রাজ্যপাল খিলাফাহের প্রতিনিধি হিসেবে তার প্রদেশের বিভাগসমূহের কার্যাবলির ওপর বাধ্যতামূলক শাসনক্ষমতা ও দায়িত্ব রাখেন, সুতরাং রাষ্ট্রে সহকারীর (মু'আউইন) যে সমস্ত ক্ষমতা থাকে, তার প্রদেশেও তার সেই সমস্ত ক্ষমতা রয়েছে। তিনি তার প্রদেশের জনগণের ওপর নেতৃত্ব রাখেন এবং অর্থ, বিচারব্যবস্থা ও সেনাবাহিনী ব্যতীত এর সাথে সম্পর্কিত সবকিছুর ওপর নিয়ন্ত্রণ রাখেন। তবে, পুলিশ বাস্তবায়নের দিক থেকে তার নেতৃত্বের অধীনে থাকে, প্রশাসনের দিক থেকে নয়।

The governor has the mandatory powers of ruling and responsibility over the tasks of the departments in his governorship as a delegate of the Khalifah, so he has all the powers in his province that the assistant has in the State. He has leadership over the people of his province and control over everything that is connected with it apart from the finances, judiciary and Army. However, the police come under his leadership from the angle of implementation not administration.

তার দলিল হলো, ওয়ালী (গভর্নর) সেই পদে খলীফার প্রতিনিধি, যে পদে তাকে নিযুক্ত করা হয়েছে, আর সেই কারণে সেই পদে খলীফার যে আবশ্যিক ক্ষমতা রয়েছে, তারও সেই ক্ষমতা থাকে। তাঁর শাসনক্ষমতা যদি সাধারণ (ব্যাপক) হয়, তবে তিনি সাধারণ কর্তৃত্বের ক্ষেত্রে মুআওয়িন (সহকারী)-এর মতো; অর্থাৎ সেই পদে তাঁকে সাধারণ কর্তৃত্ব প্রদান করা হয়েছে। আর যদি তাঁর শাসনক্ষমতা বিশেষ হয়, তবে যে বিষয়ের জন্য তাঁকে নিযুক্ত করা হয়েছে কেবল সেই বিষয়েই তাঁর বিশেষ কর্তৃত্ব থাকবে, এবং সেটির বাইরে অন্য কোনো বিষয়ে তাঁর কর্তৃত্ব করার আবশ্যিক ক্ষমতা নেই।

Its evidence is that the governor is the delegate of the Khalifah in the position that he was appointed to and so he has the mandatory powers of the Khalifah in that position, and he is similar to the assistant with respect to the general control if his governorship was a general one; in other words, he has been given the general control in that position. He has specific control in the issues that he was appointed to alone if his governorship was specific, and he has no mandatory powers for control in other than that.

রাসূলুল্লাহ ﷺ গভর্নরদের কখনো সাধারণ ক্ষমতাসহ শাসনভার দিয়ে পাঠাতেন, যেমন তিনি মু'আয (রাঃ)-কে ইয়ামানে পাঠিয়েছিলেন এবং তাঁকে সালাত ও সাদাকা (যাকাত)-এর দায়িত্ব দিয়েছিলেন। আবার কাউকে কাউকে কোনো নির্দিষ্ট বিষয়ে সীমিত গভর্নরের দায়িত্ব দিতেন, যেমন তিনি ফারওয়া ইবনু মুসাইক (রাঃ)-কে মুরাদ, মাযহিজ ও যাবীদ গোত্রের উপর নিযুক্ত করেছিলেন, এবং তাঁর সঙ্গে সাদাকার দায়িত্বে খালিদ ইবনু সাঈদ ইবনুল 'আস (রাঃ)-কে পাঠিয়েছিলেন। সুতরাং মু'আয (রাঃ)-এর গভর্নরশিপ ছিল সালাত ও সাদাকা উভয়ের উপর সাধারণ, অন্যদিকে ফারওয়া ইবনু মুসাইক (রাঃ)-এর গভর্নরশিপ ছিল কেবল সালাতের বিষয়ে এবং খালিদ ইবনু সাঈদ (রাঃ)-এর গভর্নরশিপ ছিল কেবল সাদাকার বিষয়ে।

The Messenger (pbuh) used to appoint the governors to unrestricted governorships in ruling, such as when he sent Mu’adh to Yemen and made him in charge of the prayer and Sadaqah. And some were appointed a specific governorship in a particular aspect, such as when he appointed Farwah Bin Masyak over the tribes Murad and Mathij and Zabid, and sent Khalid Bin Said Bin Al-’Aas with him over the charity. Accordingly, Mu’adh had a general governorship over the prayer and charity, whereas the governorship of Farwah Bin Masyak was specific to the prayer, and that of Khalid Bin Said to the charity.

একইভাবে রাসূলুল্লাহ ﷺ কিছু শাসক পাঠাতেন এবং তাদের কীভাবে কাজ করতে হবে তা শেখাতেন না। তিনি ‘আলী ইবনু আবী ত্বালিব (রাঃ)-কে ইয়ামানে পাঠালেন এবং তাঁর প্রতি তাঁর জ্ঞান ও সামর্থ্যের কারণে তাঁকে কিছুই শেখালেন না। আবার অন্যদের তিনি পাঠাতেন এবং কীভাবে এগোতে হবে তা শিখিয়ে দিতেন—তিনি ﷺ মু‘আয (রাঃ)-কে ইয়ামানে পাঠালেন এবং তাঁকে বললেন।

In the same manner, the Messenger (pbuh) would send some governors and not teach them how to proceed - he sent ’Ali b. Abi Talib (ra) to Yemen and did not teach him anything due to his (pbuh) knowledge of him and his capability. He would send others and teach them how to proceed – he (pbuh) sent Mu’adh to Yemen and he said to him.

. كَيْفَ تَ قْضِي إِنْ عَرَضَ لَكَ قَضَاءٌ قَالَ أَقْضِي بِكِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ « فِي كِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَسُنَّةِ رَسُولِ اللَّهِ صَل ى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ فِي سَنَةِ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ أَجْتَهِدُ رَأْيِي وَلَا آلُو قَالَ فَضَرَبَ صَدْرِي فَ قَالَ » الْحَمْدُ لِلَّهِ الَّذِي وَفَّقَ رَسُولَ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ لِمَا ي رُْضِي رَسُولَه .

. كَيْفَ تَ قْضِي إِنْ عَرَضَ لَكَ قَضَاءٌ قَالَ أَقْضِي بِكِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ « فِي كِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَسُنَّةِ رَسُولِ اللَّهِ صَل ى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ فِي سَنَةِ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ أَجْتَهِدُ رَأْيِي وَلَا آلُو قَالَ فَضَرَبَ صَدْرِي فَ قَالَ » الْحَمْدُ لِلَّهِ الَّذِي وَفَّقَ رَسُولَ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ لِمَا ي رُْضِي رَسُولَه .

“আপনি কিসের দ্বারা বিচার করবেন?” তিনি বললেন: “আল্লাহর কিতাব দ্বারা।” তিনি বললেন: “যদি সেখানে বিধান না পান?” তিনি বললেন: “আল্লাহর রাসূল ﷺ-এর সুন্নাহ দ্বারা।” তিনি বললেন: “যদি সেখানেও বিধান না পান?” তিনি বললেন: “আমি নিজস্ব মত দ্বারা ইজতিহাদ করব।” এতে আল্লাহর রাসূল ﷺ বললেন: “সেই আল্লাহর প্রশংসা, যিনি আল্লাহর রাসূলের দূতকে এমন বিষয়ের দিকে পথ দেখিয়েছেন যা তাঁর রাসূলকে সন্তুষ্ট করে” (আহমাদ, আত-তিরমিযী, আদ-দারিমী ও আবু দাউদ বর্ণনা করেছেন, শব্দচয়ন আহমাদের)। ইবনু কুদামাহ তাঁর আল-মুগনীতে এর অনুরূপ উল্লেখ করেছেন, এবং আল-আমিদী তাঁর আল-ইহকামে উল্লেখ করেছেন; সুতরাং হাদীসটি মাশহূর, এবং স্বীকৃত আলেমগণ এটি গ্রহণ করেছেন, এবং এই দৃষ্টিকোণ থেকে এটি হাসান গণ্য করা হয়।

“What will you rule by?” He said: “By the Book of Allah.” He said: “What if you do not find the rule?” He said: “By the Sunnah of the Messenger of Allah (pbuh).” He said: “What if you do not find the rule?” He said: “I will exert my own opinion.” Upon this the Messenger of Allah (pbuh) said: “Praise be to Allah Who guided the envoy of the Messenger of Allah (pbuh) to what satisfies His Messenger” (reported by Ahmad, Al-Tirmidhi, Al-Darimi and Abu Dawud, with the wording from Ahmad). Ibn Qudama mentioned similar to it in Al-Mughni and Al-Amidi in Al-Ihkam, so the narration is mashhur, and recognised scholars have taken it, and so from this angle it is considered Hasan.

সেই অনুযায়ী, শাসকদের সাধারণ শাসনভার বা নির্দিষ্ট শাসনভার অর্পণের জন্য নিয়োগ দেওয়া বৈধ, যেমন তাদের কাজ কীভাবে সম্পাদন করতে হবে তা বিস্তারিতভাবে বা সাধারণভাবে ব্যাখ্যা করে দেওয়াও বৈধ।

Accordingly, it is permitted to appoint governors to general governorships or specific ones, as it is permitted to explain to them how to carry out their work in detail or in general.

যদিও খলীফার জন্য গভর্নর নিয়োগ দেওয়া জায়েয—সাধারণ শাসনভার (ولاية عامة) এবং নির্দিষ্ট শাসনভার (ولاية خاصة) উভয় ক্ষেত্রেই—তবুও সাধারণ শাসনভারের ক্ষেত্রে মু‘আবিয়া (রা.)-এর দৃষ্টান্ত থেকে প্রমাণিত যে, ’উসমান (রা.)-এর সময়ে তিনি খলীফার অধীনতা থেকে স্বাধীন হয়ে গিয়েছিলেন, এবং ’উসমান (রা.)-এর কর্তৃত্ব তাঁর উপর প্রকাশ্যভাবে কার্যকর ছিল না। ’উসমান (রা.)-এর মৃত্যুর পর ফিতনা সংঘটিত হয়, কারণ মু‘আবিয়ার আশ-শামের ভূমিতে সকল বিষয়ে শাসনক্ষমতা ছিল। আবার আব্বাসী খলীফাদের দুর্বলতার যুগ থেকে গভর্নরদের স্বাধীনতা ঘটেছে বলেও প্রমাণিত, এমনকি এমন অবস্থায় পৌঁছায় যে খলীফার তাদের উপর কোনো কর্তৃত্ব থাকে না, শুধু তাঁর নামে জুমু‘আর খুতবা ও মুদ্রা অঙ্কনের ক্ষেত্রে ছাড়া। এ থেকে স্পষ্ট হয় যে, সাধারণ শাসনভার প্রদান ইসলামী রাষ্ট্রের জন্য ক্ষতির কারণ হয়েছে। সেজন্য গভর্নরের শাসনভার এমন বিষয়ে সীমাবদ্ধ হওয়া উচিত, যা খলীফা থেকে স্বাধীনতার পথ খোলে না। যেহেতু সেনাবাহিনী, অর্থব্যবস্থা ও বিচারব্যবস্থাই স্বাধীনতার পথ সুগম করে—কারণ সেনাবাহিনী হলো ক্ষমতা, অর্থ হলো জীবনের অবলম্বন, এবং বিচার প্রকাশ করে অধিকারের সুরক্ষা ও দণ্ডবিধির প্রতিষ্ঠা—সেহেতু গভর্নরদের নির্দিষ্ট শাসনভার বিচার, সেনাবাহিনী ও অর্থ ব্যতীত অন্যান্য বিষয়ে হবে। কারণ এগুলো যদি গভর্নরের হাতে থাকে, তবে স্বাধীনতার বিপদ এবং রাষ্ট্রের নিরাপত্তার উপর তার প্রভাব সৃষ্টি হতে পারে। এই ভিত্তিতেই এই প্রবন্ধের দ্বিতীয় অংশটি প্রণীত হয়েছে।

Though it is permitted for the Khalifah to appoint governors to a general governorship, and to a specific governorship, it is confirmed from the general governorship of Mu’awiyah that he become independent of the Khalifah at the time of ’Uthman (ra), and the authority of ’Uthman over him was not apparent. After the death of ’Uthman (ra), the Fitnah occurred because Mu’awiyah had powers of ruling in all issues in the land of Al-Sham. And it is confirmed since the days of the weakness of the Abbasid Khulafaa’ that independence of governorates occurred, to the point that the Khalifah had no authority over them except for prayers being made and money being stamped in his name. From this, the bestowing of general governorships caused harm to the Islamic State, and for that reason the governorship of the governor is specific to that which does not lead to independence from the Khalifah. Since it is the Army, finances, and judiciary which enable the independence, because the Army is the power, and the finance is the support for life, and the judiciary makes apparent the protection of the rights and the establishment of the punishments, so accordingly the governorship for the governors is a specific governorship in other than the judiciary, Army and finance, since if they are in the hands of the governor, they can cause the danger of independence, and what that entails for the security of the State. Based upon this the second part of this article was drafted.

শেষ অংশের কথা হলো, শাসক বা গভর্নর একজন শাসনকর্তা, এবং তাঁর হাতে শাস্তি কার্যকর করার ক্ষমতা থাকা অপরিহার্য। এই কারণেই পুলিশ তাঁর নেতৃত্বের অধীনে থাকে, এবং এর উপর তাঁর নেতৃত্ব সর্বব্যাপী, ঠিক যেমন উল্লেখিত তিনটি বিষয় ছাড়া অন্য সকল বিষয়ের উপর তাঁর নেতৃত্ব সর্বব্যাপী। তবে পুলিশকে সেনাবাহিনীর একটি অংশ গণ্য করা হয়, সুতরাং তাদের প্রশাসন তাদের নিজেদের অধীনে থাকে, তবে তা গভর্নরের নিয়ন্ত্রণাধীন থাকে।

As for the final part, the governor is a ruler and it is imperative that he has the power of execution and for this reason the police are under his leadership and his leadership over it is comprehensive in the same manner it is comprehensive over all issues apart from the three just mentioned. However, the police are considered a part of the Army, so its administration is under them, but it is under the control of the governor.