ولایات یا صوبوں کی ذیلی تقسیم کو ’امالات‘ یا اضلاع کہا جاتا ہے۔ ان امالات کی نگرانی اور ذمہ داری ایک ’عامل‘ یا نگرانِ صوبہ کے سپرد کی جاتی ہے۔

Subdivisions of the wilayaat or Provinces are called ‘amalat or districts. Supervision and responsibility for these ‘amalat is assigned to an ‘aamel or sub-governor.

خلیفہ کے مقام پر پہلے بحث کرنے کے بعد، اب ہم یہاں ولی اور عامل کے کردار پر غور کریں گے جو اپنے زیرِ اثر رہنے والوں پر اسلام نافذ کرتے ہیں۔ ولی کا یہ عمومی دائرہ اختیار ہمیں اسے ایک حکمران تسلیم کرنے کا پابند بناتا ہے۔ چنانچہ، ریاست کے مؤثر نظام کے لیے اس کی ذمہ داریاں ویسی ہی ہیں جیسی خلیفہ کو سونپی گئی ہیں۔ تاہم، وہ شعبے جو اسے خود مختار بنا سکتے ہیں، جیسے کہ ریاست کے مالیات، فوج، اور عدلیہ، نیز خلیفہ کے نافذ کردہ قوانین کے علاوہ دیگر قوانین اپنانا، اس کے اختیار میں نہیں ہیں کیونکہ یہ ریاست کے اتحاد کے لیے خطرہ بن سکتے ہیں۔

Having previously discussed the position of Khaleefah, we will contemplate here on the role of wali and ‘aamel who implement Islam upon their residents. This general jurisdiction of the wali obliges us to consider him as a ruler. He, therefore, has similar responsibilities to those which are assigned to the Khaleefah for the efficient operation of the State. However areas that might make him autonomous, such as finances of the State, the army, and the judiciary, as well as adopting laws other than those adopted by the Khaleefah, are not within his control since they might pose a threat to the unity of the State.

والی خود اپنے علاقے کو مزید 'امالیات' میں تقسیم کرنے اور ان پر 'عاملین' مقرر کرنے کا انتخاب کر سکتا ہے۔ یہ تقسیمات اور تقرریات اسلام کے نفاذ اور اس کے نتیجے میں ریاست کے سکون و اطمینان میں معاون ثابت ہوتی ہیں۔ نبی ﷺ نے اپنے مقرر کردہ افراد سے فرمایا: "آسانیاں پیدا کرو، مشکلیاں نہیں؛ لوگوں میں امید پیدا کرو، مایوسی نہیں؛ لوگوں کو دور نہ کرو بلکہ انہیں قریب کرو، اور ایک دوسرے سے مشورہ کرو۔"

The wali himself may choose to further subdivide his region into ‘amalat and appoint ‘aamels to them. These subdivisions and appointments each assist in the implementation of Islam and the resultant tranquillity of the State. The Prophet (saw) said, to his appointees, “Make it easy not difficult, make the people optimistic not pessimistic, do not make the people go away but make them come closer, and consult one another.”.

یہ ہمارے لیے اس بات کی نشاندہی ہے کہ ہم اسلامی ریاست کا انتظام اس طریقے سے کریں جس سے لوگوں پر غیر ضروری سختی نہ پڑے، اور اس طرح لوگ اسلام کے قریب ہو جائیں۔

This is an indication for us to administer the Islamic State in a manner which will not put the people to unnecessary hardship, and thereby cause the people to come closer to Islam.

ولی کا تقرر خلیفہ کرتا ہے۔ تقرر اس شرط پر کیا جاتا ہے کہ ولی اپنے دائرہ اختیار میں اسلام کے مطابق حکومت کرے گا اور کسی بھی وقت خلیفہ کا اختیار غصب کرنے کی جرات نہیں کرے گا۔

The appointment of the wali is carried out by the Khaleefah. The appointment is given by the Khaleefah on the provision that the wali rules within his jurisdiction by Islam and does not venture, at anytime, to usurp the power of the Khaleefah.

ولی اور عامل دونوں کے لیے قابلیت ایک جیسی ہے، کیونکہ دونوں کی ذمہ داریاں ایک جیسی ہیں۔ وہ حکمران ہیں، اس لیے انہیں حکمرانوں کی شرائط پر پورا اترنا چاہیے۔ انہیں مسلمان، مرد، بالغ، عاقل، عادل، آزاد اور اپنی ذمہ داری نبھانے کے قابل ہونا چاہیے۔

The qualifications for both the wali and the ‘aamel are the same, since both have similar responsibilities. They are rulers and must therefore qualify for the conditions of rulers. They must be Muslim, male, mature, sane, ‘adl (just), free, and able to handle their responsibility.

والی اور عامل کو ان کے مقرر کردہ علاقے میں مکمل اختیار حاصل ہوتا ہے۔ اپنے متعلقہ علاقوں میں وہ انتظامیہ کے تمام مختلف شعبوں کے ذمہ دار ہوتے ہیں۔ تاہم، وہ بالآخر خلیفہ کے سامنے جوابدہ ہیں، جو ان کے فیصلوں کا جائزہ لے سکتا ہے اور اگر ان کا طرزِ عمل غلط ہو تو انہیں برطرف کر سکتا ہے۔ اسلامی ریاست کی پولیس، لوگوں پر شریعت نافذ کرنے کی کوششوں میں والی یا عامل کے تابع ہوتی ہے۔

The wali and the ‘aamel have full command in their region of appointment. In their respective regions they are responsible for all the various departments of administration. However, they are ultimately responsible to the Khaleefah, who can oversee their decisions, and dismiss them if their conduct is incorrect. The Police of the Islamic State are at the disposal of the wali or ‘aamel, in their efforts to establish the Shari‘ah upon the people.