim waqfs and sharia courts in Palestine. The composition of the SMC effectively linked the administrative districts of late 19th century Palestine with the administration of Muslim-majority Mandatory Palestine. The SMC consisted of five members: a president and four members, two of whom were to represent the autonomous administrative Mutasarrifate of Jerusalem and the remaining two to represent the late Ottoman sanjaks of Acre and Nablus.
• متحف فلسطين الآثاري: تُرى استمرارات فلسطين العثمانية المتأخرة وفلسطين الانتدابية أيضًا في تأسيس متحف فلسطين الآثاري ومجموعاته. ففي عام 1918، أي بعد احتلال القدس مباشرةً تقريبًا، اتخذ الحاكم العسكري البريطاني السير رونالد ستورز قرار إنشاء متحف فلسطين الآثاري في القدس. وقد وُضع حجر الأساس لمتحف فلسطين الآثاري في 19 يونيو 1930. وافتُتح المتحف عام 1938 بوصفه متحفًا «وطنيًا» (لا توراتيًا)، وقد بُني على غرار المتاحف الأوروبية الحديثة. ويضم متحف فلسطين الآثاري (الذي أعادت إسرائيل تسميته بعد عام 1967 «متحف روكفلر») قطعًا تاريخية وحليًّا وفسيفساء تمتد من العصر النيوليتي حتى العصر البيزنطي، ومن العصر الإسلامي الوسيط حتى الفترة الحديثة. وإلى جانب القطع الأثرية النيوليتية القديمة، يحتوي المتحف على بقايا عوارض خشبية من المسجد الأقصى تعود إلى القرن الثامن ﷺ الميلادي، وعتبة باب منقوشة بإتقان من كنيسة القيامة تعود إلى زمن الصليبيين اللاتين. وهكذا يجسد هذا المتحف تراث فلسطين النيوليتي والقديم والوسيط والحديث بأكمله. وقد ضمّ متحف فلسطين الآثاري مجموعات دار الآثار العثمانية الإمبراطورية في القدس، وهو أول متحف آثاري أُنشئ في فلسطين العثمانية المتأخرة، وقد تأسس عام 1890 وظل قائمًا حتى عام 1930. واستمرت مجموعاته أولًا مع متحف فلسطين البريطاني للآثار (1921–1930) ثم مع متحف فلسطين الآثاري. وقد نجا في مكتبة متحف روكفلر فهرسٌ عثماني مكتوب بخط اليد عام 1910 لدار الآثار الإمبراطورية في القدس، يُسمّى هناك «الفهرس السابق للحرب لمتحف فلسطين الآثاري» (سانت لوران وطاشكوملو 2013: 22–23).
• Palestine Archaeological Museum: continuities of late Ottoman Palestine and Mandatory Palestine are also found in the creation and collections of the Palestine Archaeological Museum. In 1918, almost immediately after the occupation of Jerusalem, the British Military Governor Sir Ronald Storrs took the decision to establish the Palestine Archaeological Museum in Jerusalem. The cornerstone of the Palestine Archaeological Museum was laid on 19 June 1930. The museum opened in 1938 as a ‘national’ (not biblical) museum and was modelled on modern European museums. The Palestine Archaeological Museum (renamed by Israel after 1967 as the ‘Rockefeller Museum’) contains historical artefacts, jewels and mosaics from the Neolithic through the Byzantine periods, and through the medieval Islamic and modern periods. Together with ancient Neolithic artefacts, the museum has the remains of 8th-century wooden beams from the al-Aqsa Mosque, and an elaborately carved lintel from the Church of the Holy Sepulchre, from the time of the Latin Crusaders. The Neolithic, ancient, medieval and modern heritage of Palestine is all encapsulated in this museum. The Palestine Archaeological Museum absorbed the collections of the Ottoman Imperial Museum of Antiquities in Jerusalem, the first archaeological museum to be set up in late Ottoman Palestine, which was founded in 1890 and existed until 1930. The latter’s collections continued first with the British Palestine Museum of Antiquities (1921‒1930) and then with the Palestine Archaeological Museum. That a 1910 handwritten Ottoman Catalogue of the Imperial Museum of Antiquities in Jerusalem has survived in the library of the Rockefeller Museum, where it is called the ‘Pre-War Catalogue of the Palestine Archaeological Museum’ (St Laurent with Taşkömürl 2013: 22‒23).
• جوازات السفر الفلسطينية والعملة الفلسطينية والطوابع الفلسطينية: أصدرت حكومة فلسطين البريطانية الانتدابية (التي كان مقرها الإداري في القدس) جوازات سفر فلسطينية وعملة فلسطينية وطوابع فلسطينية. وكانت الطوابع مكتوبة بثلاث لغات، وعليها العبارة المطبوعة: Palestine، פלשתינה، فلسطين، وتعرض صورًا لأماكن مقدسة فلسطينية قديمة ومن العصور الوسطى، مثل قبة الصخرة في القدس وكنيسة المهد في بيت لحم. ومما يلفت النظر أنه في عام 1970م أصدرت حركة التحرير الوطني الفلسطينية، برئاسة ياسر عرفات، طابعًا تذكاريًا بمناسبة الذكرى الخامسة لتأسيسها، أعاد إنتاج طوابع الانتداب البريطاني مع عباراتها المطبوعة باللغات العربية والإنجليزية والعبرية.
• Palestine Passport, Palestine Currency and Palestine Stamps: the British Mandatory Government of Palestine (with its administrative capital in Jerusalem) produced Palestine passports, Palestine currency and Palestine stamps. The stamps were in three languages, with the imprint Palestine, פלשתינה ,فلسطين , showcasing images of ancient and medieval Palestinian holy sites such as the Dome of the Rock in Jerusalem and the Nativity Church in Bethlehem. Interestingly, in 1970 the Palestinian National Liberation Movement, headed by Yasir ‘Arafat, issued a commemorative stamp on the fifth anniversary of its foundation, which also reproduced the British Mandatory stamps with their imprints in Arabic, English and Hebrew.
• الجنيه الفلسطيني ومجلس النقد الفلسطيني: أصدرت حكومة الانتداب البريطاني في فلسطين أيضًا الجنيه الفلسطيني (بالعربية:
• The Palestine Pound and the Palestine Currency Board: the British Mandatory Government of Palestine also issued the Palestine Pound (Arabic:
الجنيه الفلسطيني، جنيه فلسطيني؛ بالعبرية: פֿוּנטְ פַּלשְׂתִֶינאִיָ. كان يعادل الجنيه الإسترليني في القيمة، وكان عملة الانتداب البريطاني في فلسطين من عام 1927 حتى 14 مايو 1948. وكان عملة دولة إسرائيل بين 15 مايو 1948 وأغسطس 1948، وظل الجنيه الفلسطيني عملةً قانونيةً للتداول في إسرائيل بين عامي 1948 و1952. كما كان عملة شرق الأردن حتى عام 1949، وظل مستخدمًا في الضفة الغربية حتى عام 1950. أما في قطاع غزة فقد ظل الجنيه الفلسطيني متداولًا حتى أبريل 1951، حين استُبدل بالجنيه المصري.
Junyeh Filastini, جنيه فلسطيني ; Hebrew: פֿוּנטְ פַּלשְׂתִֶינאִיָ ). Equal in value to the pound sterling, it was the currency of the British Mandate in Palestine from 1927 to 14 May 1948. The currency of the State of Israel between 15 May 1948 and August 1948 and between 1948 and 1952 the Palestine Pound continued to be legal tender in Israel. The Palestine Pound was also the currency of Transjordan until 1949 and remained in usage in the West Bank until 1950. In the Gaza Strip the Palestine Pound circulated until April 1951, when it was replaced by the Egyptian Pound.
• قوة شرطة فلسطين: تأسست كقوة شرطة استعمارية في فلسطين عام 1920، وظلت تعمل حتى عام 1948.
• The Palestine Police Force: set up as a colonial police service established in Palestine 1920 and operated until 1948.
• سكك حديد فلسطين: شركة سكك حديدية مملوكة للحكومة، كانت تدير جميع السكك الحديدية العامة في فلسطين من عام 1920 حتى عام 1948.
• The Palestine Railways: a government-owned railway company that ran all public railways in Palestine from 1920 until 1948.
• قانون الجنسية الفلسطينية (أمر المجلس): قانونٌ من قوانين فلسطين الانتدابية ينظم الجنسية في البلاد. دخل حيز التنفيذ في 1 أغسطس 1925م.
• The Palestinian Citizenship Order in Council: a law of Mandatory Palestine governing citizenship in the country. It came into effect on 1 August 1925.
• الاتحاد الرياضي العربي الفلسطيني: هيئة حكومية عملت بين عامي 1931 و1937
• The Arab Palestine Sport Federation (al-Ittihad al-Riadi al-ʿArabi al-Filastini): a government body operating between 1931 and 1937
وبين عامي 1944 و1948، نظّم أنشطةً رياضيةً متنوعةً، شملت كرة القدم والملاكمة ورفع الأثقال (Khalidi, I. 2006, 2014).
and between 1944 and 1948. It organised a variety of sports activities, including football, boxing and weight-lifting (Khalidi, I. 2006, 2014).
• هيئة البث الفلسطينية: بدأت البث الإذاعي من المحطة الجديدة في رام الله، مع مكاتب في القدس. وجرى تعيين موظفين لبث يومي مدته خمس ساعات بثلاث لغات: الإنجليزية والعربية والعبرية، وقدّمت هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) التدريب. وفي عام 1942م، قُسّم البث إلى محطتين: للإنجليزية/العربية (إذاعة القدس)، وللإنجليزية/العبرية (كول يروشلايم).
• The Palestine Broadcasting Service: it began radio transmissions from the new transmitter in Ramallah, with offices in Jerusalem. Staff were recruited for five hours of daily broadcasts in three languages, English, Arabic and Hebrew, and training was given by the BBC. In 1942, the transmissions were split into two stations: for English/Arabic (Radio al Quds) and English/Hebrew (Kol Yerushalayim).
• مجلس تسويق الحمضيات الفلسطيني: أنشأته الحكومة الانتدابية في فلسطين لتنظيم جميع صادرات الحمضيات من فلسطين. وفي أكتوبر 1956، رفعت مجموعة من مزارعي الحمضيات الفلسطينيين السابقين، الذين أصبحوا لاجئين في الضفة الغربية عام 1948، دعوى ضد بنك باركليز أمام محكمة أردنية في القدس، مطالبةً بمبلغ مليون جنيه إسترليني. ويمثل هذا المبلغ القيمة الإجمالية لمحصول الحمضيات الذي صدّرته هذه المجموعة جماعياً في عام 1947.
• The Palestine Citrus Marketing Board: set up by the Mandatory government of Palestine to regulate all citrus exports from Palestine. In October 1956, a group of former Palestinian citrus farmers, who had become refugees in the West Bank in 1948, sued Barclays Bank in a Jordanian court in Jerusalem for £1 million. The amount represented the total value of the citrus crop exported collectively by this group in 1947.
• طيران فلسطين: أسسها بينحاس روتنبرغ في فلسطين الانتدابية في منتصف الثلاثينيات؛ عملت تحت رعاية شركة الطيران البريطانية الإمبراطورية (Imperial Airways) من عام 1937 حتى عام 1940، ثم تولّت سلاح الجو الملكي البريطاني إدارتها ضمن المجهود الحربي البريطاني.
• Palestine Airways: founded by Pinhas Rutenberg in Mandatory Palestine in the mid-1930s; operated under the aegis of British Imperial Airways from 1937 until 1940 until it was taken over by the British Royal Air Force as part of the British war effort.