یہ زرعی پیداوار کی مقدار اور اقسام میں اضافے پر مبنی ہے، اور عام طور پر دو طریقوں پر عمل کیا جاتا ہے: الف) زمین کی پیداواری صلاحیت بڑھانے کے ذرائع تلاش کرنا، اور ب) توسیع کے ایک طریقے کے طور پر کھیتی باڑی کے قابل زمینوں میں اضافہ کرنا۔
This is based on increasing the yield and variety of farm produce, and usually follows two methods : a) finding means of increasing productivity of the land, and b) increasing the farming lands as a method of expansion.
یہ کام جدید اور پیچیدہ مشینری، کیمیکلز کے استعمال اور اعلیٰ معیار کے بیج فراہم کرنے کے ذریعے انجام پاتے ہیں۔ ریاست کو ان کسانوں کو گرانٹس (قرضوں کے بجائے) فراہم کرنی چاہئیں جو مشینری، بیج اور کیمیکلز کی صورت میں اپنی ضرورت کی اشیاء خریدنے سے قاصر ہیں، اور اسے ان لوگوں کی بھی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے جو ایسی اشیاء خریدنے کی استطاعت رکھتے ہیں۔
These take place by using modern and sophisticated machinery, chemicals and by providing high quality seed. The State should provide grants (as opposed to loans) to the farmers who are unable to buy what they need in terms of machines, seed and chemicals, and it should also encourage those who are able, to buy such materials.
اس توسیع کا عمل بنجر زمینوں کو آباد کرنے اور ان میں کاشتکاری کی ترغیب دینے کے ذریعے ہوتا ہے۔ ریاست کو چاہیے کہ وہ اپنی زیرِ کنٹرول زمینوں میں سے وہ جاگیریں جو غلط طریقے سے استعمال ہو رہی ہوں یا جنہیں خالی چھوڑ دیا گیا ہو، ان کسانوں کو دے دے جو کام کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں لیکن ان کے پاس زمین نہ ہو یا بہت کم ہو۔ جو شخص لگاتار تین سال تک اپنی زمین کی دیکھ بھال میں غفلت برتے گا، اسے مجبور کیا جائے گا کہ وہ اسے ریاست کے حوالے کر دے، جو اسے ان لوگوں کے لیے مختص کر دے گی جو اس سے فائدہ اٹھائیں گے۔ امام ابو یوسفؒ نے روایت کیا ہے کہ: "محمد بن اسحاق نے مجھے بتایا کہ عمر بن الخطابؓ نے منبر پر لوگوں سے خطاب کرتے ہوئے فرمایا: 'جسے مردہ زمین (یعنی بنجر زمین) ملے، وہ اس کی ہو جائے گی، اور جو شخص اس کے گرد چار دیواری کھڑی کرے گا، تین سال کے بعد اس پر اس کا کوئی حق نہیں رہے گا۔ یہ اس لیے تھا کیونکہ لوگ ایسی زمینوں کو گھیرے میں لے لیا کرتے تھے جن میں وہ کاشتکاری نہیں کرتے تھے۔'" [Kitab al-Kharaj]
The expansion takes place by encouraging the revival of barren land and cultivating it. The State should grant feudal lands which are improperly used or left unused, to farmers who are able to work but have no land or little land, and from lands that are under its control. Anyone neglecting his land for three consecutive years would be forced to give it up to the State, which would allocate it to people who would make use of it. Imam Abu Yusuf narrated that : “Muhammad ibn Ishaque related to me that ‘Umar ibn al-Khattab said addressing the people on the pulpit : ‘Whoever receives a dead land, (it) would belong to him and whoever constructs a boundary wall, has no right over it after three years. This was because the people used to enclose land which they did not cultivate.’” (Kitab al-Kharaj).
ان دو طریقوں پر عمل کر کے، زرعی پیداوار میں اضافہ حاصل کیا جا سکے گا، اور زرعی پالیسی کا مقصد بھی پورا ہو جائے گا۔
By following these two methods, an increase in farm produce would be achieved, and the aim of the agricultural policy would be realised.
تاہم، ایسی پالیسی پر عمل درآمد کرتے وقت کچھ مسائل پر غور کرنا ضروری ہے۔ ایک بار جب پیداواری صلاحیت میں اضافہ یقینی ہو جائے، تو پیداوار کے معیار کو بہتر بنانے پر بھی غور کرنا ہوگا۔ پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے کی پالیسی مشینری کو جدید بنا کر حاصل کرنا ہوگی؛ اس کے لیے ایک صنعتی انقلاب کا آغاز کرنا ضروری ہے تاکہ پرعزم زرعی پروگرام کے ساتھ ہم آہنگی پیدا ہو سکے، جس میں صنعت ترقی کا بنیادی ذریعہ فراہم کرے۔
There are, however, issues to be considered while implementing such a policy. Once increased productivity is ensured, improving the quality of the produce has also to be considered. The policy of improving productivity has to be achieved by modernising the machinery; this necessitates the launching of an industrial revolution to match the ambitious agricultural programme, with industry providing the main means of progress.
لہٰذا، پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے کی کوشش میں زرعی پالیسی کے تین اہم مقاصد ہونے چاہئیں:
Therefore, the agricultural policy should have three main aims in its bid to improve productivity:
غذائی مصنوعات کو بہتر بنانا، جس کا مقصد لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنا اور قحط، فصلوں کی تباہی یا معاشی پابندی کی صورت میں قحط کے خوف کو ختم کرنا ہو۔ زرعی اور حیوانی دونوں طرح کی پیداوار میں غذائی مصنوعات کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے اور اس میں اضافے کے لیے کوششیں کی جانی چاہئیں۔
Improving food products, with the aim of satisfying the needs of the people, and to remove the spectre of famine in case of drought, failing crops or economic embargo. Efforts should be made to improve and increase productivity of food products in both agricultural and animal produce.
کپڑے کے مواد جیسے کہ کپاس، اون اور ریشم کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ کرنا، کیونکہ یہ وہ بنیادی ضروریات ہیں جو درآمدات کا سہارا لیے بغیر اور معاشی پابندی کی صورت میں قلت پیدا کیے بغیر دستیاب ہونی چاہئیں۔
Increasing productivity in clothing materials such as cotton, wool and silk, for these are basic necessities that should be made available without having to resort to imports and without creating a shortage in case of economic embargo.
ایسی اشیاء کی پیداوار کو بہتر بنانا جن کی بیرون ملک مارکیٹ ہو، خواہ وہ ٹیکسٹائل (کپڑا) ہو یا غذائی مصنوعات، جیسے کہ ترش پھل، کھجوریں وغیرہ۔
Improving the production of goods which would have a market abroad, whether they were textiles or food products, like citrus fruits, dates etc.
ترقیاتی منصوبوں مثلاً ڈیموں، نہروں، کنوؤں اور دیگر چیزوں کی تعمیر کو ترجیح دی جانی چاہیے اگر وہ ناگزیر ہوں، کیونکہ مقصد نہ صرف زرعی انقلاب لانا ہے بلکہ صنعتی انقلاب لانا بھی ہے، اور یہ زراعت کو نظر انداز کیے بغیر بلکہ ہمیشہ پیداوار میں اضافے کے لیے کام کرتے ہوئے ہونا چاہیے؛ مقصد مادی ترقی کا حصول بھی ہے، اور یہ صنعتی انقلاب کے بغیر حاصل نہیں کیا جا سکتا۔
Development projects like the building of dams, canals, wells and others are to be given priority if they were indispensable, for the aim is not only to launch an agricultural revolution, but an industrial one, without neglecting the agricultural but always working towards increasing production; the aim also is to achieve material progress, and this cannot be realised without an industrial revolution.
مسلم دنیا ترقی سے عاری ہے جس کی معیشت محض زراعت اور دیگر قدرتی وسائل پر مبنی ہے، اور وہاں صنعتوں کا نام و نشان نہ ہونے کے برابر ہے۔ لہٰذا، صنعتی انقلاب کو حرکت میں لانے کے لیے ایک عظیم الشان کوشش کی ضرورت ہے۔ استعماری طاقتوں کے منصوبوں کو ترک کر دینا چاہیے، کیونکہ ان کا مقصد ایسی پالیسیوں کی حوصلہ افزائی کر کے اور صنعتی ترقی میں رکاوٹیں ڈال کر مسلم دنیا کو محض زراعت پر منحصر رکھنا ہے تاکہ اسے مغرب کا محتاج رکھا جا سکے، جو کہ زیادہ تر مشینری فراہم کرتے ہیں اور دیکھ بھال کا واحد ذریعہ ہیں۔
The Muslim world is underdeveloped with an economy based solely upon agriculture and other natural resources, and there are scarcely any industries. Therefore, an immense effort is needed to put the industrial revolution into motion. The schemes of the colonial powers should be abandoned, for they aim at keeping the Islamic world relying solely on agriculture by encouraging such a policy and impeding its industrial progress to keep it dependent on the West, who provide most of the machinery and are the only source of maintenance.
یہاں اسلام کے ایک بنیادی معاشی اصول کا ذکر کرنا ضروری ہے جو کہ یہ کہتا ہے کہ، "کوئی بھی چیز جو امت کو فائدہ پہنچائے، اگر فنڈز دستیاب ہوں تو اس کا انتظام کیا جانا چاہیے، بشرطیکہ وہ ناگزیر نہ ہو۔" اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر ریاست کے پاس فنڈز دستیاب ہوں، تو اس منصوبے کے لیے فنڈز فراہم کیے جانے چاہئیں، لیکن اگر ریاست کے پاس فنڈز نہ ہوں، تو اسے اس منصوبے کی مالی معاونت کے لیے لوگوں پر ٹیکس نہیں لگانے چاہئیں، اور نہ ہی اس کے لیے قرض لینا چاہیے، یہاں تک کہ اپنے ہی شہریوں سے بھی۔
It is worth mentioning here a basic economic principle in Islam that says, “Anything that reaps benefit to the Ummah should be provided for if funds were available, provided that it is not indispensable.” This means that if the State had funds available, then the project should be funded, but if the State did not have funds, it should not impose taxes upon the people in order to finance the project, nor borrow money for it, even from its own citizens.