المادة ٥٥
Article 55
لا يُلزَم الوالي بإخبار الخليفة بما يُنفِّذه ضمن صلاحيته المأذون بها. أما إذا طرأت مسألة جديدة لا نظير لها، فعليه أن يُخبر الخليفة بها أولاً، ثم يمضي بعد ذلك وفق توجيهات الخليفة. وإن خشي أن تتفاقم المسألة بالتأخير، فله أن ينفّذ الإجراء، ثم يجب عليه بعد ذلك أن يُخبر الخليفة بسبب عدم إخباره به مسبقًا.
The governor is not obliged to inform the Khalifah of what he has carried out within his authorised command. If a new problem arises which has no precedent, he has to inform the Khalifah about it first, and he then proceeds according to the instructions of the Khalifah. If he was afraid that the problem would be exacerbated if delayed, he carries out the action and then must inform the Khalifah later on about the reason for not informing him beforehand.
والدليل على ذلك أن النبي ﷺ كان يولّي ولاته ولا يطلب منهم أن يُخبروه بما يقومون به من أعمال، ولم يكونوا يرفعون إليه تقارير عن شيء، بل كانوا يباشرون أعمالهم باستقلال تام، يحكم كل واحد منهم في ولايته بما يراه؛ وكانت هذه طريقة معاذ، وعتّاب بن أسيد، والعلاء بن الحضرمي، وسائر ولاة رسول الله ﷺ، وهذا يدل على أن الوالي لا يُخبر الخليفة بشيء من أعماله. وهو في ذلك يختلف عن المساعد، إذ يجب على المساعد أن يُخبر الخليفة بكل عمل يباشره، أما الوالي فلا يجب عليه أن يُخبر الخليفة بشيء من أعماله.
The evidence is that the Prophet (phuh) empowered his governors and did not request them to inform him of what actions they undertook and they did not use to report to him about anything. Rather, they used to undertake their actions with full independence, each of them ruling in his leadership by his opinion; this was the manner of Mu’adh, and ’Attab Bin Asid, Al- ’Ala’ b. Al-Hadrami, and of all of the governors of the Messenger of Allah (pbuh) – which indicates that the governor does not inform the Khalifah about anything from his actions. And in this regard, he is different from the assistant, since the assistant must inform the Khalifah about every action that he undertakes, whereas it is not obligatory upon the governor to inform the Khalifah about any of his actions.