5 Делегированные помощники (Тафвид)
5 The Delegated Assistants Tafwid
Статья 42
Article 42
Халиф назначает одного или нескольких помощников-делегатов, которые несут обязанности по управлению. Он передаёт им ведение дел, и они осуществляют их согласно своему мнению и ijtihad. После смерти халифа полномочия его помощников прекращаются, и они не продолжают свою работу, за исключением периода временного правителя.
The Khalifah appoints a delegated assistant or more for himself, who carry the responsibilities of ruling. So he delegates to them the management of affairs, where they conduct them according to their opinion and Ijtihad. On the death of the Khalifah, the role of his assistants ends, and they do not continue in their work except for the period of the temporary leader.
Доказательством для этой статьи служит то, что передал ат-Тирмизи: Посланник (да благословит его Аллах и приветствует) сказал: ﷺ
The proof for this article is what Al-Tirmidhi narrated; the Messenger (pbuh) said.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
«Мои два министра в этом мире — Абу Бакр и Умар» (передано аль-Хакимом и ат-Тирмизи со слов Абу Саида аль-Худри). Этот хадис был принят фукаha и большинством учёных, поэтому он является хасан-хадисом и, соответственно, служит шариатским доказательством того, что халиф может назначать помощников. В хадисе слово «министр» употреблено в лингвистическом значении — помощник, и так же употребляет его Коран; Аллах (SWT) сказал: «И назначь мне помощника из моей семьи» (TMQ 20:29), то есть помощника. Институт министерства существовал во времена Посланника Аллаха ﷺ, и доказательством этого служит текст хадиса из ат-Тирмизи. Однако правителем был сам Посланник Аллаха ﷺ, и нет ничего, что указывало бы на то, что он поручил Абу Бакру и Умару осуществлять то, что относилось к управлению. Тем не менее, назначение их министрами указывает на то, что он поручил им оказывать ему помощь, то есть поручил обоим выполнять часть его управленческих функций. После смерти Посланника Аллаха ﷺ Умар был министром Абу Бакра и выполнял то, что обычно делал халиф в сфере управления, и это было настолько заметно, что некоторые говорили Абу Бакру: «Мы не знаем, Умар ли халиф или ты», — передано Ибн Ханбалем в «Фадаиль ас-сахаба» со слов Нафи'. После смерти Абу Бакра Усман и Али были министрами Умара, и каждый из них выполнял то, что делал Умар в сфере управления, за исключением того, что сила личности Умара делала действия двух министров-помощников не столь заметными, как действия Умара при Абу Бакре, хотя благодаря силе личности Али было ясно, что он осуществлял эти действия во времена Умара. После смерти Умара Али и Марван ибн аль-Хакам были двумя министрами Усмана. Однако Али (ра) не был доволен некоторыми действиями, поэтому его участие в делах вместе с Усманом (ра) не было заметным, ибо он был подобен тому, кто удалился от дел. С другой стороны, Марван (ра) проявил себя в исполнении должности, иными словами, в действиях по управлению.
“My two ministers in the World are Abu Bakr and Umar” (reported by Al-Hakim and Al-Tirmidhi from Abu Said Al-Khudri). This narration has been used by the Fuqaha’ and has been accepted by most of the scholars, so it is a Hasan narration and accordingly is a Shari’ah evidence that the Khalifah can appoint assistants. The narration used the word “minister” in the linguistic meaning, which is assistant, and the Quran uses it with this meaning; Allah (swt) said. “And appoint for me a minister from my family.” (TMQ 20:29), in other words, an assistant. And the ministry was present during the time of the Messenger (pbuh) , and its proof is the text of the narration from Al-Tirmidhi. However, it was the Messenger (pbuh) who was the one who ruled, and there is nothing which indicates that he made Abu Bakr (ra) and Umar (ra) carry out what he did from ruling, but making them into ministers indicates that he commissioned them to assist him; in other words, commission for both of them to carry out what he did from ruling. After the death of the Messenger (pbuh) , Umar (ra) was the minister of Abu Bakr (ra), and used to carry out what the Khalifah used to carry out in terms of ruling, and that was apparent to the point that some of them used to say to Abu Bakr (ra), “We don’t know whether Umar is the Khalifah or you” reported by Ibn Hanbal in Fada’il Al-Sahabah from Nafi’. After the death of Abu Bakr (ra), ’Uthman (ra) and ’Ali (ra) were the ministers of Umar (ra), and each of them carried out what Umar (ra) did in terms of ruling, except that the power of the personality of Umar (ra) meant that the actions of assistance of the two ministers were not so apparent as that of Umar (ra) with Abu Bakr (ra), although due to the power of the personality of ’Ali (ra), it was clear that he carried out these actions in the time of Umar (ra). After the death of Umar (ra), ’Ali (ra) and Marwan b. Al- Hakam (ra) were the two ministers of ’Uthman (ra). However, ’Ali (ra) was not content with some of the actions, and so his work with ’Uthman (ra) was not prominent since he was similar to someone withdrawn. On the other hand, Marwan (ra) was apparent in his undertaking of the ministry, in other words, the actions of ruling.
Халиф передавал управление делами своему визирю, и так поступал каждый из праведных халифов: у каждого из них был помощник (визирь), однако способы, которыми помощники осуществляли управление делами, различались. Из лингвистического значения слова «визирь», или помощник халифа, понимается, что это помощник в действиях халифа; и поскольку слово употреблено в общем виде, без каких-либо ограничений, оно означает помощника халифа во всех его действиях в Халифате. Это понимается из передачи (хадисов) и подтверждается тем, что происходило с Умаром (ра) и Абу Бакром (ра). Таким образом, шариатское значение этого слова — тот, кто помогает халифу во всех действиях Халифата. Однако он не обладает обязательными полномочиями самого халифа. Если же халиф скажет: «Я назначил такого-то визирем для себя» или «помощником для себя», или «действуй от моего имени в том, чем я управляю», либо что-то подобное, то этот человек будет обладать всеми обязательными полномочиями халифа как его представитель. Аль-Мawardi в книге «Аль-Ахкам ас-Султания» назвал такого визиря «визирем делегирования» (Wazeer Tafweed) и определил его так: «Что касается визиря делегирования, то он получил свою должность от имама, который уполномочил его управлять делами по своему усмотрению и решать их согласно его иджтихаду». Однако необходимо, чтобы халиф знал о каждом действии визиря делегирования, поскольку тот является помощником, а не халифом, и поэтому не независим; напротив, халиф проверяет каждое его действие, будь то малое или большое.
The Khalifah would delegate the management of affairs to his minister, and this occurred with each Khalifah from the righteous Khulafaa’ in that their assistant (minister) was present, though how the assistants practised the management of affairs differed from one to the other. It is understood from the linguistic meaning of the word “minister”, or assistant to the Khalifah, that it means an assistant for the actions of the Khalifah, and since the word came general without any restrictions, then it means assistant for the Khalifah in all of the actions of the Khilafah. This is what is understood from the narration, and is supported by what occurred with Umar (ra) and Abu Bakr (ra), and so the Shari’ah meaning of the word is the one who assists the Khalifah in all the actions of the Khilafah. However, he does not possess the mandatory powers of the Khalifah himself. Rather, if the Khalifah said “I have appointed so and so as a minister for me”, or “as an assistant for me”, or “act on my behalf in what I govern”, or anything similar, then the person would have all the mandatory powers of the Khalifah as his representative. In Al-Ahkam As- Sultaniyyah, Al-Mawardi called them the “delegated minister” (Wazeer Tafweed), and defined it with this meaning, saying, “As for the delegated minister, he has taken his ministry from the Imam who authorised him to manage the affairs according to his opinion, and for them to proceed according to his Ijtihad”. It is however necessary that the Khalifah is aware of every action that the delegated minister undertakes, since he is an assistant and not a Khalifah, and so he is not independent; rather the Khalifah inspects every action of him, whether it was small or big.
Эта шариатская реальность помощника или министра полностью отличается от реальности министра в демократической системе. Поскольку кабинет в демократической системе является правительством и представляет собой группу людей, созданную со своей характерной особенностью как определённая группа для управления, так как правление принадлежит этой группе, а не отдельному человеку; иными словами, руководство является коллективным, а не индивидуальным. Таким образом, правитель, обладающий всей полнотой власти, — это кабинет, или группа министров в совокупности, и ни один из них в отдельности не обладает властью в полном объёме, а власть управления принадлежит кабинету коллективно. Что же касается отдельного министра, то он назначается для специализации в определённом разделе управления, в котором он обладает обязательными полномочиями, которые кабинет в целом определил для него, а все полномочия в этом разделе, не переданные ему, остаются за кабинетом, а не за ним.
This Shari’ah reality of the assistant or minister differs completely with the reality of the minister in the democratic system. Since the cabinet in the democratic system is the government, and it is a group of people established with its characteristic as a specific group for ruling, as the ruling for them is for the group and not for the individual; in other words, the leadership is collective and not individual. So the ruler who possesses all power of ruling is the cabinet or the group of ministers collectively, and no single one of them possesses the power absolutely, but rather the power of ruling is in the cabinet collectively. As for the individual minister, he is appointed to specialise in a particular section of ruling, in which he possesses the mandatory powers that the cabinet as a whole determined for him, and whatever powers in this section were not given to him remain with the cabinet and not him.
В Исламе нет кабинета министров, коллективно обладающего властью (по демократической модели). Руководство принадлежит Халифу, которому Умма приносит бай‘у, чтобы он правил ею по Книге Аллаха (свт) и Сунне Его Посланника ﷺ. Халиф назначает себе министров (министров таф‘ида), которым даётся общее полномочие действовать от его имени и в целом поддерживать Халифа в несении обязанностей Халифата; таким образом, они являются министрами в лингвистическом значении слова, то есть помощниками Халифа в том, что им поручено.
In Islam, there is no cabinet of ministers who hold the power collectively (on the democratic model); rather the leadership is for the Khalifah who is given Bay’a by the Ummah in order to rule them by the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His Messenger . The Khalifah appoints ministers for himself (ministers of Tafwid) who are given general authorisation to act on his behalf and generally support the Khalifah in carrying the responsibilities of the Khilafah, and so they are ministers according to the linguistic meaning, or in other words, assistants of the Khalifah in what they are charged with.
Соответственно, стало ясно, насколько велико различие между словами «министр» и «министерство» в системе ислама и теми же словами в системе демократии. Поскольку значение, которое понимается из демократического смысла слова «министр», преобладает в умах людей, и при его употреблении в первую очередь на ум приходит именно демократическое значение, то, чтобы избежать путаницы и обозначить исключительно шариатский смысл, неправильно использовать термин «министр» без уточнения для помощника халифа. Вместо этого следует употреблять слово «помощник» в его подлинном значении или же уточнять термины «министр» и «министерство» так, чтобы они были избавлены от демократического понимания и выражали исключительно исламский смысл, например, используя термин «министр делегирования» (Wazir Al-Tafwid).
Accordingly the wide difference between the word “minister” and “ministry” in the system of Islam, and the word “minister” and “ministry” in the system of democracy, has become clear. Since the meaning that is understood from the democratic meaning of the word “minister” is dominant in the minds of the people, and when it is used the only thing that comes to mind is the democratic meaning, in order to avoid confusion and to specify the Shari’ah meaning alone, it is not correct to use the term “minister” alone for the assistant of the Khalifah without specifying it. Rather, the term “assistant” should be used in its real meaning, or the term “minister” and “ministry” should be specified such that it is removed from the democratic understanding, and the Islamic meaning alone is understood, such as using the term “minister of authorisation” (Wazir Al-Tafwid).
Помощник назначается и смещается по приказу Халифы. После смерти Халифы роль помощников прекращается, и они продолжают исполнять свои обязанности лишь до окончания срока временного правителя. Затем им требуется новое назначение от нового Халифы, чтобы продолжить свою деятельность, и их не нужно формально смещать, поскольку их роль закончилась со смертью Халифы, который назначил их помощниками.
The assistant is appointed and removed at the order of the Khalifah. At the death of the Khalifah, the assistants’ role comes to an end, and they only continue through to the end of the period of the temporary leader. They then require a new authorisation from the new Khalifah in order to continue in their role, and they do not require to be formally removed since their role ended with the death of the Khalifah who took them as assistants.