“ইমাম (শাসক) হলেন তাঁর প্রজাদের অভিভাবক এবং তিনি তাদের বিষয়ে দায়িত্বশীল (তাঁকে জিজ্ঞাসা করা হবে)” — এটি আবদুল্লাহ ইবনে উমার থেকে আল-বুখারী বর্ণনা করেছেন। এবং শরীয়াহ খলীফাকে যে বিধানসমূহ দিয়েছে, যেমন নিজ মত অনুযায়ী স্বাধীনভাবে কাজ করার অধিকার, নিযুক্ত বায়তুল মালের (রাষ্ট্রীয় কোষাগারের) সম্পদে নিজ ইজতিহাদ প্রয়োগের অধিকার, এবং কোনো একটি নির্দিষ্ট বিষয়ে একটি বিশেষ মত অনুসরণে জনগণকে বাধ্য করার অধিকার, এবং এর অনুরূপ আরও যা কিছু আছে, তাও এর অন্তর্ভুক্ত। এই বর্ণনা খলীফাকে প্রজাদের বিষয় পরিচালনার ক্ষেত্রে কোনো সীমাবদ্ধতা ছাড়াই সম্পূর্ণ অধিকার প্রদান করে। বায়তুল মালের বিধান, সামরিক বাহিনী গঠন ও প্রস্তুত করা, গভর্নর নিয়োগ এবং খলীফাকে যা কিছু দেওয়া হয়েছে, সবই তাঁকে নিঃশর্তভাবে দেওয়া হয়েছে। এটি প্রমাণ করে যে তিনি নিজের দৃষ্টিভঙ্গি অনুযায়ী কোনো সীমাবদ্ধতা ছাড়াই বিষয়াদি পরিচালনা করতে পারেন, এবং তাঁর আনুগত্য করা বাধ্যতামূলক, আর তাঁর অবাধ্যতা পাপ। তবে এই শাসনকার্য অবশ্যই শরীয়াহর বিধান অনুযায়ী, অর্থাৎ শরীয়াহর নস (সুস্পষ্ট দলিল) অনুযায়ী পরিচালিত হতে হবে। সুতরাং বাধ্যতামূলক ক্ষমতা, যদিও তাঁকে নিঃশর্তভাবে দেওয়া হয়েছে, তবুও শরীয়াহ দ্বারা সীমাবদ্ধ, অর্থাৎ শরীয়াহর বিধান অনুযায়ী। উদাহরণস্বরূপ, তাঁকে যেমন ইচ্ছা গভর্নর নিয়োগের ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে, কিন্তু কোনো কাফির, শিশু বা নারীকে গভর্নর নিয়োগ করা সঠিক নয়, কারণ শরীয়াহ তা নিষিদ্ধ করেছে। আরেকটি উদাহরণ: তিনি তাঁর কর্তৃত্বাধীন ভূমিতে অমুসলিম দেশসমূহের দূতাবাস খোলার অনুমতি দিতে পারেন এবং এ ক্ষেত্রে তাঁর কোনো সীমাবদ্ধতা নেই; তবে যে অমুসলিম দেশ দূতাবাসকে ইসলামী ভূমির উপর নিয়ন্ত্রণের হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করতে চায়, তার জন্য দূতাবাস খোলার অনুমতি দেওয়া সঠিক নয়, কারণ শরীয়াহ তা নিষিদ্ধ করেছে। একইভাবে তিনি বাজেটের খাতসমূহ এবং প্রতিটি খাতের জন্য প্রয়োজনীয় পরিমাণ নির্ধারণ করতে পারেন, কিন্তু বাইতুল মাল-এর রাজস্বের সামর্থ্যের বাইরে খরচ হয় এমন একটি বাঁধ নির্মাণের খাত বাজেটে রাখতে পারেন না, এই ভিত্তিতে যে এর জন্য তিনি কর আদায় করবেন। কারণ শরী‘আহ থেকে এমন কোনো অত্যাবশ্যক নয় এমন বিষয়, যেমন এই বাঁধ, তার জন্য কর আরোপ করা অনুমোদিত নয়। এভাবে, শরী‘আহ কর্তৃক তাকে অর্পিত বিষয়াবলি পরিচালনায় তার নিরঙ্কুশ ক্ষমতা থাকলেও, এই নিরঙ্কুশতা কেবল শরী‘আহর বিধান অনুযায়ীই কার্যকর হতে পারে। তদুপরি, বিষয়াবলি পরিচালনায় নিরঙ্কুশ অধিকার বলতে এমন নয় যে তিনি ভূমির বিষয়াবলি পরিচালনার জন্য যেসব আইন প্রয়োজনীয় মনে করেন তা প্রণয়ন করতে পারেন; বরং এর অর্থ হলো, যেসব বিষয়ে তাকে অনুমতি দেওয়া হয়েছে, সেসব ক্ষেত্রে তাকে তার মতামত অনুযায়ী বিষয়গুলো কীভাবে পরিচালিত হওয়া উচিত তা স্থির করার স্বাধীনতা দেওয়া হয়েছে। সেই সময় তিনি তার মতামত অনুযায়ী যে বিষয়গুলো পরিচালনার অনুমতি তার আছে সেগুলোর জন্য আইন প্রণয়ন করেন, এবং তখন জনগণের জন্য তার আনুগত্য করা বাধ্যতামূলক হয়, কারণ শরী‘আহ সেসব বিষয়ে তার মতামত প্রয়োগের স্বাধীনতা দিয়েছে এবং আমাদের তার আনুগত্য করার নির্দেশ দিয়েছে। সুতরাং তিনি তার এই মতামতকে এমন আইনে পরিণত করতে পারেন যা জনগণের জন্য মান্য করা বাধ্যতামূলক। উদাহরণস্বরূপ, তাকে তার মতামত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী বাইতুল মালের বিষয়াবলি পরিচালনার অধিকার দেওয়া হয়েছে এবং জনগণকে সেই অনুযায়ী তার আনুগত্য করতে আদেশ দেওয়া হয়েছে, তাই তিনি বাইতুল মালের জন্য আর্থিক আইন প্রণয়ন করতে পারেন, যা তখন মান্য করা বাধ্যতামূলক হয়ে যায়। একইভাবে, তাকে তার মতামত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী সেনাবাহিনীর নেতৃত্ব ও তার পরিচালনার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, এবং জনগণকে সেই অনুযায়ী তার আনুগত্য করতে আদেশ দেওয়া হয়েছে। সুতরাং তিনি সেনাবাহিনীর নেতৃত্ব ও প্রশাসন সম্পর্কে আইন প্রণয়ন করতে পারেন, যা তখন মান্য করা বাধ্যতামূলক হয়ে যায়। একইভাবে, তাঁকে প্রজাদের স্বার্থ তাঁর মতামত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী পরিচালনার অধিকার দেওয়া হয়েছে, এবং স্বার্থ পরিচালনা ও কাজ সম্পাদনের জন্য তাঁর মতামত ও ইজতিহাদ অনুযায়ী লোক নিয়োগের অধিকারও দেওয়া হয়েছে, আর জনগণকে সেই অনুযায়ী তাঁর আনুগত্য করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। সুতরাং তিনি প্রশাসনিক কার্যাবলী পরিচালনার জন্য আইন প্রণয়ন করতে পারেন, এবং সরকারি কর্মচারীদের বিষয়ে আইন প্রণয়ন করতে পারেন, যখন সেই আইনসমূহ মেনে চলা বাধ্যতামূলক হয়ে যায়। যেসব বিষয় খলীফার মতামত ও ইজতিহাদের উপর ছেড়ে দেওয়া হয়েছে এবং যেসব বিষয়ে তাঁর বাধ্যতামূলক ক্ষমতা রয়েছে, সেগুলোর প্রতিটির জন্য তিনি আইন প্রণয়ন করতে পারেন, আর সেসব আইন মেনে চলা বাধ্যতামূলক হবে।
“The Imam (ruler) is a guardian and responsible (will be questioned) of his subjects” reported by Al-Bukhari through ’Abd Allah Bin Umar, and also that the rules which the Shari’ah gives to the Khalifah such as his independence of action according to his opinion and Ijtihad in the wealth of the commissioned Bayt Al-Mal (state treasury), and such as the coercion of the people to follow a specific opinion in the single issue, and whatever else is similar. This narration gives the Khalifah the complete right in governing the affairs of the subjects without any restriction, and the rules of the Bayt Al-Mal, adoption, preparation of the Army, appointing the governors, and whatever else which has been given to the Khalifah was given to him in an absolute manner without any restriction, which is proof that he can carry out the governing of the affairs according to how he views without any restriction, and to obey him is obligatory while disobeying him is a sin. However, the undertaking of this governing must be done according to the rules of the Shari’ah; in other words, according to the Shari’ah texts. So the mandatory power, even if it has been given to him absolutely, is restricted by the Shari’ah; in other words, according to the rules of the Shari’ah. For example, he has been granted the power to appoint the governors as he pleases, but it is not correct to appoint the disbeliever, or child, or woman as a governor, since it has been prohibited by the Shari’ah. Another example is that he may permit the opening of embassies of the disbelieving countries in the lands which are under his authority, and he is allowed to do that without any restriction, however it is not correct to permit the opening of embassies for a disbelieving country that wants to use the embassy as a tool for control over the Islamic lands, since the Shari’ah prohibited that. Likewise, he may draft the sections of the budget, and the necessary amounts for each section, but he may not draft a section in the budget for building a dam whose cost is beyond the revenues of the Bayt Al-Mal on the basis that he will collect taxes to pay for it. This is because it is not permitted from the Shari’ah to raise taxes for the sake of something which is not vital such as this dam. In this manner, though he has absolute power in governing the affairs which have been given to him by the Shari’ah, but this absoluteness can only operate according to the rules of the Shari’ah. Additionally, what is meant by the absolute right in the governing of the affairs is not that he can draft laws which he sees as necessary for the governing of the affairs of the lands, but rather the meaning is that he has been given the independence of action to act according to his opinion of how the affairs should be carried out in those issues that have been permitted to him, at which point he drafts the laws in those issues which he has been permitted to undertake according to his opinions, and then it becomes obligatory for the people to obey him since the Shari’ah gave him the independence of action to apply his opinion in those issues and ordered us to obey him. So he may make this opinion into a law which people are obliged by. For example, he has been given the right to manage the affairs of the Bayt Al-Mal according to his opinion and Ijtihad, and order the people to obey him accordingly, so he can draft financial laws for the Bayt Al-Mal at which point it becomes obligatory to obey these laws. Likewise, he has been given the leadership of the Army and the management of its affairs according to his opinion and Ijtihad, and the people are ordered to obey him accordingly. So he may draft laws regarding the leadership of the Army and for its administration at which point it becomes obligatory to obey those laws. Likewise, he has been given the right to manage the interests of the subjects according to his opinion and Ijtihad, and to appoint people to manage the interests and work with them according to his opinion and Ijtihad, and the people have been ordered to obey him accordingly. So he may draft laws for the Administration of the Affairs, and he may draft laws regarding the civil servants at which point it becomes obligatory to obey those laws. He may draft laws for every issue that has been left to the opinion and Ijtihad of the Khalifah in the issues which he has the mandatory powers, and it would be obligatory to obey those laws.