8.5 Fiscalité, provinces frontalières et essor du pouvoir autonome en Palestine au XVIIIe siècle
8.5 Taxation, Frontier Provinces And The Rise Of Autonomous Power In 18th Century Palestine
L'ouvrage fondateur de Wolf-Dieter Hütteroth et Kamal Abdulfattah (1977) sur la géographie historique de la Palestine, de la Transjordanie et de la Syrie du Sud à la fin du XVIe siècle, fondé sur un registre ottoman détaillé (mufassal defter), décrit ces régions comme des « zones frontalières » sous domination ottomane. Au XVIIIe siècle, le pachalik de Safad (province de Safad) et la Galilée dans son ensemble constituaient un cas de « province frontalière » et une base de pouvoir pour une puissance locale palestinienne émergente, sous une souveraineté ottomane nominale.
Wolf-Dieter Hütteroth and Kamal Abdulfattah’s (1977) seminal work on the Historical Geography of Palestine, Transjordan and Southern Syria in the Late 16th Century, based on a detailed Ottoman register (mufassal defter), describes these regions as ‘frontier zones’ under Ottoman rule. In 18th century Palestine, the pashalik of Safad (province of Safad) and Galilee as a whole were a case of ‘frontier province’ and a power base for a rising Palestinian local power under nominal Ottoman rule.
Apparu d'abord sous les Mamelouks, le système fiscal de l'iltizam fut institutionnalisé par les Ottomans au XVe siècle et reposait sur l'affermage des revenus fiscaux publics. L'État ottoman confiait la perception des impôts en mettant aux enchères les droits de taxation au plus offrant (multazim), qui en tirait ensuite un profit, souvent excessif, en prélevant les impôts localement, tout en versant à l'État des paiements en versements fixes et en conservant le bénéfice. Cette externalisation du système de l'iltizam englobait l'affermage des impôts fonciers et urbains, la production de certains biens tels que le vin et le sel, ainsi que la fourniture de certains services publics. L'externalisation de l'impôt foncier iltizam sous les Ottomans, qui ressemblait au système de l'iqta'a des Fatimides, donna naissance à des élites locales riches et à de puissants chefs locaux en Palestine et dans toute la région. Officiellement aboli lors des réformes (Tanzimat) de 1856, mais, en réalité, maintenu jusqu'à la fin de la domination ottomane en Palestine (Yazbak 1998 : 72‒73), le système de l'iltizam fut très lucratif et hautement exploiteur, et il profita pendant de nombreux siècles aux puissantes élites locales sous les Mamelouks et les Ottomans (Abdul Rahmam et Nagata 1977).
Appearing first under the Mamluks, the Iltizam taxation system was institutionalised by the Ottomans in the 15th century and was carried out by the farming of public tax revenues. The Ottoman state would outsource tax collection by auctioning taxation rights to the highest bidder (multazim), who would then profit, often profligately, from collecting the taxes locally, make payments to the state in fixed instalments, while keeping the profit. This outsourcing of the Iltizam tax system included the farming of land taxes and urban taxes, the production of certain goods such as wine and salt, and even the provision of certain public services. The outsourcing of the land Iltizam tax under the Ottomans, which resembled the iqta’a system under the Fatimids, gave rise to rich local elites and powerful local chieftains in Palestine and throughout the region. Formally abolished in the course of the reforms (Tanzimat) of 1856, but, in reality, continuing until the end of Ottoman rule in Palestine (Yazbak 1998: 72‒73), the ltizam system was very profitable and highly exploitative and was for many centuries of great benefit to powerful local elites under the Mamluks and Ottomans (Abdul Rahmam and Nagata 1977).