تقسیماتِ ولایات یا استان‌ها را «عمالت» یا ناحیه‌ها می‌نامند. نظارت و مسئولیتِ این عمالت بر عهدهٔ «عامل» یا فرماندارِ زیرِ دست سپرده می‌شود.

Subdivisions of the wilayaat or Provinces are called ‘amalat or districts. Supervision and responsibility for these ‘amalat is assigned to an ‘aamel or sub-governor.

پیش‌تر دربارهٔ جایگاه خلیفه بحث کردیم؛ اکنون در اینجا به نقش والی و عامل می‌پردازیم که اسلام را در میان ساکنان قلمرو خود اجرا می‌کنند. این صلاحیت عمومیِ والی ما را وادار می‌کند که او را حاکم به حساب آوریم. بنابراین او مسئولیت‌هایی مشابه آنچه برای خلیفه جهت کارآمدی دولت تعیین شده است، بر عهده دارد. با این حال، حوزه‌هایی که ممکن است او را خودمختار سازد، مانند امور مالی دولت، ارتش و قوهٔ قضائیه، و همچنین تصویب قوانینی غیر از آنچه خلیفه تصویب کرده، در اختیار او نیست، زیرا این امور ممکن است وحدت دولت را تهدید کنند.

Having previously discussed the position of Khaleefah, we will contemplate here on the role of wali and ‘aamel who implement Islam upon their residents. This general jurisdiction of the wali obliges us to consider him as a ruler. He, therefore, has similar responsibilities to those which are assigned to the Khaleefah for the efficient operation of the State. However areas that might make him autonomous, such as finances of the State, the army, and the judiciary, as well as adopting laws other than those adopted by the Khaleefah, are not within his control since they might pose a threat to the unity of the State.

والی خود می‌تواند منطقهٔ خویش را بیشتر به عاملات (ولایت‌های فرعی) تقسیم کند و عاملانی را به آن‌ها منصوب نماید. این تقسیمات و انتصابات هر یک به اجرای اسلام و در نتیجه به آرامش دولت یاری می‌رسانند. پیامبر ﷺ به کارگزارانِ خود فرمود: «آسان بگیرید و سخت نگیرید، مردم را به امید دار کنید نه به نومیدی، مردم را پراکنده مسازید بلکه به خود نزدیک کنید، و با یکدیگر مشورت کنید.»

The wali himself may choose to further subdivide his region into ‘amalat and appoint ‘aamels to them. These subdivisions and appointments each assist in the implementation of Islam and the resultant tranquillity of the State. The Prophet (saw) said, to his appointees, “Make it easy not difficult, make the people optimistic not pessimistic, do not make the people go away but make them come closer, and consult one another.”.

این نشانه‌ای است برای ما که دولت اسلامی را به گونه‌ای اداره کنیم که مردم را بی‌جهت در مضيقه و سختی قرار ندهد، و از این راه مردم به اسلام نزدیک‌تر شوند.

This is an indication for us to administer the Islamic State in a manner which will not put the people to unnecessary hardship, and thereby cause the people to come closer to Islam.

تعیین والی بر عهده خلیفه است. این انتصاب توسط خلیفه با این شرط داده می‌شود که والی در حوزه اختیارات خود بر اساس اسلام حکم براند و در هیچ زمانی به غصب قدرت خلیفه دست نزند.

The appointment of the wali is carried out by the Khaleefah. The appointment is given by the Khaleefah on the provision that the wali rules within his jurisdiction by Islam and does not venture, at anytime, to usurp the power of the Khaleefah.

شرایط ولی و عامل یکسان است، زیرا هر دو مسئولیت‌های مشابهی دارند. آن‌ها حاکم‌اند و از این رو باید شرایط حاکمان را داشته باشند. آنان باید مسلمان، مرد، بالغ، عاقل، عادل، آزاد و توانا برای انجام مسئولیت خود باشند.

The qualifications for both the wali and the ‘aamel are the same, since both have similar responsibilities. They are rulers and must therefore qualify for the conditions of rulers. They must be Muslim, male, mature, sane, ‘adl (just), free, and able to handle their responsibility.

والی و عامل در منطقهٔ انتصاب خود اختیار کامل دارند. در مناطق خود، مسئول تمام بخشهای گوناگون اداره هستند. با این حال، در نهایت در برابر خلیفه پاسخگو میباشند؛ خلیفه میتواند بر تصمیمات آنان نظارت کند و در صورت نادرست بودن رفتارشان، ایشان را برکنار نماید. نیروی پلیس دولت اسلامی در اختیار والی یا عامل است تا در تلاش خود برای برپایی شریعت در میان مردم یاریشان دهد.

The wali and the ‘aamel have full command in their region of appointment. In their respective regions they are responsible for all the various departments of administration. However, they are ultimately responsible to the Khaleefah, who can oversee their decisions, and dismiss them if their conduct is incorrect. The Police of the Islamic State are at the disposal of the wali or ‘aamel, in their efforts to establish the Shari‘ah upon the people.