المادة ١٠٢

بيت المال هو الجهاز المسؤول عن الإيرادات والنفقات وفق أحكام الشريعة من حيث جبايتها وحفظها وصرفها. ويُسمّى رئيس مكتب بيت المال خازن بيت المال، وتتبعه المكاتب في الولايات، ويُسمّى رئيس كل مكتب منها صاحب بيت المال.

The treasury (Bayt Al-Mal) is the administration responsible for the revenues and expenditure in accordance with the Shari’ah rules in terms of their collection, storage and spending. The head of the office of the treasury is called the Treasurer of the Treasury (Khazin Bayt Al-Mal). The offices in the provinces fall under it and the head of each office is called the Trustee of the Treasury (Sahib Bayt Al-Mal).

بيت المال اسمٌ مركّبٌ من الإضافة. يُستعمل للدلالة على المكان الذي تُحفظ فيه إيرادات الدولة إلى أن تُنفق. ويجوز أن يُراد به الجهة المسؤولة عن استلام الأموال المستحقة للمسلمين وصرفها.

Bayt Al-Mal is a noun made from a genitive construction. It is used to mean the place where the state’s revenues are kept until they are spent. It could mean the authority responsible for receiving and spending the funds entitled for Muslims.

لقد تبنّينا — كما بيّنّا من قبل — أن يُمنح الوالي سلطةً خاصةً تستثني الجيش والقضاء والأموال. وبذلك يكون الجيش بأكمله دائرةً مركزيةً (يرأسها أميرُ الجهاد)، ويكون القضاءُ دائرةً مركزيةً (تُعرف بالقضاء)، وتشكّل الأموالُ كلُّها دائرةً مركزيةً (تُعرف بـبيت المال)، وهي منفصلةٌ عن أيّ جهازٍ آخر في الدولة، وتتبع الخليفةَ كما تتبعه الأجهزةُ الأخرى.

We have adopted – as we explained earlier - that the governor is given a special authority that excludes the army, judiciary and funds. Thus, the whole army will be a central department (presided over by the Amir of Jihad). The judiciary will be a central department (known as judiciary) and the entire funds form a central department (known as the treasury), which is separate from any other organisation in the State, and is subordinate to the Khalifah as are the other organisations.

وإلى جانب ذلك، فإن هناك أدلة كثيرة على أن بيت المال كان تحت السلطة المباشرة لرسول الله ﷺ أو للخليفة، أو لمن يعيّنه لتولّي أمره. وكان رسول الله ﷺ يتولى بنفسه أحيانًا التعامل مع الأموال، فيستلمها ويوزّعها ويصرفها في مصارفها الشرعية، وكان لديه خزينة. وفي أحيان أخرى كان يعيّن من يقوم بذلك. وهكذا كان الخلفاء الراشدون من بعده يفعلون، فكانوا إما يتولّون بيت المال بأنفسهم، وإما يوكّلون غيرهم للقيام بذلك نيابةً عنهم.

This is in addition to the fact that there are abundant evidences that the treasury was under the direct authority of the Messenger (pbuh) or the Khalifah, or whoever he appointed to preside over it. The Messenger of Allah (pbuh) would sometimes deal directly with the funds and he had a safe. He used to receive the funds, distribute them, and spend them in their due place. On other occasions he used to appoint somebody to take care of that. This is what the righteous Khulafaa’ used to do after him , where they either took charge of the treasury by themselves, or they delegated others to do that on their behalf.

كان رسول الله ﷺ يضع المال في المسجد، كما روى البخاري عن أنس، قال:

The Messenger of Allah (pbuh) used to place the funds in the mosque, as Al-Bukhari narrated from Anas, he said:

. » يبَِالٍ يمنَ الْبَحْرَيْ ي ن فَ قَالَ: انْ ثُ رُوهُ فِي الْمَسْجِدِ أُيتَِ النَّيبُِّ « .

جاءَ إلى النبيِّ ﷺ مالٌ من البحرين، فقال: «انثروه في المسجد».

“Some funds were brought to the Prophet (phuh) from Bahrain. He said: ‘Spread it out in the mosque.’”.

وكان ﷺ يضعه أحياناً في إحدى حجرات أزواجه، كما روى البخاري عن عقبة، قال:

He would sometimes put it in one of the rooms of his wives, as it was narrated by Al-Bukhari from Uqbah, he said:

. بيالْمَ ي دينَية الْعَصْرَ، فَسَلَّمَ ثُمَّ قَامَ مُسْيرعًا، فَ تَخَطَّى يرقَابَ صَلَّيْتُ وَرَاءَ النَّيبِِّ « النَّا ي س إيلَى ب عَْ ي ض حُجَير نيسَائييه، فَ فَيزعَ النَّاسُ يمنْ سُرْعَتييه، فَخَرَجَ عَلَيْيهمْ، فَ رَأَى أَن هَُّمْ عَ ي جبُوا يمنْ » سُرْعَتييه، فَ قَالَ: ذكََرْتُ شَ يْئًا مِنْ تِ بْرٍ عِنْدَنَا، فَكَرِهْتُ أَنْ يَحْبِسَنِي، فَأَمَرْتُ بِقِسْمَتِهِ .

صَلَّيْتُ الْعَصْرَ خَلْفَ النَّبِيِّ ﷺ بِالْمَدِينَةِ، فَلَمَّا سَلَّمَ قَامَ مُسْرِعًا، فَتَخَطَّى رِقَابَ النَّاسِ إِلَى بَعْضِ حُجَرِ أَزْوَاجِهِ، فَفَزِعَ النَّاسُ مِنْ سُرْعَتِهِ، فَخَرَجَ عَلَيْهِمْ، فَرَأَى أَنَّهُمْ قَدْ تَعَجَّبُوا مِنْ سُرْعَتِهِ، فَقَالَ: «ذَكَرْتُ شَيْئًا مِنْ تِبْرٍ عِنْدَنَا، فَكَرِهْتُ أَنْ يَحْبِسَنِي، فَأَمَرْتُ بِقِسْمَتِهِ». ﷺ

“I offered the `Asr prayer behind the Prophet (phuh) at Medina. When he finished the prayer with Taslim, he got up hurriedly and went out by crossing the rows of the people to one of the dwellings of his wives. The people got scared at his speed . The Prophet (phuh) came back and found the people surprised at his haste and said to them, "I remembered a piece of gold lying in my house and I did not like it to divert my attention from Allah's worship, so I have ordered it to be distributed (in charity)”.

فيما يتعلق بحفظه في مكان آمن، روى مسلم عن عمر (رضي الله عنه) أنه قال:

With respect to keeping it in a safe - Muslim narrated from Umar (ra) that he said:

. قَالَتْ: هُوَ يفي ي خزَانَتييه يفي الْمَشْرُبَية ... ؟ فَ قُلْتُ لهَاَ: أَيْنَ رَسُولُ اللهي ...« فَيإذَا أَنَا بيقَبْضَةٍ يمنْ شَعييرٍ نََْيو الصَّاي ع، وَيمثْليهَا قَ رَظًا فَ نَظَرْتُ بيبَصَيري يفي ي خزَانَية رَسُويل اللهي يفي نَا ي حيَية الْغُرْفَية وَإيذَا أَفييقٌ مُعَلَّقٌ. قَالَ: فَابْ تَدَرَتْ عَيْ نَايَ قَالَ: مَا ي بُْكِيكَ يَا ابْنَ الْخَطَّابِ ؟ قُ لْتُ: يَا نَيبَِّ اللهي، وَمَا يلَ لاَ أَبْ ي كي وَهَذَا الَْْ ي صيرُ قَدْ أَث رََّ يفي جَنْبيكَ، وَهَ ي ذهي ي خزَان تَُكَ لا أَرَى »... ؟ فييهَا إيلاَّ مَا أَرَى .

“..فَقُلْتُ لَهَا: أَيْنَ رَسُولُ اللهِ ﷺ؟ قَالَتْ: هُوَ فِي مَشْرُبَتِهِ الْخَشَبِيَّةِ. فَنَظَرْتُ فِي مَشْرُبَةِ رَسُولِ اللهِ ﷺ، فَإِذَا أَنَا بِقَبْضَةٍ مِنْ شَعِيرٍ نَحْوِ الصَّاعِ، وَمِثْلِهَا مِنْ قَرَظٍ فِي نَاحِيَةِ الْغُرْفَةِ، وَإِذَا إِهَابٌ مُعَلَّقٌ. فَفَاضَتْ عَيْنَايَ. فَقَالَ النَّبِيُّ ﷺ: مَا يُبْكِيكَ يَا ابْنَ الْخَطَّابِ؟ فَقُلْتُ: يَا نَبِيَّ اللهِ ﷺ، وَمَا لِي لَا أَبْكِي، وَهَذَا الْحَصِيرُ قَدْ أَثَّرَ فِي جَنْبِكَ، وَهَذِهِ مَشْرُبَتُكَ لَا أَرَى فِيهَا إِلَّا مَا أَرَى…ﷺ”.

“..So I said to her, ‘Where is the Messenger of Allah (pbuh) ?’ She said ‘He is in his safe in the wooden oriel.’ I gazed in the safe of the Messenger of Allah (pbuh) and I suddenly saw an amount of barley of about one sa' (a small cubic measure) and equal to that of tree fruits used for juice on one side of the room. I saw as well an un-tanned skin hanging in the room. My eyes wept. The Prophet (phuh) said ‘What makes you weep, son of Al- Khattab?’ I said ‘O Prophet (phuh) of Allah! Why I should not weep when this mat has influenced your side and this is your safe in which I do not see except that which I see…’.”.

في عهد الخلفاء الراشدين صار المكانُ الذي تُحفظ فيه الأموال يُعرف ببيت المال. ذكر ابنُ سعد في الطبقات، عن سهل بن أبي حثمة وغيره: «كان لأبي بكر بيتٌ في السُّنْح لا يحرسه أحد، فقيل له: لو وضعتَ من يحرسه؟ قال: إنّ عليه قُفلًا. فكان يُخرج ما فيه حتى يفرغ، فلما انتقل إلى المدينة نقله فوضعه في بيته». وروى هنّاد في الزهد بسندٍ حسن عن أنس، قال: «جاء رجلٌ إلى عمر فقال: يا أميرَ المؤمنين، أعِنّي فإني أريد الجهاد، فقال عمر: خذ بيده فأدخله بيتَ المال ليأخذ ما يريد». وفي السنن الكبرى للبيهقي، وصحّحه ابنُ حجر، عن عبد الله بن وديعة قال: «كان سالمٌ مولى أبي حذيفة مملوكًا لامرأةٍ منّا يقال لها سلمى بنت يعار، أعتقته في الجاهلية، فلما قُتل في اليمامة جاءت ميراثُه إلى عمر بن الخطاب، فدعا وديعةَ بن خِذام فقال: هذا ميراثُ مولاك، وأنت أحقّ به. فقال: يا أميرَ المؤمنين، إن الله قد أغنانا عنه، وإن مولاتنا أعتقته عن غير شرط، فلا نريد أن نجلب على أنفسنا العارَ من أمره. فجعل عمرُ ميراثَه في بيت المال». وروى البيهقي والدارمي، وصحّحه ابنُ حزم، قال: «وجد سفيانُ بن عبد الله بن ربيعة الثقفي مِزودًا من جلد، فجاء به إلى عمر بن الخطاب، فقال: عرِّفْه سنةً، فإن عُرف فأعطِه إياه، وإلا فهو لك. فلم يعرفه أحد، فلقيه العامَ المقبل فذكره له، فقال عمر: هو لك، فإن رسول الله ﷺ أمرنا بذلك. فقال: لا حاجة لي فيه. فأخذه عمر فجعله في بيت المال». روى الدارمي وابن أبي شيبة عن عبد الله بن عمرو قال: «توفي مولى في زمن عثمان ولم يكن له وارث، فأمر أن يُجعل ماله في بيت المال». وروى ابن عبد البر في الاستذكار عن أنس بن سيرين قال: «كان علي يقسّم الأموال حتى يخلو بيت المال، ثم يَنضحه ويصلي فيه».

At the time of the righteous Khulafaa’, the place in which funds were kept came to be known as Bayt Al-Mal. Ibn Sa‘d mentioned in Al-Tabaqat from Sahl Ibn Abu Hathmah and others: “Abu Bakr used to have a house in Al-Sanh not guarded by anybody. So it was said to him, ‘Why do you not put somebody to guard it?’ He said, ‘It has a lock.’ He used to give out that which was in it until it became empty. When he moved to Madinah, he moved it and placed it in his house.” Hinad narrated in Al-Zuhd with a good chain from Anas, he said: “A person came to Umar and said, ‘O Leader of the Believers! Support me for I want to go in Jihad. Umar replied, ‘Hold his hand and take him to Bayt Al- Mal so he can take the funds he wants.” In Al-Sunan Al-Kubra by Al-Bayhaqi, which was authenticated by Ibn Hajar from ‘Abd Allah b. Wadi‘ah, said: “Salim, the servant of Abu Hudhayfah, was a servant to a woman from us called Salma bint Ye’ar, she freed him in her days of Jahiliyyah. When he was killed in Al- Yamamah, his heritage was brought to Umar Ibn Al-Khattab. So he called upon Wadi‘ah Ibn Khidham and said, ‘This is the heritage of your servant, and you deserve it more.’ He said, ‘O Leader of the Believers. Allah has made us of no need to him. Our woman has freed him unrestricted; so we do not want to bring disgrace to ourselves, (or to bring loss upon us) from his matter.’ So, Umar put his inheritance wealth in the Bayt Al-Mal.” Al- Bayhaqi and Al-Darimi narrated, and Ibn Hazm authenticated it: “Sufyan b. ‘Abd Allah b. Rabi’ah Al-Thaqafi found a leather bag and brought it to Umar b. Al-Khattab. He said, ‘Announce it for one year; and if it was recognised (by someone) then give it (to them), otherwise it is yours.’ No body recognised it, so he met him the next year and mentioned it to him. Umar said, ‘It is yours, for the Messenger of Allah (pbuh) ordered us to do that.’ He said, ‘I do not want it.’ Umar took it and put it in the Bayt Al-Mal.” Al- Darimi and Ibn Abi Shaybah narrated from ‘Abd Allah b. Amr who said: “A servant passed away at the time of Uthman without having a relative. So, he ordered that his wealth be put in Bayt Al- Mal.” Ibn ‘Abd Al-Barr narrated in Al-Istidhkar from Anas Ibn Sirin “Ali used to divide the funds until the Bayt Al-Mal became empty, then he would wash it and sit inside.”.

أما المعنى الأول لبيت المال، وهو المكان، فإن المعنى الثاني، وهو الجهة المسؤولة، يقتضيه أن الأموال لا تُحفظ أحياناً في مكان، كالأراضي، وآبار النفط، وآبار الغاز، والمناجم، وأموال الزكاة التي تُؤخذ من الأموال وتُصرف لمستحقيها دون أن تُحفظ في مكان. وقد يُراد ببيت المال الجهة المسؤولة، كما روى البيهقي في السنن، وأحمد في المسند، وعبد الرزاق في مصنفه، عن لاحق بن حميد: «بُعث ابن مسعود ليتولى القضاء وبيت المال». ولا يعني ذلك أن عمر (رضي الله عنه) أرسله حاجباً لبيت المال، بل أراد أنه مسؤول عن جمع الأموال وصرفها. وهذا هو المعنى نفسه الذي رواه ابن المبارك في الزهد عن الحسن، حين جاء زعماء البصرة مع أبي موسى الأشعري وطلبوا منه أن يفرض لهم طعاماً، فقال في ختام كلامه لهم: «يا معشر الأمراء! قد فرضتُ لكم شاتين وقطيعتين من الأرض من بيت المال»؛ فيجوز أن يُراد ببيت المال الجهة المسؤولة.

This is in regards to the first meaning of Bayt Al-Mal, which is the place. With regards to the second meaning, which is the responsible authority, this is necessitated by the fact that the funds are sometimes not kept in a place, such as the lands, oil wells, gas wells, mines, and the charity funds that are taken from the wealth and paid to its deserving people without being kept in a place. The Bayt Al-Mal is sometimes used to mean the responsible authority as narrated by Al-Bayhaqi in Sunan, Ahmad in Al- Musnad, and ‘Abd Al-Razzaq in His Musannaf, from Lahiq Ibn Hameed “Ibn Mas’ood was sent to preside over the judiciary and Bayt Al-Mal.” It would not mean that Umar (ra) sent him as a doorman to the Bayt Al-Mal, but rather he meant that he was responsible to collect and spend the funds. This is the same meaning as narrated by Ibn Al-Mubarak in Al-Zuhd from Al- Hasan, when the leaders of Basra came with Abu Musa Al- Ash‘ari and requested him to assign food for them. He said, in concluding his words to them: ‘O Leaders! I have assigned two sheep and two patches of arable land to you from the Bayt Al- Mal’; thus it can mean the responsible authority.

الذي يتصرف في إيرادات بيت المال ويتولى النفقات هو الخليفة.

The one that disposes of the revenues and deals with the expenses of Bayt Al-Mal is the Khalifah.

كان رسول الله ﷺ هو الذي تلقّى صدقات عثمان (رضي الله عنه) لجيش العُسرة في حِجره. رواه أحمد، وروى الترمذي حديثًا - وعدّه حسنًا غريبًا، وصحّحه الحاكم ووافقه الذهبي - عن عبد الرحمن بن سَمُرة أنه قال:

The Messenger of Allah (pbuh) was the one that received the donations of ‘Uthman (ra) to the army of hardship (‘Usrah) in his lap. Ahmad narrated and Al-Tirmidhi reported a narration - they considered it to be Hasan Gharib, and Al-Hakim authenticated it and Al-Dhahabi agreed with him - from ‘Abd al Rahman b. Samrah that he said:

. بيأَلْ ي ف يدينَارٍ يفي ث وَْبييه ي حينَ جَهَّزَ النَّيبُِّ )جَاءَ عُثْمَانُ بْنُ عَفَّانَ إيلَى النَّيبِِّ مَا « : ي قَُلِّ بُ هَا بييَ ي دهي وَي قَُولُ فَجَعَلَ النَّيبُِّ جَيْشَ الْعُسْرَةي قَالَ فَصَ بَّ هَا يفي ي حجْير النَّيبِِّ ي رَُدِّدُهَا يمرَارًا( » ضَرَّ ابْنَ عَفَّانَ مَا عَمِلَ بَ عْدَ الْيَ وْمِ “ .

جاء عثمان إلى النبي ﷺ بألف دينار حين جهّز جيش العسرة (تبوك)، فأفرغها في حِجر النبي ﷺ. قال: فجعل النبي ﷺ يقلّبها بيده ويقول: «ما ضرّ عثمانَ ما عمل بعد اليوم، ما ضرّ عثمانَ ما عمل بعد اليوم»، وكرّرها مراراً. وكان يقلّبها بيده أحياناً. رواه البخاري عن أنس:

‘Uthman came to the Prophet (phuh) with one thousand dinars when he prepared the Army of the Hardship (Tabuk) and he emptied it in the lap of the Prophet (phuh) . He said the Prophet (phuh) started to turn them around and say: ‘Uthman will not be harmed by any work he does after today, and he repeated it many times”. He used sometimes to divide them by himself. Al-Bukhari narrated from Anas:

. يبَِالٍ يمنَ الْبَحْرَيْ ي ن فَ قَالَ: انْ ثُ رُوهُ فِي الْمَسْجِدِ ... فَ لَمَّا قَضَى أُيتَِ النَّيبُِّ « وَثَمَّ الصَّلاةَ جَاءَ فَجَلَسَ إيلَيْيه، فَمَا كَانَ ي رََى أَحَدًا إيلاَّ أَعْطَاهُ ... فَمَا قَامَ رَسُولُ اللَّيه » يمنْ هَا يدرْهَمٌ.

جاءَ مالٌ من البحرين إلى النبيِّ ﷺ، فقال: «انثُروهُ في المسجدِ». فلمّا فرغَ من الصلاةِ جلسَ إليه، فما رأى أحدًا إلّا أعطاهُ... فلمّا قامَ رسولُ اللهِ ﷺ، لم يبقَ منه درهمٌ واحدٌ عندهم.

“Funds from Bahrain were brought to the Prophet (phuh) . He said ‘spread them out in the mosque’. When he finished the prayer, he sat down close to them and left nobody he saw without giving him… when the Messenger of Allah (pbuh) stood up, there was not a single dirham left with them”.

تولّى أبو بكر (رضي الله عنه) بنفسه قسمة الأموال القادمة من البحرين. روى البخاريّ عن جابر بن عبد الله رضي الله عنهما قال:

Abu Bakr (ra) took responsibility of dividing by himself the funds coming from Bahrain. Al-Bukhari narrated from Jabir who said:

. لَوْ قَدْ جَاءَنِي مَ الُ الْبَحْرَيْنِ، لَقَدْ أَعْطَي تُكَ هَكَذَا « : )قَالَ رَسُولُ اللَّيه فَ لَمَّا جَاءَ مَالُ الْبَحْرَيْ ي ن أَمَرَ أَبُو بَكْرٍ ، فَ لَمْ يَ يَئْ حَ تََّّ قُبيضَ النَّيبُِّ ،» وَهَكَذَا وَهَكَذَا دَيْنٌ أَوْ ي عدَةٌ فَ لْيَ أْتينَا، فَأَتَ يْ تُهُ فَ قُلْتُ: إينَّ مُنَايديًا فَ نَادَى: مَنْ كَانَ لَهُ ي عنْدَ رَسُويل اللَّيه قَالَ: يلَ كَذَا وَكَذَا، فَحَثَا يلَ ثَلاَثاً ...( رَسُولَ اللَّيه “ .

قال رسول الله ﷺ: «إذا جاء مال البحرين فقد أعطيتك هكذا وهكذا وهكذا». فلما توفي رسول الله ﷺ وجاء مال البحرين، أمر أبو بكر منادياً ينادي: من كان له على رسول الله ﷺ دين أو كانت له عنده عدة فليأتنا. فأتيته فقلت: قال رسول الله ﷺ: «لي كذا وكذا»، فأعطاني ثلاث مرات...

The Messenger of Allah (pbuh) said: ‘If funds come from Bahrain, I will give you thus and thus and thus. When the Messenger of Allah (pbuh) died and the funds came from Bahrain, Abu Bakr ordered somebody to call: Whoever has some debt or something with the Messenger of Allah (pbuh) let him come to us. I went to him and said: the Messenger of Allah (pbuh) said: ‘for me is thus and thus, so he gave me (of money) three times...’”.

في الرواية المذكورة آنفاً عن سفيان الثقفي بشأن الكيس الجلدي الذي وجده وأخبر به عمر (رضي الله عنه): «فأخذه عمر فجعله في بيت المال». روى الشافعي في الأم: «حدّثنا غير واحد من أهل العلم أنه لما بلغ عمر بن الخطاب فيء العراق قال له أمين بيت المال: دعني أجعله في بيت المال، فقال: لا، والله ربّ الكعبة لا يأويه بيت حتى أقسمه. فأمر به فوضع في المسجد، وفُرشت عليه الحُصُر، وحرسه رجال من المهاجرين والأنصار. فلما أصبح خرج إليه العباس بن عبد المطلب وعبد الرحمن بن عوف، وكان يمسك بيد أحدهما، أو كان أحدهما يمسك بيده. فلما رأوه كشفوا الحُصُر عن الأموال، فرأى منظراً لم يره قط من قبل، فرأى الذهب والزبرجد والجواهر واللؤلؤ يتلألأ، فبكى. فقال له أحدهم: والله ما هذا يوم بكاء، بل يوم حمد وفرح. فقال: والله ما ظننت ذلك بكم، ولكن مثل هذه الأموال لا تزيد في قوم إلا ألقى الله بأسهم بينهم. ثم استقبل القبلة ورفع يديه فقال: اللهم إني أعوذ بك من الفتنة، فإني أسمعك تقول:»

In the narration mentioned above of Sufyan Al-Thaqafi regarding the leather bag which he found and announced to Umar (ra): “Umar took it and put it in the Bayt Al-Mal”. Al-Shafi‘i reported in Al-Umm “More than one of the scholars told us that when the spoils of Iraq reached Umar Ibn Al-Khattab, the trustee of the Bayt Al-Mal told him, ‘let me put them in the Bayt Al-Mal’. He said: ‘No! By the Lord of the Ka’bah, it will not be kept in any house until I have divided it.’ So he ordered it should be put in the mosque, and leather mats were put on top of it and men from the Muhajir and Al-Ansar guarded it. In the morning, Al-‘Abbas b. ‘Abd Al-Muttalib and ‘Abd Al-Rahman b. ‘Awf went out with him, he was either holding the hand of one of them, or one of them was holding his hand. When they saw him, they removed the leather mats away from the funds. So, he saw a scene he never saw before. He saw the gold, sapphire, crystals, and pearl sparkling and he cried. One of them said to him, ‘By Allah! This is not a day of crying, rather a day of praising and delight.’ He said ‘By Allah! I did not think of it your way. Rather, such funds will not increase in any people except their harm falls between them.’ Then he turned to the Qiblah, rose up his hands and said, ‘O my Lord! I seek protection with you from being allured, for I hear You (swt) saying:

﴿وَالَّذِينَ كَذَّبُوا بِآيَاتِنَا سَنَسْتَدْرِجُهُم مِّنْ حَيْثُ لَا يَعْلَمُونَ﴾. (القرآن الكريم، الأعراف: 183). ثم قال: «أين سراقة بن جُعْشُم؟» فأُتي به، وكانت ذراعاه شعرتين نحيلتين، فأعطاه سواري كسرى، فقال: «البسهما»، فلبسهما، ثم قال: «الله أكبر»، فقال: «الله أكبر»، فقال: «قل: الحمد لله الذي سلبهما كسرى بن هرمز، وألبسهما سراقة بن جعشم، أعرابيًّا من بني مدلج». فجعل يقلب الأموال بمِخصرة ويقول: «إن الذي أدى هذا لأمين». فقال له رجل: «أعطنا بالله، أنت أمين الله، وهم يؤدون إليك ما أديت إلى الله، فلو اختلست لاختلسوا». فقال: «صدقت». ثم قسّم. وقد ذكرنا من قبل أيضًا ما رواه الدارمي عن عبد الله بن عمرو: «توفي عبدٌ في زمان عثمان ولم يكن له وارث، فأمر أن يُجعل ماله في بيت المال». وهذا عدا ما رواه أنس بن سيرين في الاستذكار: «أن عليًّا كان يقسم الأموال حتى يخلو بيت المال، ثم يغسله ويجلس فيه».

“But those who deny Our signs - We will progressively lead them [to destruction] from where they do not know.”. (TMQ 7:183). Then he said, ‘Where is Suraqah Ibn Ja’sham?’ He was brought to him while his arms were hairy and slim. He gave him the two bracelets of Kisra. He said, ‘Wear them’ and he did. He then said, ‘Allah is great.’ He said, ‘Allah is Great’ He said, ‘Say all Praise is to Allah, who wrested them from Kisra Ibn Hirmiz and dressed Suraqah b. Ja‘sham with them, a Bedouin from Bani Midlij.’ He started to turn over the funds with a stick and said, ‘Indeed the one that rendered that is honest.’ A man said to him, ‘Let me tell you, you are the trustee of Allah (ameen), and they render to you that which you rendered to Allah. So, if you reveled they would revel.’ He said, ‘You said the truth.’ then he distributed it”. We mentioned before also the narration of ‘Abd Allah b. Amr as reported by Al-Darimi “A servant passed away at the time of Uthman without having a relative. So, he ordered that his wealth be put in Bayt Al-Mal”. This is aside from the narration of Anas Ibn Sirin in Al-Istidhkar that “Ali used to divide the funds until the Bayt Al-Mal became empty, then he would wash it and sit inside (on the floor).”.

كان رسول الله ﷺ يُوكِّل أحيانًا أحدَ أصحابه بالإشراف على قسمة الأموال، أو كان يُوليه على بعض شؤون الأموال. وروى البخاري عن عُقبة أن رسول الله ﷺ قال: «ذكََرْتُ شَيْئًا مِنْ تِبْرٍ عِنْدَنَا، فَكَرِهْتُ أَنْ يَحْبِسَنِي، فَأَمَرْتُ بِقِسْمَتِهِ».

The Messenger of Allah (pbuh) would sometimes appoint one of his companions to preside over the division of the funds, or he used to appoint him over some of the issues of the funds. Al-Bukhari reported a narration from ‘Uqbah that the Messenger of Allah (pbuh) said: .» ذكََرْتُ شَ يْئًا مِنْ تِ بْرٍ عِنْدَنَا، فَكَرِهْتُ أَنْ يَحْبِسَنِي، فَأَمَرْتُ بِقِسْمَتِهِ « .

"تذكّرتُ قطعةَ ذهبٍ كانت في بيتي، فكرهتُ أن تشغلني عن عبادة الله، فأمرتُ بتوزيعها (صدقةً)." ورد هذا الأثر عن ابنِ شهابٍ، رواه ابنُ أبي شيبة بسندٍ حسّنه الحافظُ ابنُ حجرٍ العسقلاني، والمنذريُّ، والهيثميُّ.

“I remembered a piece of gold Lying in my house and I did not like it to divert my attention from Allah's worship, so I have ordered it to be distributed (in charity).”The narration of Ibn Shihab, as reported by Ibn Abi Shaybah through a narration considered Hasan by Al-Hafiz Ibn Hajar Al-‘Asqalani, Al- Mundhiri and Al-Haythami says:

. دَخَلَ ي خزَانَةَ بيلاَلٍ الَّيتِ يَضَعُ فييهَا الصَّدَقَا ي ت، فَ وَجَدَ فييهَا أَنَّ رَسُولَ الله ي « صُبْ رَةً يمنْ تََْرٍ، فَ قَالَ: مَا هَذَا التَّمْرُ يَا بِلاَلُ ؟ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهي، أَخَذْت هَُا لينَ وَائيبيكَ. قَالَ : أَفَأَمِنْتَ أَنْ تُصْبِحَ وَلَهَا فِي جَهَنَّمَ بُخَارٌ ؟ أَنْفِقْ وَلاَ تَخْشَ مِنْ ذِي الْعَرْشِ إَقْلاَلاً أَوْ » إِقْ تَار اً .

دَخَلَ رَسُولُ اللهِ ﷺ عَلَى بِلَالٍ فِي الْخِزَانَةِ الَّتِي جَعَلَ فِيهَا الصَّدَقَةَ، فَوَجَدَ فِيهَا كَوْمَةً مِنَ التَّمْرِ، فَقَالَ: «مَا هَذَا التَّمْرُ يَا بِلَالُ؟» قَالَ: يَا رَسُولَ اللهِ ﷺ، ادَّخَرْتُهُ لِنَوَائِبِكَ. فَقَالَ: «أَمَا تَخْشَى أَنْ تَسْتَيْقِظَ فَتَجِدَهُ يَفُورُ نَارًا فِي جَهَنَّمَ؟ أَنْفِقْ، وَلَا تَخَفْ مِنْ ذِي الْعَرْشِ إِقْلَالًا أَوْ إِمْسَاكًا». وَفِي رِوَايَةٍ أُخْرَى: كَانَ عَبْدُ الرَّحْمَنِ بْنُ عَوْفٍ يَتَوَلَّى صَدَقَةَ الْإِبِلِ وَالْغَنَمِ فِي عَهْدِ رَسُولِ اللهِ ﷺ، وَكَانَ بِلَالٌ يَتَوَلَّى صَدَقَةَ الثِّمَارِ، وَكَانَ مَحْمِيَّةُ بْنُ جَزْءٍ يَتَوَلَّى الْخُمُسَ (خُمُسَ رَسُولِ اللهِ ﷺ وَأَهْلِ بَيْتِهِ). وَقَالَ خَلِيفَةُ: وَكَانَ بِلَالٌ مَسْؤُولًا عَنْ نَفَقَاتِهِ.

“The Messenger of Allah (pbuh) entered the safe of Bilal in which he put the Sadaqah (charity) and found in it a heap of dates, so he said, ‘What are these dates, O Bilal?’ He said ‘O Messenger of Allah, I took it for your hard times.’ He said, ‘Do you feel safe from waking up and finding it fume in Hell? Spend and do not fear reduction or stinginess from the Owner of the Throne.’” And also in the narration: “Abd al Rahman b. ‘Awf used to take charge of the Sadaqah of camels and sheep at the time of the Messenger of Allah (pbuh) , and Bilal used to take charge of the Sadaqah of fruits; while Mahmiyyah Ibn Juz’ used to take charge of the fifth (of the Messenger of Allah (pbuh) and his household)”. And Khalifah said: “And Bilal was responsible for his expenses”.

أخرج ابن حبان في صحيحه عن عبد الله بن لهيعة الحضرمي، قال: «لقيت بلالاً مؤذن رسول الله ﷺ، فقلت: يا بلال! كم كانت نفقات رسول الله ﷺ؟ فقال: لم يكن عنده شيء، وكنت أنا الذي أتولى ذلك منذ بعثه الله رسولاً إلى يوم قبضه. فإذا جاءه المسلم فرآه عارياً أمرني أن أسرع فأستقرض له، فأشتري له البردة فيكسوه، ويطعمه». وأخرج مسلم عن أبي رافع، مولى رسول الله ﷺ، قال:

Ibn Hibban reported in his Sahih from ‘Abd Allah b. Lahya Al-Huzani, who said: “I met with Bilal, the Mu’adhin of the Messenger of Allah (pbuh) and said, ‘O Bilal! How much were the expenses of the Messenger of Allah (pbuh) ?’ He replied, ‘He did not have anything. I was the one that took care of that since he was sent as a Messenger till the day he passed away. If a Muslim came to him and he saw him not dressed he ordered me to rush and borrow some money so as to buy him a cloak to dress him and also feed him’”. Muslim reported from Abu Rafi‘, the servant of the Messenger of Allah (pbuh) , who said:

اسْ تَسْلَفَ مِنْ رَجُلٍ بَكْرًا، فَ قَدِمَتْ عَلَيْهِ إِبِلٌ مِنْ إِبِلِ أَنَّ رَسُولَ اللَّهِ « الصَّدَقَةِ، فَأَمَرَ أَبَا رَافِعٍ أَنْ يَ قْضِيَ الرَّجُلَ بَكْرَه ، فَ رَجَعَ إيلَيْيه أَبُو رَافيعٍ فَ قَالَ: لََْ أَ ي جدْ فييهَا إيلاَّ » ي خيَارًا رَبَا ي عيًا، فَ قَالَ: أَعْطِهِ إِيَّاهُ، إِنَّ خِيَارَ النَّاسِ أَحْسَ نُ هُمْ قَضَاء .

رسول الله ﷺ استقرض بكراً، ثم جاءت إبل الصدقة، فأمر أبا رافع أن يقضي الرجل بكره. فقال: لم أجد في الإبل إلا جملاً خياراً رباعياً. فقال رسول الله ﷺ: أعطه إياه، فإن خير الناس أحسنهم قضاءً.

“The Messenger of Allah (pbuh) borrowed a young camel. Then he received some camels of the Sadaqah. He ordered Abu Rafi‘ to repay the man his young camel. I said: I did not find in the camels except a four year old good camel. The Messenger of Allah (pbuh) said: give it to him, for the best people are those who are best in repayment”.

It is also mentioned in the narration of Ibn Abbas, which is agreed upon: That when the Messenger of Allah (pbuh) sent Mu’adh to Yemen, he said: ليمُعَايذ بْ ي ن جَبَلٍ ي حينَ ب عََثَهُ إيلَى الْيَمَ ي ن: ... فَإِنْ هُمْ أَطَاعُوا قَالَ رَسُولُ اللهي « لَكَ بِذَلِكَ، فَأَخْبِرْهُمْ أَنَّ اللَّهَ قَدْ فَ رَضَ عَلَيْهِمْ صَدَقَةً تُ ؤْخَذُ مِنْ أَغْنِيَائِهِمْ فَ تُ رَدُّ عَلَى فُ قَرَائِهِمْ، فَإِنْ هُ مْ أَطَاعُوا لَكَ بِذَلِكَ، فَإِيَّاكَ وَكَرَائِمَ أَمْوَالِهِمْ، وَاتَّقِ دَعْوَةَ الْمَظْ لُومِ فَإِنَّهُ » لَيْسَ بَ يْ نَهُ وَبَ يْنَ اللهِ حِجَابٌ .

"فَإِنْ هُمْ أَطَاعُوا لِذَلِكَ فَأَخْبِرْهُمْ أَنَّ اللَّهَ قَدِ افْتَرَضَ عَلَيْهِمْ خَمْسَ صَلَوَاتٍ فِي كُلِّ يَوْمٍ وَلَيْلَةٍ. وَإِنْ هُمْ أَطَاعُوا لِذَلِكَ فَأَخْبِرْهُمْ أَنَّ اللَّهَ قَدِ افْتَرَضَ عَلَيْهِمْ صَدَقَةً تُؤْخَذُ مِنْ أَغْنِيَائِهِمْ فَتُرَدُّ عَلَى فُقَرَائِهِمْ. فَإِنْ هُمْ أَطَاعُوا لِذَلِكَ فَإِيَّاكَ وَكَرَائِمَ أَمْوَالِهِمْ، وَاتَّقِ دَعْوَةَ الْمَظْلُومِ، فَإِنَّهُ لَيْسَ بَيْنَهَا وَبَيْنَ اللَّهِ حِجَابٌ". رَوَاهُ مُسْلِمٌ عَنْ أَبِي هُرَيْرَةَ.

“And if they obey you in that, tell them that Allah has enjoined on them five prayers in each day and night. And if they obey you in that tell them that Allah has made it obligatory on them to pay the Zakat which will be taken from the rich among them and given to the poor among them. If they obey you in that, then avoid taking the best of their possessions, and be afraid of the invocation of an oppressed person because there is no screen between his invocation and Allah”. It is also reported in Muslim from Abu Hurayrah.

. » عُمَرَ عَلَى الصَّدَقَةِ بَ عَثَ رَسُولُ اللَّهِ « .

أَنَّ رَسُولَ اللَّهِ ﷺ بَعَثَ عُمَرَ لِيَجْمَعَ الصَّدَقَةَ

“that the Messenger of Allah (pbuh) sent Umar to collect the Sadaqah”.

وسار الخلفاء الراشدون على منهجه، فكانوا يُعيّنون أشخاصًا آخرين لتدبير شؤون بيت المال. قال ابن إسحاق وخليفة: «استعمل أبو بكر أبا عبيدة بن الجراح على بيت المال، ثم أرسله إلى الشام». وذكر الذهبي في ترجمة معيقيب أن «أبا بكر وعمر استعملاه على بيت المال». وذكر ابن كثير في «البداية والنهاية» عن عبد الله بن الزبير: «كان رسول الله ﷺ يتخذ عبد الله بن الأرقم بن عبد يغوث كاتبًا، وكان يردّ على الملوك عنه، وذُكر أنه كان يأمره أن يكتب إلى بعض الملوك، فيختم على ما يقرؤه عليه لما بينه وبينه من الأمانة، وكتب إلى أبي بكر فجعله على بيت المال، فأقرّه عمر بن الخطاب على ذلك». ونقل ابن سعد في «الطبقات» وابن حجر في «الإصابة» أن خازن عمر (رضي الله عنه) كان مولاه يسار بن نُمير. وروى أحمد في «المسند»، وعبد الرزاق في «المصنف» عن لاحق بن حميد أنه قال: «وبعث ابن مسعود على القضاء وبيت المال»، يعني إلى الكوفة. وروى خليفة عن مالك بن أنس عن زيد بن أسلم أن «عمر استعمل عبد الله بن الأرقم على بيت المال». وروى ابن خزيمة في «صحيحه» عن عروة بن الزبير أن «عبد الرحمن بن عبد القاري قال: كنت على بيت المال في زمن عمر بن الخطاب». وذكر ابن حجر في «الفتح» عند الكلام على فضائل عبد الله بن مسعود: «واستعمله عمر وعثمان على بيت المال بالكوفة». وذكر الجهشياري في «الوزراء والكتاب» أن «عبد الله بن الأرقم بن عبد يغوث، أحد كتّاب النبي ﷺ، كان يتولى بيت المال لعثمان (رضي الله عنه)». ذكر الحاكم في المستدرك عن الزبير بن بكار أن "عبد الله بن الأرقم بن عبد يغوث كان على بيت المال في زمن عمر وأول إمارة عثمان حتى توفي، وكانت له صحبة (للرسول ﷺ)". وقال ابن عبد البر في الاستيعاب: "كان زيد بن ثابت على بيت المال في خلافة عثمان، وكان لزيد غلام يُقال له وهيب، فرآه عثمان يعين الناس في بيت المال، فقال: من هذا؟ فقال زيد: غلام لي. فقال عثمان: أراه يعين المسلمين، وله حق، وأنا أفرض له. ففرض له ألفين. فقال زيد: والله لا تفرض لعبد ألفين، ففرض له ألفًا". وذكر السّدفي في كتابه عن علماء مصر وصحابة رسول الله ﷺ الذين دخلوها: "أن أبا رافع رُدّ بعد ذلك إلى علي بن أبي طالب، فولّاه بيت المال في الكوفة". وقال ابن عبد البر في الاستيعاب: "كان عبيد الله بن أبي رافع خازنًا وكاتبًا لعلي". وذكر العيني في عمدة القاري: "عبد الله بن وهب السُّوائي، كان علي يكرمه ويحبه ويأمنه، فولّاه بيت المال في الكوفة". وعيّن علي زيادًا على البصرة. قال الجهشياري: "ولما خرج من البصرة استخلفه على الخراج والديوان". ينقسم بيت المال إلى قسمين.

The Righteous Khulafaa’ followed him in his method, so they used to appoint some other people to run the affairs of funds. Ibn Ishaq and Khalifah said: “Abu Bakr appointed Abu ‘Ubaydah b. Al-Jarrah in charge of Bayt Al-Mal, and then he sent him to Al-Sham”. Al-Dhahabi said commenting on the life of Mu’ayqib that “Abu Bakr and Umar appointed him in charge of the Bayt Al-Mal”. In Ibn Kathir’s Al-Bidayah wa ‘l- Nihayah he mentioned from ‘Abd Allah b. Zubayr “The Messenger of Allah (pbuh) used ‘Abd Allah b. Al-Arqam b. ‘Abdu Yaghuth as a scribe, and he used to reply to the Kings on his behalf, and it was mentioned that he used to order him to write to some of the Kings and would stamp what he read to him due to the trust he had with him, and he wrote to Abu Bakr and made him responsible for the Bayt Al-Mal and Umar b. Al-Khattab consented to that”. Ibn Sa‘d narrated in Al-Tabaqat and Ibn Hajar in Al-‘Isabah that the treasurer of Umar (ra) was his servant Yasar Ibn Numayr. Ahmad in his Musnad and ‘Abd Al-Razzaq in Al- Musannaf reported from Lahiq b. Hamid that he said, “And he sent Ibn Mas‘ud in charge of judiciary and Bayt Al-Mal”, meaning to Kufa. Khalifah reported from Malik Ibn Anas from Zayd b. Aslam that “Umar appointed ‘Abd Allah b. Arqam in charge of the Bayt Al-Mal”. Ibn Khuzymah reported in his Sahih from ‘Urwah b. Al-Zubaiyr that “‘Abd Al-Rahman b. ‘Abd Al-Qari said, ‘I was in charge of the Bayt Al-Mal at the time of Umar b. Al-Khattab”. Ibn Hajar narrated in Al-Fateh in the context of speaking about the virtues of ‘Abd Allah b. Mas‘ud: “And he was appointed by Umar and ‘Uthman in charge of the Bayt Al-Mal in Kufa”. Al-Jahshayari mentioned in Al-Wuzara’ wa ’l-Kuttab “that ‘Abdullah b. Arqam Ibn ‘Abdu Yaghuth, one of the scribes of the Prophet (phuh), used to run the Bayt Al-Mal to him”, meaning to ‘Uthman (ra). Al-Hakim mentioned in Al-Mustadrak from Al- Zubayr Ibn Bakkar that, “Abdullah Ibn Al-Arqam Ibn Abdu Yaghuth was in charge of Bayt Al-Mal at the time of Umar and the beginning of the authority of Uthman till he passed away; and he had some companionship (with the Messenger)”. Ibn ‘Abd Al- Barr said in Al-Isti’ab: “Zaid Ibn Thabit was in charge of the Bayt Al-Mal during the Khilafah of Uthman; Zaid used to have a slave called Wahib, Uthman saw him helping them in the Bayt Al-Mal, so he said: ‘Who is this?’ Zayd replied, ‘A slave to me.’ Uthman said, ‘I see that he helps the Muslims, and he is entitled for a right, and I allocate it to him.’ So he allocated to him two thousand. Zayd said, ‘By Allah, you cannot allocate two thousand to a slave’, so he allocated to him one thousand”. Al-Sadfi mentioned in the book about the scholars of Egypt and the companions of the Messenger of Allah (pbuh) who entered it: “Abu Rafi‘ was referred after that to ‘Ali b. Abi Talib, so he put him in charge of Bayt Al-Mal in Al-Kufa”. Ibn ‘Abd Al-Barr said in Al- Isti’ab: “‘Ubayd Allah b. Abu Rafi‘ was a treasurer and secretary to ‘Ali”. Al-‘Ayni mentioned in ‘Umdat Al-Qari': “‘Abd Allah b. Wahb Al-Suwa’i, ‘Ali used to honour him, love him and trust him, so he was put in charge of Bayt Al-Mal in Kufa”. ‘Ali appointed Ziyad in charge of Basra. Al-Jahshiyari said: “When he left Basra, he placed him in charge of Al-Kharaj and Diwan". The treasury (Bayt Al-Mal) can be divided into two parts:

الإيرادات: وتشمل ثلاثة دواوين

Revenues: It includes three registers (Diwan):

• سجلّ الغنائم والخراج: ويشمل غنائم الحرب، والخراج، والأراضي، والجزية، والأموال المغنومة، والضرائب.

• The register of the booty and Kharaj: This includes the spoils of war, Kharaj, lands, Jizya, booties and taxes.

• سجلّ الملكية العامة: ويشمل النفط والغاز والكهرباء والمعادن والبحار والأنهار والبحيرات والينابيع والغابات والمراعي والحِمى (الأراضي المحمية).

• The register of the public property: This includes oil, gas, electricity, minerals, seas, rivers, lakes, springs, forests, pastures and Hima (protected lands).

• مصرف الصدقة: ويشمل زكاة النقود، وعروض التجارة، والزروع والثمار، والإبل، والبقر، والغنم.

• The register of Sadaqah: This includes Zakah of money, merchandise, harvest and fruits, camels, cows and sheep.

المصروفات: وتشمل ثمانية سجلات:

Expenditure: This includes eight registers:

• سجلّ دار الخلافة۔ • سجلّ دوائر الدولة۔

• The register of the Dar Al-Khilafah. • The register of the State’s services.

سجلّ المِنَح.

• The register of grants.

سجلّ الجهاد.

• The register of Jihad.

سجلّ مصروفات الصدقة۔

• The register of expenses of Sadaqah.

سجلّ نفقات الممتلكات العامة.

• The register of expenses of public property.

سجلّ الطوارئ.

• The register of emergency.

سجلّ الميزانية العامة والمحاسبة العامة والتفتيش العام.

• The register of general budget, general accounting and general inspection.