Расходы Бейт аль-Маля распределяются по шести направлениям:

The expenditure of the Bayt Al-Mal is divided across six sections:

а. Восемь категорий, которым полагается выплата закята, из главы о закяте.

a. The eight categories which deserve the Zakah to be spent upon them, from the chapter of Zakah.

б. Бедные, нуждающиеся, путник и джихад: если в разделе закята ничего не найдено, им выдаются деньги из постоянных источников дохода Бейт аль-мал, а если ничего не найдено, то должникам ничего не выдаётся. Налоги вводятся для покрытия расходов, необходимых для бедных, нуждающихся, путника и джихада, а государство берёт заём в случае опасения фасада (коррупции).

b. The poor, the needy, the wayfarer, Jihad, and those in debt – if there is nothing found in the chapter of Zakah, they are given money from the permanent sources of income of the Bayt Al-Mal, and if nothing is found then those in debt are not given anything. Taxes are imposed in order to fulfil the expenses required for the poor, the needy, the wayfarer, and Jihad, and the State takes a loan in case of fear of Fasad (corruption).

c. Лица, оказывающие услуги государству, такие как государственные служащие, военные и правители, получают жалованье из Байт аль-мал. Если средств в Байт аль-мал было недостаточно, то для покрытия расходов вводились налоги, а в случае опасности фасада (коррупции) государство брало заём.

c. The individuals who provide services to the State such as the civil servants, the soldiers and the rulers are paid from the Bayt Al-Mal. If there were insufficient funds in the Bayt Al-Mal then taxes are imposed in order to fulfil the expenditure needs, and the State takes a loan in case of fear of Fasad (corruption).

d. Необходимые услуги и коммунальные объекты, такие как дороги, мечети, больницы и школы, финансируются из Бейт аль-Маль, а если средств в Бейт аль-Маль недостаточно, вводятся налоги для покрытия этих расходов.

d. The essential services and utilities such as roads, mosques, hospitals and schools are funded by the Bayt Al-Mal, and if there are insufficient funds in the Bayt Al- Mal taxes are imposed to fulfil these expenses.

Что касается необязательных служб и коммунальных услуг, их финансирование осуществляется из Бейт аль-мал. Если же средств в Бейт аль-мал недостаточно, то их финансирование не прекращается, а откладывается.

e. The non-essential services and utilities are funded by the Bayt Al-Mal, and if funds found in the Bayt Al-Mal are insufficient then they are not funded, but rather delayed.

f. Чрезвычайные ситуации, такие как землетрясения и наводнения, финансируются из Бейт аль-Маля, и если средств не хватает, требуемая сумма немедленно берётся в долг, который затем погашается за счёт повышенных налогов.

f. Emergency situations such as earthquakes and floods are funded by the Bayt Al-Mal, and if the funds were not found the money required is taken as a loan immediately which is then repaid through raised taxes.

Доказательством для пункта «а» этой статьи является аят о садака, которые являются словами Аллаха (SWT).

The evidence for clause: “a” of this article is the verse of Sadaqah, which is the words of Allah (swt):

«Расходы на закят предназначены только для бедных, нуждающихся, для тех, кто занят в сборе [закята], для привлечения сердец [к Исламу], для освобождения пленников [или рабов], для должников, на дело Аллаха (subhanahu wa ta'ala) и для [оказавшегося в затруднении] путника — как обязанность, установленная Аллахом (subhanahu wa ta'ala). Аллах (subhanahu wa ta'ala) — Знающий, Мудрый».(TMQ 9:60).

“Zakah expenditures are only for the poor and for the needy and for those employed to collect [Zakah] and for bringing hearts together [for Islam] and for freeing captives [or slaves] and for those in debt and for the cause of Allah (swt) and for the [stranded] traveller - an obligation [imposed] by Allah (swt). And Allah (swt) is Knowing and Wise.” (TMQ 9:60).

По поводу пункта «б»: на Бейт аль-маль обязательно тратить на бедных, нуждающихся, путников и джихад, независимо от того, есть ли деньги в Бейт аль-маль или нет, поскольку это часть того, что Аллах (SWT) возложил на Бейт аль-маль и мусульман. Поэтому, если денег в Бейт аль-маль не находится, на мусульман налагаются налоги ради этого, поскольку это обязательно для них, как подтверждают доказательства из Шариата. Что касается должников, то они входят в то, что Аллах (SWT) возложил на Бейт аль-маль, а не на мусульман. Причина, по которой это обязательно для Бейт аль-маль, - слова Посланника Аллаха ﷺ: «أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نفَْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْناً فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالاً فَلِوَرَثَتِهِ». ﷺ

As for clause: “b”, it is obligatory upon the Bayt Al-Mal to spend upon the poor, the needy, the traveller and Jihad whether the money was in the Bayt Al-Mal or not, since it is part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and the Muslims. Therefore, if the money is not found in the Bayt Al-Mal then taxes are imposed upon the Muslims for its sake, because it is obligatory upon them as confirmed by the Shari’ah evidences. As for those in debt, they are part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and not upon the Muslims. The reason why it is obligatory upon the Bayt Al-Mal is due to the words of the Messenger (pbuh) : .» أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نفَْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْناً فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالاً فَلِوَرَثَتِهِ «.

«Я ближе к каждому верующему, чем он сам. Если он оставит долг, то он ляжет на меня. Однако если он оставит имущество, оно принадлежит его наследникам». (передал Муслим со слов Джабира), и это лежало на нём в его качестве главы государства, и потому это входит в то, что Аллах (свт) возложил на Бейт аль-Маль. Передаётся от Абу Хурайры, что Пророк ﷺ сказал:

“I am nearer to every believer than himself, If he leaves a debt,it is upon me. However, if he leaves an estate, it belongs to his heirs.” (reported by Muslim from Jabir), and it was upon him in his characteristic as the Head of the State, and so it is part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal. It is reported from Abu Hurayrah that the Prophet said:

. فَأَ يََا مُؤْمِنٍ مَ اتَ وَتَرَكَ مَالاً فَلْيَرِثْهُ عَصَبَتُهُ مَنْ كَانُوا، وَمَنْ تَرَكَ دَيْناً أَوْ ضَيَاعاً « » فَلْيَأْتِنِِ فَأَنَا مَوْلاَه .

. فَأَ يََا مُؤْمِنٍ مَ اتَ وَتَرَكَ مَالاً فَلْيَرِثْهُ عَصَبَتُهُ مَنْ كَانُوا، وَمَنْ تَرَكَ دَيْناً أَوْ ضَيَاعاً « » فَلْيَأْتِنِِ فَأَنَا مَوْلاَه .

«Если истинно верующий умирает и оставляет после себя какое-либо имущество, то оно достаётся его наследникам, а если он оставляет после себя долг, подлежащий выплате, или нуждающихся детей, то пусть они придут ко мне, поскольку я являюсь опекуном покойного» (передал аль-Бухари). Соответственно, долг возлагается на Байт аль-Мал. Если в Байт аль-Мал имеется имущество, то его обязательно нужно потратить, а если никаких средств не найдено, то налоги не вводятся, так как нет ничего, что указывало бы на то, что это обязанность мусульман. В объяснении Сахих Муслима аль-Навави сказано, что:

“if a true believer dies and leaves behind some property, it will be for his inheritors, and if he leaves behind some debt to be paid or needy offspring, then they should come to me as I am the guardian of the deceased." (reported by Al-Bukhari). Accordingly the debt is upon the Bayt Al-Mal. If there was wealth in the Bayt Al-Mal it is obligatory to spend it, and if no funds were found, then no taxes would be imposed, since there is nothing to indicate that it is an obligation upon the Muslims. In the explanation of Sahih Muslim by Al-Nawawi it is said that:

كان لا يصلي على من مات، وعليه دين لَ يَلف به وفاء، لئلا )أن النبِ يتساهل الناس في الاستدانة ويهملوا الوفاء، فزجرهم على ذلك بترك الصلاة عليهم، فلما فتح أي قضاؤه، فكان » مَنْ تَ رَكَ دَيْناً فَ عَلَيَّ « :الله على المسلمي مبادي الفتوح قال يقضيه( .

كان لا يصلي على من مات، وعليه دين لَ يَلف به وفاء، لئلا )أن النبِ يتساهل الناس في الاستدانة ويهملوا الوفاء، فزجرهم على ذلك بترك الصلاة عليهم، فلما فتح أي قضاؤه، فكان » مَنْ تَ رَكَ دَيْناً فَ عَلَيَّ « :الله على المسلمي مبادي الفتوح قال يقضيه( .

Пророк ﷺ не совершал молитву над тем, кто умер, оставив долг, который он не сумел выплатить, чтобы люди не относились беспечно к взятию долгов и не пренебрегали их возвращением, и чтобы таким образом порицать их, не совершая над ними молитву. Когда Аллах (SWT) открыл мусульманам завоевания, Он сказал: «Кто оставил после себя долг, то это на Мне», то есть чтобы выплатить его, и он выплачивал их. Это является доказательством того, что долг выплачивается из Бейт аль-Маль, если средства для этого найдены.

“The Prophet did not use to pray over anyone who died with a debt that he did not manage to fulfil, lest that people would not be careless in taking debts and neglect repayment, and so He would rebuke them by not praying over them. When Allah (swt) opened the conquests for the Muslims, He said: ‘whoever left behind a debt, it is upon me.’ in other words, to fulfil it, and he used to fulfil them.” which is evidence that it is paid from the Bayt Al-Mal if the money is found.

Что касается пункта «в», доказательством служит то, что Аллах (свт) возложил на мусульман обязанность обучения, судопроизводства и джихада, и Он (свт) возложил на них обязанность установления Халифата, а на Халифа возложил обязанность управлять делами со всем, что это требует в отношении правителей и государственных служащих. Для того чтобы они могли исполнять свои обязанности, необходимо, чтобы Бейт аль-мал выплачивал государственным служащим их жалованье, а правителям — их вознаграждение, исходя из правила: «То, без чего не может быть исполнена обязанность, само является обязанностью». Если имеющихся в Бейт аль-мал средств недостаточно, то собираются налоги для покрытия этих расходов, а если опасаются возникновения смуты (фасад), то могут быть взяты займы для удовлетворения этой нужды.

As for clause: “c”, the evidence is what has been mentioned that Allah (swt) obligated education, judging and Jihad upon the Muslims, and He (swt) obligated establishing the Khalifah upon them, and made it obligatory upon the Khalifah to govern the affairs with whatever that necessitates in terms of rulers and civil servants, and for those to be able to fulfil their obligations it is necessary for the Bayt Al-Mal to give the civil servants their salaries, and the rulers their compensations, from the rule: “Whatever is required to complete an obligation is itself an obligation”. If whatever is in the Bayt Al-Mal is not sufficient, then taxes are collected in order to meet these expenses, and if it is feared that instability/corruption (Fasad) could occur then loans can be taken to fulfil the need.

Что касается пункта «d»: чтобы прийти к его доказательству, необходимо подробно понять, что доказательством обязательности расходования средств на блага и нужды, где нет альтернативы, является то, что это входит в управление делами, и хадис гласит:

As for clause: “d”, in order to reach its evidence it is necessary to understand in detail that the evidence to fund the obligatory expenditures on the benefits and utilities where no alternative exists is that it is part of the management of the affairs, and the narration says:

» وَهُوَ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ «, «и он отвечает за тех, кем руководит» (передал аль-Бухари от Ибн Умара), а также тот факт, что умма подвергнется вреду при неисполнении этого, и Посланник Аллаха ﷺ сказал:

. » وَهُوَ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ « . “and he is responsible for his subjects” (reported by Al- Bukhari from Ibn Umar), and the fact that the Ummah would be afflicted by harm in the absence of it being carried out and the Messenger (pbuh) said:

. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .

. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .

«Не причинять вреда и не вредить» (передано Ахмадом от Ибн ‘Аббаса, а также передано и признано достоверным Аль-Хакимом от Абу Са‘ида аль-Худри). Соответственно, это является доказательством обязанности халифа в отношении интересов и общественных нужд, поэтому он обязан [заботиться о них] безусловно, будь то необходимые или второстепенные [нужды]. Доказательством их обязательности для мусульман служат слова: «Не причинять вреда и не вредить». Поэтому второстепенные интересы не являются обязательными для мусульман, поскольку Умма не будет испытывать вреда, если они не будут осуществлены, а обязательным для Уммы является только то, отсутствие чего причинило бы вред.

“No causing harm and no harming” (reported by Ahmad from Ibn ‘Abbas, and reported and authenticated by Al-Hakim from Abu Sa’id Al-Khudri). Accordingly, these are the evidence for the obligation upon the Khalifah for the interest and utilities, which is why it is obligatory upon him in an absolute sense whether they were from the essentials or non-essentials. The evidence for their obligation upon the Muslims are the words: “No causing harm and no harming”, which is why the non-essential interests are not obligatory upon them since the Ummah would not be afflicted with harm if they were not undertaken, and nothing is obligatory upon the Ummah except that which would cause a harm if it was not undertaken.

Соответственно, не всякий интерес и не всякая польза являются обязательными для мусульман, а только те интересы, отсутствие которых причинило бы вред. Что касается Байт аль-мал, то для него обязательно заниматься всяким вопросом, который приносит пользу мусульманам, и всем тем, что, оставленное без внимания, причинило бы им вред. Ввиду того, что доказательство его обязательности для уммы ограничено хадисом: «Не должно быть ни причинения вреда, ни ответного причинения вреда», налоги не налагаются на мусульман для того, чтобы заниматься второстепенными интересами и пользами, такими как расширение дорог, которых достаточно людям и без расширения, или строительство больницы, без которой можно обойтись, и всем прочим подобным второстепенным интересам. Если деньги имеются в Байт аль-мал, государство займётся ими, а если нет, то они будут отложены до тех пор, пока не появятся деньги, и не является правильным налагать налоги ради того, чтобы заниматься ими.

Accordingly, not every interest and utility is obligatory upon the Muslims, rather only those interests which would cause harm if they were not undertaken. As for the Bayt Al-Mal, it is obligatory for it to undertake every issue which brings benefit for the Muslims, and everything which, if left without being undertaken, would cause them harm. Due to the restriction of the evidence of its obligation upon the Ummah with the narration: “There should be neither harming nor reciprocating harm”, taxes are not imposed upon the Muslims in order to undertake the non-essential interests and utilities such as widening the roads which are sufficient for the people without the widening or building a hospital that could be managed without, and anything else similar from non-essential interests. If the money is found in the Bayt Al-Mal the State would undertake them, and if not they would be delayed until the money is found, and it is not correct for taxes to be imposed for the sake of undertaking them.

Что касается пункта «ф», то его доказательством служит довод о спасении попавшего в беду: в согласованном (у учёных) хадисе от Абу Мусы аль-Аш‘ари передаётся, что Пророк ﷺ сказал:

As for clause: “f”, its evidence is the evidence for saving the one in trouble: in an agreed upon narration from Abu Musa Al- Ash’ari, that the Prophet said:

. عَلَى كُلِّ مُسْلِمٍ صَدَقَةٌ، فَ قَالُوا: يَا نَبِيَّ اللهِ، فَمَنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يَ عْمَلُ بِيَدِهِ « فَ يَ نْ فَعُ نَ فْسَهُ وَيَ تَصَدَّقُ، قَالُوا: فَإِنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يُعِينُ ذَا الْحَاجَةِ الْمَلْهُوفَ، قَالُوا: فَإِنْ » لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: فَ لْيَ عْمَلْ بِالْمَعْرُوفِ وَلْيُمْسِكْ عَنْ الشَّرِّ، فَإِن هََّا لَهُ صَدَقَة .

. عَلَى كُلِّ مُسْلِمٍ صَدَقَةٌ، فَ قَالُوا: يَا نَبِيَّ اللهِ، فَمَنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يَ عْمَلُ بِيَدِهِ « فَ يَ نْ فَعُ نَ فْسَهُ وَيَ تَصَدَّقُ، قَالُوا: فَإِنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يُعِينُ ذَا الْحَاجَةِ الْمَلْهُوفَ، قَالُوا: فَإِنْ » لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: فَ لْيَ عْمَلْ بِالْمَعْرُوفِ وَلْيُمْسِكْ عَنْ الشَّرِّ، فَإِن هََّا لَهُ صَدَقَة .

«Каждый мусульманин обязан давать милостыню. Люди спросили: "О Посланник Аллаха ﷺ! Что делать тому, кому нечего дать?" Он ответил: "Пусть трудится своими руками, принося пользу себе, и пусть также даёт милостыню (из того, что заработает)." Люди спросили далее: "А если он и этого не может найти?" Он ответил: "Пусть помогает нуждающимся, которые просят о помощи." Тогда люди спросили: "А если он и этого не может?" Он ответил: "Тогда пусть совершает добрые дела и воздерживается от дурных, и это будет засчитано ему как милостыня."»

“Every Muslim has to give in charity. The people asked, "O Allah (swt)'s Prophet! If someone has nothing to give, what will he do?" He said, "He should work with his hands and benefit himself and also give in charity (from what he earns)." The people further asked, "If he cannot find even that?" He replied, "He should help the needy who appeal for help."Then the people asked, "If he cannot do that?" He replied, "Then he should perform good deeds and keep away from evil deeds and this will be regarded as charitable deeds."”.

И так же, согласно достоверному хадису от Ибн Умара, что Посланник Аллаха ﷺ сказал:

And in the same way, the agreed upon narration from Ibn Umar that the Messenger of Allah (pbuh) said:

. الْمُسْلِمُ أَخُو الْمُسْلِمِ لا يَظْلِمُهُ وَلا يُسْلِمُهُ، وَمَنْ كَانَ فِي حَاجَةِ أَخِيهِ كَانَ اللهُ « فِي حَاجَتِهِ، وَمَنْ فَ رَّجَ عَنْ مُسْلِمٍ كُرْبَةً فَ رَّجَ اللهُ عَنْهُ كُرْبَةً مِنْ كُرُبَاتِ يَ وْمِ ا لْقِيَامَةِ، وَمَنْ » سَتَ رَ مُسْلِمًا سَتَ رَهُ اللهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

. الْمُسْلِمُ أَخُو الْمُسْلِمِ لا يَظْلِمُهُ وَلا يُسْلِمُهُ، وَمَنْ كَانَ فِي حَاجَةِ أَخِيهِ كَانَ اللهُ « فِي حَاجَتِهِ، وَمَنْ فَ رَّجَ عَنْ مُسْلِمٍ كُرْبَةً فَ رَّجَ اللهُ عَنْهُ كُرْبَةً مِنْ كُرُبَاتِ يَ وْمِ ا لْقِيَامَةِ، وَمَنْ » سَتَ رَ مُسْلِمًا سَتَ رَهُ اللهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

«Мусульманин — брат другому мусульманину. Поэтому он не должен притеснять его и не должен выдавать его. Тот, кто удовлетворяет нужды своего брата, того Аллах (SWT) удовлетворит его нужды; тот, кто снимает с брата его тревоги, с того Аллах (SWT) снимет одну из его тревог в День Воскресения; а тот, кто скрывает недостаток мусульманина, того Аллах (SWT) скроет его недостаток в День Воскресения».

“A Muslim is a brother of another Muslim. So he should not oppress him nor should he hand him over to. Whoever fulfills the needs of his brother, Allah (swt) will fulfill his needs; whoever removes the troubles of his brother, Allah (swt) will remove one of his troubles on the Day of Resurrection; and whoever covers up the fault of a Muslim, Allah (swt) will cover up his fault on the Day of Resurrection”.

Это обязанность общая, распространяющаяся как на халифа, так и на всех остальных мусульман, и потому она возлагается на Бейт аль-Маль и на мусульман. Если в Бейт аль-Маль имеются достаточные средства, то расходуются они оттуда, а если достаточных средств не находится, то для этой цели собираются налоги, поскольку мусульмане обязаны помогать тем, кто оказался в беде.

This is general encompassing both the Khalifah as well as the rest of the Muslims, and so it is obligatory upon the Bayt Al-Mal and upon the Muslims. If sufficient funds are found in the Bayt Al- Mal then they are spent upon from there, and if there were not sufficient funds found then taxes are collected for its sake because it is obligatory upon the Muslims to help those in trouble.

Что касается получения займов в ситуации, когда опасаются порчи (фасада), о чём говорится в пунктах «б», «в» и «ж», то это потому, что порча — это вред, постигающий мусульман, и её устранение было бы обязательным ввиду хадиса:

With respect to the taking out of loans in a situation where corruption (Fasad) is feared, as mentioned in clauses: “b” and: “c” and: “f”, this is because corruption is a harm afflicting the Muslims, and its removal would be obligatory due to the narration:

.» لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ «.

.» لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ «.

«Не должно быть ни причинения вреда, ни воздаяния вредом». Итак, если средств не было, займы не брались, и ожидание денег могло бы причинить вред, то тогда было бы обязательным взять заём, чтобы устранить вред. Тогда государству было бы необходимо взять заём на сумму, требуемую для устранения вреда. Не разрешается брать заём ради чего-либо, кроме этих трёх ситуаций, поскольку расходование в других ситуациях зависит от наличия средств, а если средств нет, то для этого не следует занимать деньги. Что касается всего того, на что положены средства, независимо от того, были ли они найдены в Байт аль-мал, то если средства есть, они расходуются на это, а если их нет, то их ищут путём сбора налогов с мусульман, чтобы выполнить необходимое. Так происходит, если возможно подождать и ожидание не причиняет вреда; и тогда расход откладывается до сбора налогов. Если же ждать нельзя и людям причинил бы вред любой отказ, то в тот момент для этого берётся заём. Таким образом, государство не берёт заём, кроме тех случаев, когда причинило бы вред отсутствие расходов, то есть тех ситуаций и вещей, на которые положены средства независимо от того, были они найдены или нет.

“There should be neither harming nor reciprocating harm”. So, if the funds were not available, and loans were not taken out, and waiting for the money could cause harm, then it would be obligatory to take out a loan to remove the harm. It would then be necessary for the State to take a loan for the amount required to remove the harm. It is not permitted to take out a loan for the sake of anything other than these three situations, because spending in other situations depends on the presence of funds, but if the funds are not present money should not be borrowed for it. As for anything which is entitled to funds whether or not they were found in the Bayt Al-Mal, then if the funds are found they are spent upon it, and if they are not found then they are sought through taking taxes from the Muslims in order to fulfil what is required. This occurs if it is possible to wait and no harm occurs due to waiting, and so it is delayed until the taxes have been collected, and if it cannot be waited for and the people would be afflicted with harm due to any delay then at that time a loan would be taken out for its sake. So accordingly the State would not take out a loan except for the situations which would cause harm if nothing was spent, which are those situations and things whose entitlement to funds remains whether the funds were found or not.