المادة 111 - مسودة دستور دولة الخلافة | Quran Course

المادة 111 - مسودة دستور دولة الخلافة | Quran Course

0% read · 8 min left

مسودة دستور دولة الخلافة Bookmark

This chapter was translated automatically from English and may contain mistakes. Read the original

Show original

المادة 111

Article 111

by Sheikh Taqiuddin An-Nabahani8 min readViewed 144 times

مجلس الأمة له خمس صلاحيات، وهي:

The Ummah Council has five powers which are:

1. (أ): على الخليفة أن يستشير مجلس الأمة، وللمجلس الحق في أن يُشير عليه في الأمور الإجرائية والأعمال المتعلقة بتسيير شؤون السياسة الداخلية التي لا تحتاج إلى بحث فكري عميق ودراسة جادة، كالأمور المتعلقة بالحكم والتعليم والصحة والاقتصاد والتجارة والصناعة والزراعة وما شابهها، ورأي المجلس في هذه المجالات مُلزِم.

1. (a): The Khalifah has to consult the Council and the Council has the right to advise him in operational matters and actions related to carrying out the affairs of the domestic policy that do not require deep intellectual research and serious examination, like matters of ruling, education, health, economy, trade, industry, agriculture and the like, and the opinion of the Council in these areas is binding.

(ب): وفي المسائل الفكرية التي تتطلب بحثًا عميقًا ودراسةً جادة، والمسائل التي تحتاج إلى الخبرة والمعرفة، والمسائل الفنية والعلمية، وكذلك المسائل المالية، والجيش، والسياسة الخارجية، فللخليفة الحق في استشارة المجلس فيها والاطلاع على رأيه؛ غير أن رأي المجلس في هذه المسائل ليس ملزِمًا.

(b): In the intellectual matters that require deep research and serious examination, and issues which require experience and knowledge, and technical and scientific issues, and similarly the financal issues, the army, and foreign policy, the Khalifah has the right to consult the Council about them and to acquaint himself with its opinion; however the opinion of the Council is not binding in these matters.

حِينَ نَ زَلَ عِنْدَ أَدْنَى مَاءٍ مِنْ بَدْرٍ، لَمْ يَ رْضَ الْحُ بَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ ، إِنَّهُ « يَا رَسُولَ اللهِ، أَرَأَيْتَ هَذَا الْمَنْزِلَ، أَمَ نزِلاً أَنْ زَلَكَهُ اللَّهُ : بِهَذَا الْمَنْزِلِ، وَقَالَ لِلرَّسُولِ لَيْسَ لَنَا أَنْ نَ تَ قَدَّمَهُ وَلاَ نَ تَأَخَّرَ عَنْهُ، أَمْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَة ؟ قَالَ: بَلْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ، فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهِ، فَإِنَّ هَذَا لَيْسَ بِمَنْزِلٍ، فَانْ هَ ضْ بِالنَّاسِ حَتَّى نَأْتِيَ أَدْنَى مَاءٍ مِنَ القَوْمِ فَ نَ نْزِلَهُ، ثُمَّ ن غَُوِّرُ مَا وَرَاءَهُ مِنَ القُلُبِ، ثُمَّ نَ بْنِي عَلَيْهِ لَقَدْ : حَوْضاً فَ نَمْلَؤُهُ مَاءً، ثُمَّ ن قَُاتِلُ القَوْمَ فَ نَشْرَبُ وَلاَ يَشْرَبُونَ، فَ قَالَ رَسُولُ اللهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ النَّاسِ، فَسَارَ حَ تَّى إِذَا أَتَى أَدْنَى أَشَرْتَ بِالرَّأْيِ، فَ نَ هَضَ رَسُولُ اللهِ مَاءٍ مِنَ القَوْمِ نَ زَلَ عَلَيْهِ، ثُمَّ أَمَرَ بِالْقُلُبِ فَ غُوِّرَتْ، وَبَ نَى حَوْضاً عَلَى القَلِيبِ الَّذِي نَ زَلَ » عَلَيْهِ، فَمُلِئَ مَ اءً، ثُمَّ قَذَفُوا فِيهِ الآنِيَة .

حِينَ نَ زَلَ عِنْدَ أَدْنَى مَاءٍ مِنْ بَدْرٍ، لَمْ يَ رْضَ الْحُ بَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ ، إِنَّهُ « يَا رَسُولَ اللهِ، أَرَأَيْتَ هَذَا الْمَنْزِلَ، أَمَ نزِلاً أَنْ زَلَكَهُ اللَّهُ : بِهَذَا الْمَنْزِلِ، وَقَالَ لِلرَّسُولِ لَيْسَ لَنَا أَنْ نَ تَ قَدَّمَهُ وَلاَ نَ تَأَخَّرَ عَنْهُ، أَمْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَة ؟ قَالَ: بَلْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ، فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهِ، فَإِنَّ هَذَا لَيْسَ بِمَنْزِلٍ، فَانْ هَ ضْ بِالنَّاسِ حَتَّى نَأْتِيَ أَدْنَى مَاءٍ مِنَ القَوْمِ فَ نَ نْزِلَهُ، ثُمَّ ن غَُوِّرُ مَا وَرَاءَهُ مِنَ القُلُبِ، ثُمَّ نَ بْنِي عَلَيْهِ لَقَدْ : حَوْضاً فَ نَمْلَؤُهُ مَاءً، ثُمَّ ن قَُاتِلُ القَوْمَ فَ نَشْرَبُ وَلاَ يَشْرَبُونَ، فَ قَالَ رَسُولُ اللهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ النَّاسِ، فَسَارَ حَ تَّى إِذَا أَتَى أَدْنَى أَشَرْتَ بِالرَّأْيِ، فَ نَ هَضَ رَسُولُ اللهِ مَاءٍ مِنَ القَوْمِ نَ زَلَ عَلَيْهِ، ثُمَّ أَمَرَ بِالْقُلُبِ فَ غُوِّرَتْ، وَبَ نَى حَوْضاً عَلَى القَلِيبِ الَّذِي نَ زَلَ » عَلَيْهِ، فَمُلِئَ مَ اءً، ثُمَّ قَذَفُوا فِيهِ الآنِيَة .

لَمَّا نَزَلَ رَسُولُ اللهِ ﷺ عَلَى أَدْنَى مَاءٍ مِنْ مِيَاهِ بَدْرٍ، لَمْ يَرْضَ الْحُبَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ بِذَلِكَ الْمَنْزِلِ، فَقَالَ لِرَسُولِ اللهِ ﷺ: يَا رَسُولَ اللهِ! أَمَنْزِلٌ أَنْزَلَكَهُ اللهُ، لَيْسَ لَنَا أَنْ نَتَقَدَّمَهُ وَلَا نَتَأَخَّرَ عَنْهُ، أَمْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ؟ فَقَالَ: "بَلْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ". فَقَالَ الْحُبَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ: يَا رَسُولَ اللهِ ﷺ، فَإِنَّ هَذَا لَيْسَ بِمَنْزِلٍ، فَانْهَضْ بِالنَّاسِ حَتَّى نَأْتِيَ أَدْنَى مَاءٍ مِنَ الْقَوْمِ، فَنَنْزِلَهُ، ثُمَّ نُغَوِّرَ مَا وَرَاءَهُ مِنَ الْمِيَاهِ، ثُمَّ نَبْنِيَ عَلَيْهِ حَوْضًا فَنَمْلَأَهُ مَاءً، ثُمَّ نُقَاتِلَ الْقَوْمَ فَنَشْرَبَ وَلَا يَشْرَبُونَ. فَقَالَ رَسُولُ اللهِ ﷺ: "لَقَدْ أَشَرْتَ بِالرَّأْيِ". فَقَامَ رَسُولُ اللهِ ﷺ وَالْمُسْلِمُونَ، فَسَارُوا حَتَّى إِذَا أَتَوْا أَدْنَى مَاءٍ مِنَ الْقَوْمِ نَزَلُوا عَلَيْهِ، ثُمَّ أَمَرَ بِالْقُلُبِ الَّتِي عَلَى الْمَاءِ فَغُوِّرَتْ، وَبَنَى عَلَى الْمَاءِ حَوْضًا فَمُلِئَ مَاءً، ثُمَّ قَذَفُوا فِيهِ الْآنِيَةَ. فَكَانَ رَسُولُ اللهِ ﷺ قَدْ وَافَقَ رَأْيَ الْحُبَابِ وَأَخَذَ بِهِ.

“When the Messenger (pbuh) camped at the nearest side of the water of Badr, Al-Hubab b. Al-Mundhir was not content with that site. He said to the Messenger: “O Messenger of Allah! Did Allah make you camp in this place where we can’t depart from it, or is it opinion, war and strategy?” He said: “It is rather opinion, war and strategy”. Hubab b. Al-Mundhir said: “O Messenger of Allah, this is not the (right) place. Move the people till we come to the side of the water near to the people (enemy); we camp there, then we seep away the water from the other part, we build a basin on top of it, we fill it with water. Then we fight against the people where we drink and they do not”. The Messenger of Allah (pbuh) said: “You gave the (right) opinion”. So the Messenger of Allah (pbuh) and the Muslims stood up and walked till they reached the near side of the water from the enemy and camped there. Then he commanded that the water be seeped away which was done. He built a basin on top of the seeped wells, filled it with water and threw pots in their (water).” So the Messenger of Allah (pbuh) agreed with the opinion of Al-Hubab and followed it.

وكذلك الأمر في الشؤون المالية، فإن الشريعة قد حددت أنواع الأموال التي يجب جمعها والمجالات التي يجب إنفاقها فيها. كما حددت الشريعة الحالات التي تُفرض فيها الضرائب؛ ولذلك لا فائدة من التماس رأي الناس في جمع الأموال وتوزيعها. ومثل ذلك الجيش؛ فقد تركت الشريعة للخليفة حق تدبير شؤون الجيش، وحددت أحكام الجهاد. ولا قيمة لرأي الناس في الأمور التي حسمتها الشريعة. وكذلك الأمر في علاقة الدولة بالدول الأخرى، لأن هذا من الفكر الذي يحتاج إلى دراسة وبصيرة عميقة، وهو متصل بالجهاد، وهو فوق ذلك جزء من الرأي والحرب والاستراتيجية. ولذلك لا فائدة من رأي الناس في هذه المسألة، سواء كانوا أغلبية أم أقلية. غير أنه يجوز للخليفة أن يعرض هذه الأمور على مجلس الأمة للمشورة وإبداء الرأي، لأن هذا العرض من المباحات، وإن رأي المجلس في هذه الأمور غير ملزم، كما في حادثة بدر، بل يُفوَّض الأمر إلى المختص به.

This also applies to financial matters, because the Shari’ah has determined the types of funds which must be collected and the areas over which they need to be allocated (spent). The Shari’ah has also determined the cases when taxes are imposed; ,therefore, there is no point in seeking the opinion of the people in the collection and allocation of funds. Similar to this is the army; the Shari’ah has left to the Khalifah the right of managing the army’s affairs, and it determined the rules of Jihad. There is no validity in the opinion of the people over matters decided by the Shari’ah. This also applies to the relationship of the State with other States, because this is of the thought that requires study and deep insight and is related to Jihad. Furthermore, it is a part of opinion, war and strategy. Therefore, there is no point in the opinion of the people in this matter, whether it is the majority or minority. However, the Khalifah is allowed to present these matters to the Ummah Council for its consultation and opinion, because such presentation is from the permitted issues (Mubah) and the opinion of the Council in these matters is not binding as in the incident of Badr. Rather the decision is entrusted with the concerned person.

"أنا عبدُ الله ورسولِه، ولن أعصيَ له أمرًا". وذلك لأنّ الصلحَ كان وحيًا من الله (سبحانه وتعالى)، ولذلك لا يُستَطلَع رأيُ الناس في التشريع. وبناءً على ذلك، فإنّ اعتمادَ أحكامِ الشريعة، وسنَّ القوانين، واعتمادَ القواعدِ والأصول، هي من الصلاحيات الإلزامية للخليفة وحده، كما سبق بيانه. وهي كلُّها مستنبطةٌ من نصوص الشريعة، سواءٌ كانت من اجتهاده أو من اجتهاد غيره من المجتهدين المعتبَرين. غيرَ أنّه يجوز للخليفة أن يعرضَ على مجلس الأمة ما يريد اعتمادَه من أحكام الشريعة والقوانين، ليعرفَ رأيَ الأمة فيه. ومن ذلك ما فعله عمرُ بن الخطاب (رضي الله عنه) حين استشار المسلمين في الأحكام الشرعية، ولم يعترض الصحابة على ذلك، كما في قصة الأراضي المفتوحة من العراق، حين طلب المسلمون منه أن يقسمَ الأرضَ بين المقاتلين الذين فتحوها، فاستشار الناسَ، لكنّ رأيَه استقرّ على إبقاء الأرض في أيدي أهلها على أن يدفعوا عنها خراجًا معلومًا، إضافةً إلى الجزية على أشخاصهم. إنّ رجوعَ عمرَ (رضي الله عنه)، وقبلَه أبي بكرٍ (رضي الله عنه)، إلى الصحابة لأخذ رأيهم في الأحكام الشرعية دون اعتراضٍ منهم على ذلك، يدلّ على إجماعهم، وهذا دليلٌ على أنّ للخليفة الحقَّ في فعل ذلك.

“I am the servant of Allah and His Messenger, and will never disobey his order”. This is because the peace was a revelation from Allah (swt) and ,therefore, the opinion of the people is not sought regarding legislation. Based on that, the adoption of the Shari’ah rules, enacting of laws and the adoption of the rules and canons are of the mandatory powers of the Khalifah alone as explained before. It is all derived from the Shari’ah texts, irrespective if it was from his Ijtihad or that of other respected mujtahids. However, it is allowed for the Khalifah to submit to the Ummah Council whatever he wants to adopt of Shari’ah laws and canons so as to find out its opinion regarding it. This is like what Umar bin Al-Khattab (ra) did when he referred to the Muslims over the divine rules, which the companions did not object to, as in the incident of the conquered lands of Iraq, when the Muslims asked him to divide the lands amongst the fighters who opened them. So Umar (ra) asked the people, but his opinion settled on keeping the land with its landlords on condition that they pay a known Kharaj over it in addition to paying the Jizya over their persons. The reference of Umar (ra) and Abu Bakr (ra) before him to the companions for their opinion over the divine rules without an objection from the companions to this, indicates their Ijma’. This serves as evidence that the Khalifah has the right to do that.

يَكُونُ أُمَرَاءُ، فَتَعْرِفُونَ وَتُنْكِرُونَ، فَمَنْ كَرِهَ فَقَدْ بَرِئَ، وَمَنْ أَنْكَرَ فَقَدْ سَلِمَ، وَلَكِنْ مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ. «يَكُونُ أُمَرَاءُ فَتَعْرِفُونَ وَتُنْكِرُونَ، فَمَنْ كَرِهَ فَقَدْ بَرِئَ، وَمَنْ أَنْكَرَ فَقَدْ سَلِمَ، وَلَكِنْ مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ» ... يَتَّضِحُ أَنَّ ... ... فَمَنْ أَنْكَرَ بِقَلْبِهِ فَقَدْ بَرِئَ، وَمَنْ كَرِهَ بِقَلْبِهِ فَقَدْ سَلِمَ، وَلَكِنْ مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ» ... I need to correct my previous attempt, which was garbled. Here is the faithful translation: أَمِيرُونَ يَكُونُونَ عَلَيْكُمْ، فَتَعْرِفُونَ مِنْهُمْ وَتُنْكِرُونَ، فَمَنْ عَرَفَ فَقَدْ بَرِئَ، وَمَنْ أَنْكَرَ فَقَدْ سَلِمَ، وَلَكِنْ مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ. هَذِهِ النُّصُوصُ عَامَّةٌ، وَتَدُلُّ عَلَى وُجُوبِ مُحَاسَبَةِ الْحَاكِمِ وَفْقَ أَحْكَامِ الشَّرِيعَةِ. وَالْمُحَاسَبَةُ تَكُونُ عَلَى أَيِّ تَصَرُّفٍ. وَهَذِهِ الْمُحَاسَبَةُ مِنْ مَجْلِسِ الْخَلِيفَةِ وَغَيْرِهِمْ مِنَ الْمُسَاعِدِينَ وَالْوُلَاةِ وَالْعُمَّالِ تَكُونُ عَلَى أَيِّ فِعْلٍ قَدْ نُفِّذَ بِالْفِعْلِ، سَوَاءٌ خَالَفَ هَذَا الْفِعْلُ حُكْمَ الشَّرِيعَةِ، أَوْ كَانَ خَاطِئًا أَوْ ضَارًّا بِالْمُسْلِمِينَ، أَوْ كَانَ ظَالِمًا أَوْ مُتَقَاعِسًا تُجَاهَ الرَّعِيَّةِ فِي رِعَايَةِ شُؤُونِهِمْ. وَيَجِبُ عَلَى الْخَلِيفَةِ أَنْ يَرُدَّ عَلَى هَذِهِ الْمُحَاسَبَةِ وَالِاعْتِرَاضَاتِ، فَيُبَيِّنَ رَأْيَهُ وَدَلِيلَهُ فِي أَقْوَالِهِ وَأَفْعَالِهِ وَالْمَهَامِّ الَّتِي تَوَلَّاهَا، لِيَطْمَئِنَّ الْمَجْلِسُ إِلَى حُسْنِ أَدَائِهِ وَإِخْلَاصِهِ وَأَمَانَتِهِ. فَإِنْ لَمْ يَقْبَلِ الْمَجْلِسُ رَأْيَ الْخَلِيفَةِ وَرَدَّ حُجَّتَهُ، فَيَجِبُ النَّظَرُ فِي الْأَمْرِ: فَإِنْ كَانَ مِنَ الْمَسَائِلِ الَّتِي يُلْزِمُ فِيهَا رَأْيُ الْأَكْثَرِيَّةِ، كَانَ رَأْيُ الْمَجْلِسِ مُلْزِمًا كَالْمَسَائِلِ فِي (أ)، وَإِلَّا فَلَا يَكُونُ مُلْزِمًا كَالْمَسَائِلِ فِي (ب). فَإِذَا كَانَتِ الْمُحَاسَبَةُ مَثَلًا عَلَى عَدَمِ تَوْفِيرِ الْمَدْرَسَةِ فِي الْمِثَالِ السَّابِقِ، فَالْمُحَاسَبَةُ مُلْزِمَةٌ. وَإِذَا كَانَتِ الْمُحَاسَبَةُ عَلَى التَّصْمِيمِ الَّذِي اخْتَارَهُ لِلْمَدْرَسَةِ، فَمُحَاسَبَتُهُ غَيْرُ مُلْزِمَةٍ.

“There will be Amirs (rulers) and you will like their good deeds and dislike their bad deeds. One who sees through their deeds (and tries to prevent their repetition), is absolved from blame, and one who hates their bad deeds (in their hearts, being unable to prevent their recurrence), is (also) safe. But one who approves of their bad deeds and imitates them is spiritually ruined”. These texts are in general form and indicate holding to accounting the ruler in accordance with the rules of the Shari’ah. Furthermore accounting can be over any action. This holding to account by the Council of the Khalifah and other assistants, governors, and ‘Amils would be over any action which has been actually executed whether this action disagreed with the Shari’ah rule, was wrong or harmful to Muslims, or was unjust or complacent toward the citizens in looking after their affairs. The Khalifah must respond to this accounting and the objections by showing his view and evidence regarding his words, actions, and tasks he undertook, so that the Council can be assured of a good performance, the sincerity, and honesty of the Khalifah. If, however, the Council does not accept the view of the Khalifah and rejects his argument, this must be examined. If this matter was of the issues over which the majority opinion is binding then the opinion of the Council is binding like the issues in (a), otherwise it would not be binding as in the issues in (b). If the accounting, for example, was regarding not providing the school in the previous example then the accounting is binding. If the accounting was regarding the design he chose for the school then his accounting is not binding.