المادة ١٥٢ - مسودة دستور دولة الخلافة | Quran Course

المادة ١٥٢ - مسودة دستور دولة الخلافة | Quran Course

0% read · 4 min left

مسودة دستور دولة الخلافة Bookmark

This chapter was translated automatically from English and may contain mistakes. Read the original

Show original

المادة ١٥٢

Article 152

by Sheikh Taqiuddin An-Nabahani4 min readViewed 153 times

تُوزَّعُ نفقاتُ بيتِ المال على ستةِ أبواب.

The expenditure of the Bayt Al-Mal is divided across six sections:

أ. الأصناف الثمانية الذين تُصرف إليهم الزكاة، من باب الزكاة.

a. The eight categories which deserve the Zakah to be spent upon them, from the chapter of Zakah.

ب. الفقراء، والمساكين، وابن السبيل، والجهاد، والمدينون: إذا لم يوجد شيء في باب الزكاة، فيُعطَون المال من موارد بيت المال الدائمة، فإن لم يوجد شيء فلا يُعطى المدينون شيئًا. وتُفرض الضرائب من أجل الوفاء بالنفقات اللازمة للفقراء والمساكين وابن السبيل والجهاد، ويقترض الدولة عند الخوف من الفساد.

b. The poor, the needy, the wayfarer, Jihad, and those in debt – if there is nothing found in the chapter of Zakah, they are given money from the permanent sources of income of the Bayt Al-Mal, and if nothing is found then those in debt are not given anything. Taxes are imposed in order to fulfil the expenses required for the poor, the needy, the wayfarer, and Jihad, and the State takes a loan in case of fear of Fasad (corruption).

ج۔ الأفراد الذين يقدّمون خدماتهم للدولة، كالموظفين المدنيين والجنود والحكام، يُدفع لهم من بيت المال. فإن لم يكن في بيت المال ما يكفي، فإنه تُفرض الضرائب لتلبية حاجات النفقات، وتقترض الدولة في حال الخوف من الفساد.

وبناءً على ذلك، ليست كل مصلحة ومنفعة واجبةً على المسلمين، بل المصالح التي يُفضي تركها إلى الضرر فقط. أما بيت المال فيجب عليه أن يتولى كل أمر يجلب النفع للمسلمين، وكل ما يُفضي تركه إلى الضرر بهم. ولأنّ دليل وجوب ذلك على الأمة مقيّدٌ بحديث: «لا ضرر ولا ضرار»، فلا تُفرض الضرائب على المسلمين لأجل القيام بالمصالح غير الضرورية، كتوسيع الطرق التي تكفي الناس دون توسيعها، أو بناء مستشفى يمكن الاستغناء عنه، وغير ذلك مما هو من المصالح غير الضرورية. فإن وُجد المال في بيت المال قامت الدولة بها، وإن لم يوجد أُجِّلت حتى يوجد المال، ولا يجوز أن تُفرض الضرائب من أجل القيام بها.

Accordingly, not every interest and utility is obligatory upon the Muslims, rather only those interests which would cause harm if they were not undertaken. As for the Bayt Al-Mal, it is obligatory for it to undertake every issue which brings benefit for the Muslims, and everything which, if left without being undertaken, would cause them harm. Due to the restriction of the evidence of its obligation upon the Ummah with the narration: “There should be neither harming nor reciprocating harm”, taxes are not imposed upon the Muslims in order to undertake the non-essential interests and utilities such as widening the roads which are sufficient for the people without the widening or building a hospital that could be managed without, and anything else similar from non-essential interests. If the money is found in the Bayt Al-Mal the State would undertake them, and if not they would be delayed until the money is found, and it is not correct for taxes to be imposed for the sake of undertaking them.

"لا ضرر ولا ضرار". فإذا لم تتوفر الأموال، ولم تُقترض القروض، وكان الانتظار لتوفر المال يُحدث ضررًا، فحينئذٍ يجب الاقتراض لإزالة الضرر، ويلزم عندئذٍ أن تقترض الدولة المبلغ اللازم لإزالة الضرر. ولا يجوز الاقتراض لغير هذه الأحوال الثلاث، لأن الإنفاق في غيرها متوقف على وجود الأموال، فإن لم تكن الأموال موجودة فلا يُستدان لأجله. أما ما له حق في الأموال سواء وُجدت في بيت المال أو لم توجد، فإن وُجدت الأموال أُنفقت عليه، وإن لم توجد فإنها تُطلب بفرض الضرائب على المسلمين لتحقيق ما هو واجب. وهذا يكون إذا أمكن الانتظار ولم يحصل ضرر بسبب الانتظار، فيُؤجَّل حتى تُجبى الضرائب، وإن تعذّر الانتظار وأصاب الناس ضرر بأي تأخير، فحينئذٍ يُستدان لأجله. وعليه فلا تقترض الدولة إلا للأحوال التي يُحدث فيها ترك الإنفاق ضررًا، وهي تلك الأحوال والأمور التي يبقى حقها في الأموال قائمًا سواء وُجدت الأموال أو لم توجد.

“There should be neither harming nor reciprocating harm”. So, if the funds were not available, and loans were not taken out, and waiting for the money could cause harm, then it would be obligatory to take out a loan to remove the harm. It would then be necessary for the State to take a loan for the amount required to remove the harm. It is not permitted to take out a loan for the sake of anything other than these three situations, because spending in other situations depends on the presence of funds, but if the funds are not present money should not be borrowed for it. As for anything which is entitled to funds whether or not they were found in the Bayt Al-Mal, then if the funds are found they are spent upon it, and if they are not found then they are sought through taking taxes from the Muslims in order to fulfil what is required. This occurs if it is possible to wait and no harm occurs due to waiting, and so it is delayed until the taxes have been collected, and if it cannot be waited for and the people would be afflicted with harm due to any delay then at that time a loan would be taken out for its sake. So accordingly the State would not take out a loan except for the situations which would cause harm if nothing was spent, which are those situations and things whose entitlement to funds remains whether the funds were found or not.