المادة ١٥٠ - مسودة دستور دولة الخلافة | Quran Course

المادة ١٥٠ - مسودة دستور دولة الخلافة | Quran Course

في هذه الحال لن يكون أخذها مبنيًّا على أمرٍ من السلطة، بل مبنيًّا على ما أمر به الله تعالى، والسلطة إنما تُنفّذ الحكم الذي أمر به الله تعالى. فقد أجازت الشريعة للخليفة أخذ الضرائب إذا كان ذلك بأمرٍ من الله تعالى، بشرط أن يكون الأمر بأخذ الضرائب صادرًا من الخليفة مقترنًا بما أوجبه الله تعالى على المسلمين أداءه، لا مجرد أمرٍ من الخليفة وحده بفرض هذه الضريبة. وبناءً على ذلك، فإن ما أوجبته الشريعة على المسلمين وعلى بيت المال يُنفَق من بيت المال، فإن لم يوجد شيءٌ في بيت المال، أو كان ما فيه قد أُنفق، أو لم يكفِ لسدّ حاجات الإنفاق، فللخليفة أن يفرض الضرائب على المسلمين وفق الأحكام الشرعية التي أوجبت ذلك الأمر عليهم أصلًا. وما ذُكر في المقال هو تفصيلٌ لما أوجبه الله تعالى على المسلمين.

In this circumstance taking them would not be based upon an order from the authority but rather based upon what Allah (swt) had ordered, and the authority is merely implementing the order that Allah (swt) had made. So the Shari’ah permitted the Khalifah to take taxes if it was ordered by Allah (swt), with the condition that the order to take the taxes is from the Khalifah together with what Allah (swt) ordered the Muslims to fulfil, and not simply an order from the Khalifah alone to impose this tax. Based upon this, what the Shari’ah obligated upon the Muslims and the Bayt Al-Mal is spent upon from the Bayt Al-Mal, and if nothing is found in the Bayt Al-Mal, or if whatever was there had already been spent, or was not sufficient to fulfil the expenditure needs, then the Khalifah may impose taxes upon the Muslims according to the Shari’ah rules which obligated that issue upon the Muslims in the first place. And what were mentioned in the article are details of what Allah (swt) has obligated upon the Muslims.

قال ﷺ: «الغازي يأخذ أجره، والجاعل يأخذ أجره وأجر الغازي». وأما نفقة الموظفين الذين هم المعلمون والقضاة، والذين أوجب الله تعالى إقامتهم على الدوام، فيجب دفع أجور من يتولون هذه الشؤون، من جهة دلالة الضرورة، أي أن وجوب إقامة القاضي يستلزم وجوب دفع أجره، ومن جهة: «ما لا يتم الواجب إلا به فهو واجب»، إذ لا يمكن تعيين المعلمين والقضاة دون توفر المال لتغطية رواتبهم. أما بقية الموظفين، فإن كان عملهم من جملة ما أوجبه الله تعالى على المسلمين وعلى بيت المال، كأئمة المساجد، والموظفين في دائرة الحرب، وما شابه ذلك، فتُفرض الضرائب لأجلهم. وأما ما أوجبه الله تعالى على بيت المال وحده، كالذين يجبون الأموال من الناس، فلا تُفرض الضرائب لأجلهم. وأما أجرة الحكام، فقد أوجب الله تعالى على المسلمين إقامة الحاكم، فيجب عليهم دفع ما يلزم لتفرغه لأداء واجباته.

“The warrior (Ghazi) gets his reward, and the one who equips (Ja’il) him gets his own reward and that of the warrior.” And as for the maintenance of the civil servants, which are the teachers, judges, and those whom Allah (swt) has made it constantly obligatory to ensure they are established, then it is obligatory to pay the wages of those who undertake these issues, from the angle of the indication of necessity, in other words, the obligation to establish a judge necessitates the obligation of paying his wage, and from the angle of: “Whatever is required to complete an obligation is itself an obligation”, since the appointment of teachers and judges cannot be possible without the availability of money to cover their salaries. As for the remaining civil servants, if their work is part of what Allah (swt) obligated upon the Muslims and upon the Bayt Al-Mal such as the Imams of mosques, and the civil servants in the War Department and anything else similar, then taxes are imposed for their sake. With respect to whatever Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal alone such as the ones who collect the wealth from the people, then taxes are not imposed for their sake. And as for the recompense for the rulers, Allah (swt) obligated the Muslims to establish the ruler, and so it is obligatory for them to pay what is required to ensure he is free for his duties.

أما البند «ج»، فدليله أن الله سبحانه وتعالى أوجب على الخليفة أن يتولى رعاية مصالح المسلمين بالإنفاق على ما لهم من مصلحة، وتيسير كل ما يحتاجونه. والمصلحة هي ما تستخدمه الأمة كلها، مثل استخراج المياه، والتعليم، وإصلاح الطرق، وكل ما شابه ذلك، والمرفق هو ما يتيسر به الناس لتحقيق مصالحهم، مثل مكان الراحة للمسافرين والركاب، والمراحيض العامة، والمستشفيات لعلاج المرضى، وبناء المساجد للمصلين. ويقال: ارتفق بالشيء إذا انتفع به، فالمسلم يرتفق بمساحة المسجد للجلوس وبمائه للوضوء. فقد ألزمت الشريعة الخليفة بمسائل كبناء الطرق، واستخراج المياه، وبناء المدارس والمساجد والمستشفيات وكل ما شابهها، لأنها من رعاية الشؤون، ولأن المصلحة هي تحصيل المنفعة ودفع المضرة، وعدم توفير هذه الأمور يؤدي إلى الضرر. والمرفق هو ما ينتفع به الناس لقضاء حاجاتهم، وعدم توفره يفضي حتماً إلى الضرر، ودفع الضرر واجب على الخليفة، وكذلك هو واجب على المسلمين؛ فقد روي عن ابن عباس رضي الله عنهما قال: قال رسول الله ﷺ:

As for clause: “c”, its evidence is that Allah (swt) obligated the Khalifah to undertake the management of the interests of the Muslims by spending upon whatever interest they have and facilitating anything they need. The interest is what the whole Ummah uses, such as extracting the water, education, fixing the roads, and anything similar, and the utility is from the facilitation, which is what people utilise in order to fulfil their interests, such as a place of rest for travellers/passengers, public toilets, hospitals for the treatment of the ill and building mosques for the worshippers. It is said to utilise something is to use it, and so the Muslim utilises the space of the mosque for sitting and its water for ablution. So the Shari’ah obligated the Khalifah with issues such as building roads, extracting water, building schools, mosques and hospitals and anything else similar, since they are part of the management of the affairs, and because the interest is to attain a benefit and protect against a harm, and not making these available leads to harm. And utilisation is whatever the people utilise to fulfil their needs, and its lack of availability would necessarily bring about harm, and removing the harm is an obligation upon the Khalifah and in the same manner is obligatory upon the Muslims; it is reported from Ibn ‘Abbas who said: The Messenger of Allah (pbuh) said: