Правитель не обязан сообщать халифу о действиях, которые он предпринял в пределах своих полномочий. Если возникает новая проблема, для которой нет прецедента, он должен сначала сообщить об этом халифу, а затем действовать в соответствии с указаниями халифа. Если же он опасался, что проблема усугубится в случае промедления, он предпринимает действие, а затем обязан впоследствии сообщить халифу о причине, по которой не сделал этого заранее.

The governor is not obliged to inform the Khalifah of what he has carried out within his authorised command. If a new problem arises which has no precedent, he has to inform the Khalifah about it first, and he then proceeds according to the instructions of the Khalifah. If he was afraid that the problem would be exacerbated if delayed, he carries out the action and then must inform the Khalifah later on about the reason for not informing him beforehand.

Доказательством служит то, что Пророк ﷺ наделял своих правителей полномочиями и не требовал от них сообщать ему о предпринимаемых ими действиях, и они ни о чём ему не докладывали. Напротив, они совершали свои действия с полной самостоятельностью, каждый из них управлял в своём правлении по собственному мнению; таковым был порядок Му'аза, 'Аттаба бин Асида, Аль-'Ала' бин Аль-Хадрами и всех правителей Посланника Аллаха ﷺ, что указывает на то, что правитель не информирует халифа ни о чём из своих действий. И в этом отношении он отличается от помощника, поскольку помощник обязан информировать халифа о каждом действии, которое он совершает, тогда как правителю не обязательно информировать халифа ни о каком из его действий.

The evidence is that the Prophet (phuh) empowered his governors and did not request them to inform him of what actions they undertook and they did not use to report to him about anything. Rather, they used to undertake their actions with full independence, each of them ruling in his leadership by his opinion; this was the manner of Mu’adh, and ’Attab Bin Asid, Al- ’Ala’ b. Al-Hadrami, and of all of the governors of the Messenger of Allah (pbuh) – which indicates that the governor does not inform the Khalifah about anything from his actions. And in this regard, he is different from the assistant, since the assistant must inform the Khalifah about every action that he undertakes, whereas it is not obligatory upon the governor to inform the Khalifah about any of his actions.

Обязательно, чтобы халиф проверял каждое действие помощника, тогда как нет необходимости проверять каждое действие правителя области, хотя он изучает положение правителей и следит за известиями от них. Соответственно, правитель обладает неограниченной свободой действий в своём управлении, поэтому Му'аз сказал Посланнику Аллаха ﷺ, когда тот был направлен в Йемен: «Я буду выносить собственное суждение», и это является доказательством того, что правитель не обязан сообщать халифу, а сам выносит своё суждение. Не запрещено спрашивать мнение халифа в важных вопросах, но он не испрашивает его в незначительных вопросах, чтобы интересы людей не откладывались. Если возникает что-то новое, он передаёт это на усмотрение халифа, поскольку полномочие управления состоит в том, что халиф поручает руководство городом или областью правителю, которое является управлением над всеми её жителями и контролем в известных делах его действий. Поэтому, если возникает новый вопрос, который ранее не был известен, он оставляется на рассмотрение халифа, если только не опасались, что это принесёт вред; в таком случае правитель берётся за этот вопрос, а затем информирует халифа, поскольку это был вопрос, не имевший прецедента.

It is obligatory that the Khalifah scrutinise every action the assistant undertakes, whereas it is not necessary for him to scrutinise every action of the governor, though he studies the situation of the governors and scrutinises the news from them. Accordingly, the governor has unrestricted action in his governorship, which is why Mu’adh said to the Messenger (pbuh) when he was sent to Yemen “I will exert my own opinion.”; so this is evidence that the governor does not inform the Khalifah, rather he exercises his opinion. It is not forbidden to take the opinion of the Khalifah in the important issues, but he does not seek his opinion in unimportant issues in order that the interests of the people are not delayed. If something new occurs, he leaves it to the opinion of the Khalifah, because the empowerment of the governorship is that the Khalifah delegates the leadership of a city or region to the governor which is a governorship over all its people, and control in the known issues from his actions. So if a new issue which was not previously known occurred, it is left for the examination of the Khalifah, unless it was feared that this would be detrimental, in which case the governor undertakes the issue and then informs the Khalifah, since it was an issue that was unprecedented.