المادة ۱۸
Article 18
هناك أربعة أنواع من الحكام: الخليفة، والمستخلَف (المُفوَّض)، والوالي، والعامل، ومن كان في حكمهم. أما غيرهم فلا يُعدّون حكامًا، بل موظفين.
There are four types of rulers: the Khalifah, the delegated assistant, the governor, and the worker (’amil), and whoever falls under the same rule. As for anyone else, they are not considered rulers, but rather employees.
الحاکم المقصود في المادّة هو صاحب السلطان المسؤول عن رعاية الشؤون، سواء كان ذلك على مستوى الدولة كلّها أو على جزء منها. وباستنباط الأحكام الشرعية، فإنّ الذين يُكلَّفون برعاية الشؤون وإقامة الأحكام، ويجب طاعتهم في تطبيقهم للأحكام، هم هؤلاء الأربعة: الخليفة، والمعاون (الوزير المفوَّض)، والوالي، والعامل؛ ويجب طاعتهم بسبب منصبهم في الحكم.
The ruler in the article is the one holding authority who is responsible for governing the affairs, irrespective of whether the governance was for the whole State or for a part of it. Through deduction from the Shari’ah rules, the ones who are made responsible for governing the affairs, establishing the laws and are to be obeyed with respect to their implementation of the laws are these four: the Khalifah, the assistant (delegate minister), the governor, and the Amil; and they are to be obeyed due to their position of rule.
فيما يتعلق بالخليفة، فهو الرجل الذي تُبايعه الأمة (الأمة الإسلامية) لإقامة الدين نائباً عنها، فيُقيم الحدود، ويُنفّذ الأحكام، ويقوم بالجهاد، وله الطاعة.
With regards to the Khalifah, he is the man who is given the pledge by the Ummah (nation) to establish the Deen (religion)as their representative, and so he establishes the hudud, implements the laws, and carries out the Jihad, and he is owed obedience:
.وَمَنْ بَايَعَ إِمَامًا فَأَعْطَاهُ صَفْقَةَ يَدِهِ وَثَمَرَةَ قَ لْ بِهِ فَ لْيُطِعْهُ إِنِ اسْتَطَاعَ، فَإِنْ جَاءَ « » آخَرُ ي نَُازِعُهُ فَاضْرِبُوا عُنُقَ الآخَرِ.
.وَمَنْ بَايَعَ إِمَامًا فَأَعْطَاهُ صَفْقَةَ يَدِهِ وَثَمَرَةَ قَ لْ بِهِ فَ لْيُطِعْهُ إِنِ اسْتَطَاعَ، فَإِنْ جَاءَ « » آخَرُ ي نَُازِعُهُ فَاضْرِبُوا عُنُقَ الآخَرِ.
مَنْ بَايَعَ إِمَامًا فَأَعْطَاهُ صَفْقَةَ يَدِهِ وَثَمَرَةَ فُؤَادِهِ، فَلْيُطِعْهُ إِنِ اسْتَطَاعَ، فَإِنْ جَاءَ آخَرُ يُنَازِعُهُ، فَاضْرِبُوا عُنُقَ الْآخَرِ. (رواه مسلم عن عبد الله بن عمرو بن العاص)
“He who swears allegiance to a Caliph should give him the grasp of his hand and the sincerity of his heart (i. e. submit to him both outwardly as well as inwardly). He should obey him to the best of his capacity. If another man comes forward (as a claimant to Caliphate), disputing his authority, they (the Muslims) should behead the latter.” (reported by Muslim through ‘Abd Allah b. Amr b. Al-‘As).
وأما الوزير المفوّض فهو المعاون الذي يساعد الخليفة في إدارة شؤون الحكم؛ أي الولاية العامة المستمرة الملزِمة. والدليل على ذلك أنه صاحب سلطة يجب طاعته فيما كلّفه به الخليفة أو طلب منه أن يعينه على تنفيذ الأمور. وروى أحمد بسند جيد عن عائشة رضي الله عنها قالت: قال رسول الله ﷺ،
As for the delegate minister, he is the assistant who assists the Khalifah in running the governing of the affairs; in other words, the general, continuous binding governorship. The evidence for this is that he is the one in a position of rule who must be obeyed in the issues that the Khalifah charged him with or requested him to assist him in carrying out the affairs. Ahmad reported with a good chain from 'Aisha (ra) that she said: the Messenger of Allah (pbuh) said,
"مَنْ وَلاَّهُ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئًا فَأَرَادَ بِهِ خَيْ رًا جَعَلَ لَهُ وَزِيرَ صِدْقٍ، فَإِنْ نَسِيَ ذكََّرَهُ، وَإِنْ ذكََرَ أَعَانَه ".
"مَنْ وَلاَّهُ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئًا فَأَرَادَ بِهِ خَيْ رًا جَعَلَ لَهُ وَزِيرَ صِدْقٍ، فَإِنْ نَسِيَ ذكََّرَهُ، وَإِنْ ذكََرَ أَعَانَه ".
إذا أراد الله تعالى بالأمير خيرًا، جعل له وزيرًا صالحًا، إن نسي ذكّره، وإن ذكر أعانه.
“ When Allah (swt) appoints a governer over Muslims, and desire good for him (this ruler), Allah (swt) appoints a sincere minister (assistant) to him who will remind him if he forgets and helps him if he remembers.”.
أَمَّا الوالي، فهو الرجل الذي يُوَلِّيه الخليفة على إحدى ولايات الدولة. والدليل على أنه في مقام الحكم الذي يجب طاعته هو ما رواه مسلم عن عوف بن مالك الأشجعي رضي الله عنه، قال: سمعتُ رسولَ الله ﷺ يقول:
As for the governor, he is the man who the Khalifah gives authority to over one of the governorates of the State. The evidence that he is in a position of ruling who must be obeyed is what is reported by Muslim from Auf Bin Malik Al-Ashja’i who said that he heard the Messenger of Allah (pbuh) say.
."... أَلاَ مَنْ وَلِيَ عَلَيْهِ وَالٍ فَ رَآهُ يَأْتِي شَيْئًا مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ، فَ لْيَكْرَهْ مَا يَأْتِي مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ ، وَلاَ يَ نْزِعَنَّ يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".
."... أَلاَ مَنْ وَلِيَ عَلَيْهِ وَالٍ فَ رَآهُ يَأْتِي شَيْئًا مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ، فَ لْيَكْرَهْ مَا يَأْتِي مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ ، وَلاَ يَ نْزِعَنَّ يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".
…خبردار! جو شخص کسی حاکم کے ماتحت ہو اور دیکھے کہ حاکم اللہ کی نافرمانی کا کام کرتا ہے، تو اسے اس کے فعل کی، جو اللہ کی نافرمانی ہے، مذمت کرنی چاہیے، لیکن اسے اپنی اطاعت سے ہاتھ نہیں کھینچنا چاہیے۔
“…mind you! One who has a governer appointed over him and he finds that the governer indulges in an act of disobedience to Allah, he should condemn his act, in disobedience to Allah, but should not withdraw himself from his obedience.”.
. "... إِذَا رَأَيْ تُمْ مِنْ وُلاتِكُمْ شَيْئًا تَكْرَهُ ونَهُ، فَاكْرَهُوا عَمَلَهُ، وَلا تَ نْزِعُوا يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".
. "... إِذَا رَأَيْ تُمْ مِنْ وُلاتِكُمْ شَيْئًا تَكْرَهُ ونَهُ، فَاكْرَهُوا عَمَلَهُ، وَلا تَ نْزِعُوا يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".
أما العامل فهو الذي يولّيه الخليفة، أو نائبه، قرية أو بلدة أو جزءًا من الولاية. وعمله كعمل الوالي، إلا أنه يحكم جزءًا من الولاية لا كلّها، وعليه فهو حاكم يجب طاعته كالوالي، لأنه أمير يأتي إما من قِبَل الخليفة أو من قِبَل الوالي. روى البخاري عن أنس بن مالك رضي الله عنه قال: قال رسول الله ﷺ
As for the ‘Amil he is the one who the Khalifah puts in charge of, or his representative, a village, town or part of a governorate. His work is like that of the governor except that he is ruling over a part of the governorate and not the whole of it and accordingly he is a ruler who must be obeyed like the governor, because he is a leader coming either from the Khalifah or the governor. Al- Bukhari reported from Anas b. Malik who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.
. "اسْمَعُوا وَأَطِيعُوا وإِنِ اسْ تُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ حَبَشِ ي كَأَنَّ رَأْسَهُ زَبِيبَة ".
. "اسْمَعُوا وَأَطِيعُوا وإِنِ اسْ تُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ حَبَشِ ي كَأَنَّ رَأْسَهُ زَبِيبَة ".
"اسْمَعُوا وَأَطِيعُوا وَإِنْ اسْتُعْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ حَبَشِيٌّ كَأَنَّ رَأْسَهُ زَبِيبَةٌ" رَوَى مُسْلِمٌ عَنْ أُمِّ الْحُصَيْنِ أَنَّهَا سَمِعَتِ النَّبِيَّ ﷺ يَخْطُبُ فِي حَجَّةِ الْوَدَاعِ فَقَالَ.
“Listen and obey even if an Ethiopian whose head is like a raisin where made your ruler”. Muslim reported from Umm Al- Husayn who said that she heard the Prophet (phuh) give a sermon in the farewell pilgrimage where he said.
."وَلَوِ اسْتُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ يَ قُودُكُمْ بِكِتَابِ اللَّهِ فَاسْمَعُوا لَهُ وَأَطِيعُوا".
."وَلَوِ اسْتُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ يَ قُودُكُمْ بِكِتَابِ اللَّهِ فَاسْمَعُوا لَهُ وَأَطِيعُوا".
وَلَوْ أُمِّرَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ حَبَشِيٌّ يَقُودُكُمْ بِكِتَابِ اللهِ، فَاسْمَعُوا لَهُ وَأَطِيعُوا
“and even if a slave who leads you by the book of Allah is appointed over you, listen to him and obey”.
فيما يتعلق بعبارة «ومن يدخل تحت الحكم نفسه»، فإن المقصود بذلك قاضي المظالم، وقاضي القضاة إذا مُنح صلاحية تعيين قاضي المظالم وعزله، وكذلك صلاحيات القضاة في المظالم، لأن قاضي المظالم داخلٌ في الحكم كما هو موضوع المادة 78.
With respect to the expression “and whoever falls under the same rule”, this means the Madhalim judge and the judge of judges if he is given the authority to appoint and remove the Madhalim judge, as well as the powers of the judges in Madhalim, since the judge of Madhalim is from the rule as is the subject of article 78