الإمارة
19. The Leadership (al-imarah)
الإمارة والرياسة والقيادة لها المعنى نفسه، والرئيس والقائد والأمير لها المعنى نفسه. أما الخلافة فهي زعامة جميع المسلمين في العالم، وهي من جنس الزعامة ومندرجة تحتها. والخليفة أمير، ويُعرف بأمير المؤمنين. فالإمارة أعمّ والخلافة أخصّ، وكلاهما رياسة. فلفظ "الخلافة" خاصٌّ بمنصبٍ معروف، ولفظ "الإمارة" عامٌّ لكل أمير. وقد أُمر المسلمون أن يُنصّبوا عليهم أميرًا كما أُمروا أن يُنصّبوا خليفة، لأن الإمارة من أنواع الحكم، وهي ولاية الأمر فيما يُولّى عليه. والفرق بينها وبين الخلافة أن الخلافة عامة لجميع المسلمين في العالم، أما هذه فخاصة بمن نصّبه ومجالها ما وُلّي عليه، فلا تتجاوز من ولّوه كما لا تتجاوز ما وُلّي عليه. والرياسة والقيادة والإمارة أحكام شرعية، وليست أساليب، ويتقيّد المسلمون فيها بحدود ما أمر الله تعالى به فيها وما جاءت به الشريعة.
The imarah or riyasah or qiyadah have the same meaning, and rais and qaid and Amir have the same meaning. As for the Khilafah, it is the leadership of all Muslims in the world and it is from the leadership and is categorised under the leadership. The Khalifah is an Amir and is known as the Amir of the believers. The imarah is more general and the Khilafah is more specific, and both of them are riyasah. The word “Khilafah” is specific to a well-known position, and the word “imarah” is general for every Amir. The Muslims are commanded to appoint an Amir over them as they are commanded to appoint a Khalifah, because the imarah is from the types of rule which is the authority over the matter (wilayah amr) in what he is given authority over. The distinction between it and the Khilafah is that the Khilafah is general for all the Muslims in the world, so this is specific for who appointed him and in what he was given authority over. It does not exceed those who appointed him in the same way it does not exceed what he was given authority over. The riyasah, qiyadah and imarah are hukm shari’; they are not styles. Muslims are restricted in it with the limits of what Allah (swt) commanded in it and what the Shar’a came with.
على كل جماعة من المسلمين تقوم بأمر جماعي أن تنصب عليها أميرًا، أما إذا كان الأمر خاصًّا بكل فرد دون أن يتعلق بغيره، فلا يُطلب منهم في هذه الحال أن ينصبوا عليهم أميرًا. وإنما تُقام الإمارة على جماعة في أمرٍ مشترك بينهم، ليكون له الولاية ولهم الكلمة الفاصلة. إن واقع وجود أمرٍ جماعي بين أي جماعات يضطرهم حتمًا إلى تنصيب أميرٍ عليهم، وإلا صار هذا الأمر سببًا للفتنة بينهم ووقع الخلاف فيما بينهم. أما وجوب تنصيب قائدٍ للجماعة التي تقوم بأمرٍ جماعي بينها على المسلمين، فلِما رواه عبد الله بن عمرو أن النبي ﷺ قال:
It is an obligation upon every group (jama’ah) of Muslims performing a collective matter to appoint an Amir over them. Whereas if the matter is specific to each individual without involving another matter, then it is not requested from them in this case to establish an Amir over them. The imarah is established over a group in a matter associated between them, so that there is for him the authority and for them a decisive word. The reality of the existence of a collective matter between any groups inevitably compels them to establish an Amir over them or else this matter will be cause of trouble between them and discord will result between them. As for the establishment of a leader for the group who performs a collective matter between them being obligatory upon Muslims, this is due to what Abdullah bin ‘Amru narrated that the Prophet (saw) said:
لا يَحِلُّ لِثَلَاثَةٍ يَكُونُونَ بِفَلَاةٍ مِنَ الْأَرْضِ إِلَّا أَنْ يُؤَمِّرُوا عَلَيْهِمْ أَحَدَهُمْ أَمِيرًا
“It is not allowed for three people who are in the open space except that they appoint one of them over them as Amir.”
وَلِمَا رَوَاهُ أَبُو سَعِيدٍ أَنَّ رَسُولَ اللهِ ﷺ قَالَ:
And also due to what Abu Said narrated that the Messenger of Allah (saw) said:
إِذَا خَرَجَ ثَلَاثَةٌ فِي سَفَرٍ، فَلْيُؤَمِّرُوا أَحَدَهُمْ
“When three people go out on a journey, let them appoint one of them as Amir.”
وَهَذَا أَيْضًا لِمَا رَوَاهُ الْبَزَّارُ بِسَنَدٍ صَحِيحٍ أَنَّ عُمَرَ بْنَ الْخَطَّابِ (رَضِيَ اللهُ عَنْهُ) قَالَ:
This is also due to what Al-Bazzar narrated via a correct chain that Umar bin Al-Khattab (ra) said:
"إذا كنتم ثلاثة في سفر فأمِّروا عليكم أحدكم أميرًا، فذلك الأمير الذي أمر به رسول الله ﷺ"
“If you are three on a voyage, then appoint one of you over you as Amir. That is the Amir whom the Messenger of Allah (saw) commanded”
رَوَى البَزَّارُ أَيْضًا عَنِ ابْنِ عُمَرَ رَضِيَ اللهُ عَنْهُمَا، بِسَنَدٍ صَحِيحٍ، أَنَّ رَسُولَ اللهِ ﷺ قَالَ:
Al-Bazzar also narrated from ibn Umar (ra) via a correct chain that the Messenger of Allah (saw) said:
"إِذَا كَانُوا ثَلَاثَةً فِي سَفَرٍ فَلْيُؤَمِّرُوا أَحَدَهُمْ"
“If they are three on a voyage, let them appoint one of them as Amir”
وحديث أبي سعيد الخدري رضي الله عنه:
And the hadith of Abu Said al-Khudri (ra):
"إذا خرج ثلاثة في سفرٍ فليُؤمِّروا أحدهم" (رواه أبو داود).
“If three go out on a voyage, let them appoint one of them as Amir” (narrated by Abu Dawud).
هذه الأحاديث صريحة في أنه يجب على أي عدد يبلغ ثلاثة فأكثر أن يولّوا عليهم أميرًا واحدًا، إلا أن قوله في الأحاديث: «في فلاة» و«في سفر» يدل على أنهم مجتمعون في أمر جماعي بينهم، في فلاة أو مسافرين في سفر أو نحوه، في أمر جماعي يشمل الحزب، والتنظيم، والبعثة، والجيش، والقبيلة، والمدينة، والإقليم وغير ذلك. فإذا كان هذا مشروعًا للثلاثة الذين في فلاة من الأرض أو في سفر، فإن مشروعيته لعدد أكبر أو لعمل أعظم هي أولى وأحق. والأحاديث عامة في الفلاة، والسفر، أو أي أمر غير هذين الأمرين مما هو أكبر وأعظم منهما، كما يدل على ذلك الفهم المطابق. وأصل من أصول الفقه أن مفهوم الخطاب (فحوى الخطاب) معتبر ومعمول به؛ فإذا أُمر بشيء أو نُهي عنه، دخل في المأمور به أو المنهي عنه ما يُفهم من المعنى مع المنطوق به، ولا يقتصر على ما نُص عليه فقط، أي أن الأمر بالشيء أو النهي عنه يتضمن ما هو أعظم أو أكبر منه من طريق الأولوية. ومثاله النهي عن التأفف بالوالدين وضربهما، من دلالة قول الله تعالى:
These ahadith are explicit in that it is prescribed for any number reaching three and more to appoint one Amir over them, except that his statement(s) in the ahadith: “in an open space” and “in a voyage” which indicates that they are gathered together in a collective matter between them in an open space or travelling in a voyage or the like in a collective matter which includes a party, an organisation, an expedition, army, tribe, city and region etc. So if this is prescribed for three who are in an open space in the land or are travelling, then its legitimacy for a greater number or a bigger job is of more precedence and more worthiness. The ahadith are general for open space, on a voyage or any matter other than these two which is larger and greater than them as the conforming understanding indicates this. The principle of usul (roots of jurisprudence) is that the meaning of the speech (fahwa al-khitab) is acted upon. Thus if something is commanded or prohibited, the understanding of what he is commanded or prohibited with enters together with the stated text (mantuq) into what is commanded or prohibited. Nor is it restricted to merely what was stated, meaning that if a thing is commanded or prohibited then this command or prohibition includes what is greater or larger by precedence. Its example is the prohibition of abusing and beating of (one’s) parents from the indication of Allah’s statement:
لا تقل لهما أُفٍّ [TMQ 17:23]
Do not say (uff) to either of them [TMQ 17:23]
وَالنَّهْيُ عَنْ إِتْلَافِ مَالِ الْيَتَامَى مِنْ دَلَالَةِ قَوْلِ اللهِ تَعَالَى:
And the prohibition of destroying the orphans’ wealth from the indication of Allah’s statement:
إِنَّ الَّذِينَ يَأْكُلُونَ أَمْوَالَ الْيَتَامَىٰ ظُلْمًا [TMQ 4:10]
Verily those who eat the orphans’ wealth unjustly [TMQ 4:10]
وأما ردّه ما هو دون القنطار، أو عدم أدائه ما هو أكثر من دينار، فمن قول الله تعالى:
And his returning what is less than the (qintar) or not paying what is more than a dinar from Allah’s statement:
وَمِنْ أَهْلِ الْكِتَابِ مَنْ إِنْ تَأْمَنْهُ بِقِنْطَارٍ يُؤَدِّهِ إِلَيْكَ، وَمِنْهُمْ مَنْ إِنْ تَأْمَنْهُ بِدِينَارٍ لَا يُؤَدِّهِ إِلَيْكَ [آل عمران: ٧٥]
And of the people of the Book is one who when entrusted with a (qintar) will return it to you, and among them is the one who when entrusted with a dinar will not return it to you [TMQ 3:75].
رَسُولُ اللَّهِ ﷺ أَمَرَ بِتَعْيِينِ أَمِيرٍ فِي السَّفَرِ وَفِي الْفَضَاءِ الْمَفْتُوحِ. وَعَلَيْهِ فَإِنَّ هَذَا الْأَمْرَ مَبْنِيٌّ عَلَى مَا هُوَ أَخْطَرُ وَأَهَمُّ مِنَ الْوُجُودِ فِي الْفَضَاءِ الْمَفْتُوحِ، وَهُوَ يَشْمَلُ مِثْلَ هَذِهِ الْأُمُورِ مِنْ بَابِ أَوْلَى (بَابُ أَوْلَى). وَيُقَوِّي هَذَا الْفَهْمَ الْوَاضِحَ الْمُوَافِقَ فِي الْأَحَادِيثِ السَّابِقَةِ عَمَلُ رَسُولِ اللَّهِ ﷺ الَّذِي عَيَّنَ أَمِيرًا فِيمَا هُوَ أَخْطَرُ مِنَ السَّفَرِ. فَقَدْ عَيَّنَ قَائِدًا فِي الْحَجِّ، وَفِي الْمَعَارِكِ، وَفِي وِلَايَاتِ الدَّوْلَةِ.
The Messenger (saw) commanded the appointment of one Amir in a voyage and open space. Accordingly, this command is based upon what is more dangerous, and important, than being present in open space, and it includes such matters by greater reason (bab uwla). This clear conforming understanding in the preceding ahadith is strengthened by the practice of the Messenger (saw) who appointed an Amir in what was more dangerous than a voyage. He appointed a leader in the Hajj, in the battles and in the provinces of the State.
يتعلق هذا بوجوب تعيين أميرٍ لكل جماعةٍ في مكانٍ ما، أو لكل أمرٍ مشترَكٍ بينهم. وأما هذا الأمير، فقد أوجبت الشريعة أن يكون واحدًا، ولا يجوز أن يكون أكثر من واحد. فليس في الإسلام قيادةٌ جماعيةٌ (قيادة)، ولا رياسةٌ جماعيةٌ (رياسة). فالقيادة في الإسلام مفردةٌ على وجه الحصر، فيجب أن يكون الرئيس أو الأمير أو القائد واحدًا، ولا يجوز أن يكون أكثر من واحد. والدليل على ذلك واضحٌ من نصوص الأحاديث السابقة ومن فعل رسول الله ﷺ. فجميع الأحاديث تقول: "أحدهم"، و"أحدكم"، والكلمة (أحد) هي بمعنى (واحد) الدالّ على العدد، أي واحدٍ لا أكثر. ويُفهم هذا من مفهوم المخالفة. ومفهوم المخالفة في العدد والصفة والغاية يُعمَل به دون نصٍّ، ولا يُنفى مفهوم المخالفة إلا في حالةٍ واحدةٍ، وهي أن يَرِد نصٌّ يُبطله، كقول الله تعالى:
This is in respect to the obligation of establishing an Amir for every group in a place or common matter associated between them. As for this Amir, the Shari’ah has obliged that he be one and it not permitted to be more than one. Islam does not have collective leadership (qiyadah) or collective presidency (riyasah). Leadership in Islam is strictly singular so it is obliged for the Rais or Amir or Qaid to be one, and he is not allowed to be more than one. The evidence for this is clear from the text of the preceding ahadith and the actions of the Messenger (saw). All the ahadith state: “one of them”, “one of you” and the word (ahad) is the word one (wahid) which indicates the number i.e. one and not more. This is understood from the contrary understanding (mafhum mukhalafah). The contrary understanding of the number, attribute (sifat) and objective is acted upon without a text; and the contrary understanding is not negated except in one situation which is where there comes a text annulling it like Allah’s statement:
لَا تُكْرِهُوا فَتَيَاتِكُمْ عَلَى الْبِغَاءِ إِنْ أَرَدْنَ تَحَصُّنًا [سورۃ النور: 33]
“Do not compel your women slaves into prostitution if they prefer chastity” [TMQ 24:33].
وَالْمَفْهُومُ الْمُخَالِفُ أَنَّهُنَّ إِنْ لَمْ يُرِدْنَ التَّعَفُّفَ فَإِنَّهُنَّ يُكْرَهْنَ (عَلَى الْبِغَاءِ). إِلَّا أَنَّ هَذَا الْمَفْهُومَ الْمُخَالِفَ يُبْطِلُهُ قَوْلُ اللَّهِ تَعَالَى:
The contrary understanding is that if they do not wish chastity then they are compelled (into prostitution). However this contrary understanding is annulled by Allah’s statement:
{وَلَا تَقْرَبُوا الزِّنَىٰ ۖ إِنَّهُ كَانَ فَاحِشَةً وَسَاءَ سَبِيلًا} [القرآن الكريم، ١٧:٣٢]
“Do not come near to fornication. Verily it is a foul deed and an evil way” [TMQ 17:32].
إذا لم يأتِ نصٌّ يُبطِل الفهمَ المخالف، فإنه في هذه الحال يُعمَل به، كقول الله تعالى:
If there does not come any text annulling the contrary understanding, then in this case it is acted upon like Allah’s statement:
"الزَّانِيَةُ وَالزَّانِي فَاجْلِدُوا كُلَّ وَاحِدٍ مِّنْهُمَا" [التَّرْجَمَةُ مِنَ القُرْآنِ الكَرِيمِ ٢٤:٢]
“(As for) the fornicator, female and male, lash each one of them” [TMQ 24:2].
وكقوله ﷺ:
And like his (saw) statement:
إِذَا بَلَغَ الْمَاءُ قُلَّتَيْنِ، فَإِنَّهُ لَا يَحْمِلُ الْخَبَثَ.
“When the water reaches two (qullat), then it does not carry filth (khabath).”
القاعدة في هذين النصين مقيَّدة بعدد محدد، وهذا التقييد يدل على أن ما زاد على هذه الأعداد مخالف لها. ويدل ذلك على عدم الإذن فيما دون مائة جلدة، وعلى أن ما زاد على قُلَّتين لا يحمل الخبث. ولذلك قول الرسول ﷺ:
The rule in these two texts runs restricted by specified number, and this restriction indicates that what is beyond these numbers are contrary to it (in the rule). This indicates the absence of permission for what is less than one hundred (lashes) and that what is more than two (qullat) does not carry filth. Therefore the Messenger (saw)’s statement:
"ليُعيِّنوا واحدًا منهم"،
“Let them appoint one of them”,
"إِلَّا أَنْ يُعَيِّنُوا أَحَدَهُمْ"
“Except that they appoint one of them”,
أَحَدُكُمْ
“Appoint one of you”
يدلّ بمفهوم المخالفة على أنه لا يجوز تعيين أكثر من واحد، فالإمارة تكون لواحد، ولا يجوز أن تكون لأكثر من واحد بنص الأحاديث في منطوقها ومفهومها. ويتأيّد ذلك بفعل رسول الله ﷺ، إذ إنه في جميع الوقائع التي عيّن فيها أميرًا كان يعيّن واحدًا لا غيره، ولم يعيّن قط أكثر من واحد في مكان واحد.
Indicate by contrary understanding (mafhum mukhalafa) that it is not allowed to appoint more than one. Thus leadership is for one, and it is not permitted to be for more than one by the text of the ahadith in their stated text (mantuq) and understanding (mafhum). This is strengthened by the Messenger (saw)’s action in that in all incidents wherein he appointed (a leader), he would appoint one and not any other (number). He never appointed more than one in one place.
أما الحديث المروي أن الرسول ﷺ بعث معاذًا وأبا موسى الأشعري إلى اليمن وقال لهما:
As for the hadith narrated, that the Messenger (saw) sent Mu’adh and Abu Musa Al-Ash’ari to Yemen and said to them:
يَسِّرُوا عَلَى النَّاسِ وَعَامِلُوهُمْ بِأَحْسَنِ مَا يُرْضِيهِمْ، وَلَا تُعَسِّرُوا عَلَيْهِمْ، وَبَشِّرُوهُمْ، وَلَا تُنَفِّرُوهُمْ (أَيْ: لَا تَجْعَلُوا النَّاسَ يَكْرَهُونَ الْأَعْمَالَ الصَّالِحَةَ)، وَتَعَاوَنُوا وَتَفَاهَمُوا، وَأَطِيعُوا بَعْضُكُمْ بَعْضًا.
“Facilitate things for the people (treat the people in the most agreeable way), and do not make things difficult for them, and give them glad tidings, and let them not have aversion (i.e. to make the people hate good deeds) and you should both work in cooperation and mutual understanding, obey each other”
هذا لا يدل على أنه استخلف اثنين في مكان واحد. وقد ورد الحديث في صحيح البخاري بلفظ:
This does not indicate that he appointed two in one place. The hadith came in Al-Bukhari with the text:
حَدَّثَنَا مُسْلِمٌ، قَالَ: حَدَّثَنَا شُعْبَةُ، قَالَ: حَدَّثَنَا سَعِيدُ بْنُ أَبِي بُرْدَةَ، عَنْ أَبِيهِ، قَالَ: بَعَثَ رَسُولُ اللَّهِ ﷺ جَدَّهُ أَبَا مُوسَى وَمُعَاذًا إِلَى الْيَمَنِ، فَقَالَ: «يَسِّرَا وَلَا تُعَسِّرَا، وَبَشِّرَا وَلَا تُنَفِّرَا، وَتَطَاوَعَا وَلَا تَخْتَلِفَا».
“Muslim related to us that Shu’bah related to us that Sa’id bin Abi Burdah related to us from his father who said: The Messenger (saw) sent his grandfather Abu Musa and Mu’adh to Yemen and said: ‘Facilitate things for the people (treat the people in the most agreeable way), and do not make things difficult for them, and give them glad tidings, and let them not have aversion (i.e. to make the people hate good deeds) and you should both work in cooperation and mutual understanding, obey each other.”
ورد الحديث نفسه في كتاب المغازي قائلاً:
The same hadith came in the book of war expeditions (Al-Maghazi) saying:
حدَّثنا موسى، قال: حدَّثنا أبو عوانة، قال: حدَّثنا عبد الملك، عن أبي بردة، قال: بعث رسولُ اللهِ ﷺ أبا موسى ومعاذًا إلى اليمن، فقال: «يسِّرا ولا تُعسِّرا، وبشِّرا ولا تُنفِّرا». فانطلق كلُّ واحدٍ منهما إلى عمله.
“Musa related to us that Abu ‘Awanah related to us that Abdulmalik related to us from Abu Burdah who said: The Messenger of Allah (saw) sent Abu Musa and Mu’adh to Yemen. He said: He sent each one of them to a province and Yemen has two provinces and said: ‘Be easy and not difficult, give glad tidings and do not repel (people). So each one of them went to carry out his work ’”
هذا الحديث يوضّح الأحاديث الأخرى التي فيها أنه أرسل اثنين إلى اليمن. فجعل لكل واحد منهما ناحية منها، فلم يكونا أميرين في مكان واحد، بل كان كل واحد منهما أميرًا في مكان غير الذي فيه الآخر أميرٌ. ولذلك لا يجوز أن يكون لأمرٍ واحد رئيسان، ولا لمكانٍ واحد رئيسان. بل الواجب أن يكون أميرٌ واحد فقط، ويحرم أن يكون أكثر من ذلك. لكن ينبغي أن يُفهم أن الرياسة والإمارة والقيادة في الإسلام ليست سلطةً شرفية، لأن السلطة الشرفية تقتضي اتباع الزعيم. أما الرياسة في الإسلام فتمنح الرئيس حق القيام بشؤون الأمر، والسلطة على الأمر الذي تكون له فيه الرياسة، وتنفيذ كل ما يدخل في الرياسة بحسب الكفاءة التي عُيّن لأجلها أميرًا، ضمن الحدّ الذي حدّده الشرع في الأمر الذي عُيّن فيه الرئيس.
This narration clarifies the other narrations that he sent two to Yemen. He made for each one a region of it so they were not two Amirs in one place. Rather each one of them was Amir at a place different from where the other was Amir. Therefore it is not allowed for one matter (to have) two leaders (rais) nor for one place two leaders. Rather it is obligatory to have only one Amir and it is prohibited for there to be more (than one). However it must be understood that ri’asah and imarah and qiyadah in Islam is not honorary authority as the honorary authority requires following the chief (za’im). As for ri’asah in Islam, it grants the right to the leader to take care of the affairs and authority over the matter in which leadership is for him and the execution of all that falls within the leadership according to the competence for which he was appointed Amir within the limit given by the Shar’a in the matter which the rais was appointed.
وأما ما انتشر في بلاد المسلمين من إقامة القيادة الجماعية باسم مجلس أو لجنة أو جهاز إداري ونحو ذلك، ويُعطى هذا المجلس أو اللجنة أو الجهاز صلاحية القيادة، فإن هذا يخالف الشرع، إذ تُعطى القيادة لجماعة، وهو أمر منهيّ عنه بنصوص الأحاديث. أما إذا كان المجلس أو اللجنة أو الجهاز لغرض تحمّل المسؤولية والنقاش في الأمور والتشاور، فإنه في هذه الحال جائز ومن الإسلام، وذلك لأن المسلمين قد مُدحوا بالتشاور في أمورهم، ويكون رأي الأكثرية ملزِماً عندما يتعلق الأمر بتنفيذ الأفعال، ويُقبل بوصفه مشورة عندما يتعلق الأمر بالأحكام والآراء المؤدية إلى الأفكار والآراء الفنية والتعريفات. وإذا قرر الأمير أمراً نفّذ ما يراه صواباً فيما لا يتعلق بتنفيذ الأفعال. وأما ما اختلف فيه المفكرون الشيوعيون من كون القيادة جماعية أو فردية، فلا مجال للبحث فيه في الإسلام، لأن الإسلام قد حدّد القيادة بأنها فردية بالنص والفعل، وقد انعقد الإجماع من الصحابة عليها، وقد التزمت الأمة بذلك في جميع العصور.
As for what has spread throughout the Muslim lands of establishing collective leadership in the name of an assembly or committee or administrative apparatus, and what is similar to these, to which they give the leadership competency. This contradicts the Shar’a when leadership is given to this apparatus or assembly or committee since leadership is given to a group which is prohibited by the text of the ahadith. Whereas if the committee or assembly or apparatus is for the purpose of bearing responsibility and debating in the matters and for consultation (shura), in such a reality it is allowed and it is from Islam, this is because the Muslims are praised for taking consultations in their matters. Their opinion is considered obligatory by majority when it is related to performing actions and it is accepted as a consultation when it is regarding the rules and opinions which lead to thoughts and technical opinions and definitions. When the Amir decides upon something then he executes what he views (correct) in whatever is not related to performing actions. As for what the communist thinkers differed about regarding whether leadership is collective or individual, there is no room for researching this in Islam. This is because Islam has specified leadership to be individualistic by text and action, and the Ijmaa as Sahabah has happened over it and the Ummah has bound itself upon this during all eras.