Земли, которыми управляет Государство, делятся на единицы, и каждая такая единица называется Вилайа (провинция). Каждая провинция делится на единицы, и каждая такая единица называется Имала (округ). Тот, кто управляет провинцией, называется Вали (правитель области) или Амир, а тот, кто управляет Ималой, называется Амиль (работник) или Хаким (судья).

The lands which are ruled by the State are divided into units, where each unit is called a Wilayah (province). Each province is divided into units and each unit is called an ’Imalah (district). The one who governs the province is called the Wali (governor) or Amir and the one who governs the ’Imalah is called the ’Aamil (worker) or Hakim (ruler).

Правители являются правителями, поскольку правление (вилайа) и есть управление; об этом говорится в словаре Аль-Мухит: «И управлять чем-либо, и над ним — правление (вилайа) и опека (вилайа), или это корень, а вилайа — это замысел, руководство и власть», и оно требует наделения полномочиями со стороны халифа или того, кому он поручил наделять ими, и поэтому правитель не назначается никем, кроме халифа. Истоком правления или руководства, иными словами, у правителей и руководителей является деяние Посланника Аллаха ﷺ. Подтверждено, что он назначал правителей над землями и предоставлял им право управлять областями. Он назначил Му'аза ибн Джабаля над аль-Джундом, Зиядa ибн Лабида над Хадрамаутом, а Абу Мусу аль-Ash'ари над Забидом и Аденом. Правитель является представителем халифа, и он совершает любые действия, представляя халифа в том, что ему было поручено. Правление не имеет определённых границ согласно шариату, поэтому каждый, кто действует от имени халифа в любом деле управления, считается правителем в этом деле согласно словам, которые халиф определил при его назначении. Однако правление над землями или руководство ограничено определённой областью, поскольку Посланник Аллаха ﷺ обычно определял область, над которой он будет правителем, или наделял полномочиями руководства руководителя. Это правление бывает двух видов — общее или частное. Общее охватывает все вопросы управления, и наделение полномочиями таким образом означает, что халиф поручает ему руководство городом или областью правления над всем их населением и ведение дел во всех его действиях, и поэтому он обладает общей властью. Что касается частного руководства, то оно ограничивается управлением войском, управлением подданными, защитой границ и охраной святынь в этой области или городе. Он не может вмешиваться в деятельность судебной власти и сбор налогов.

The governors are rulers since the governorship is ruling; it is mentioned in the Al-Muhit dictionary: “And to govern something and upon it governorship (Wilayah) and guardianship (Wilayah), or it is the root and wilayah is the plan and leadership and authority”, and requires empowerment by the Khalifah or one whom he delegated to empower and so the governor is not appointed except by the Khalifah. The origin of governorship or leadership, in other words, in the governors and leaders, is the action of the Messenger (pbuh) . It is confirmed that he appointed governors over lands, and gave them the right to rule over the regions. He appointed Mu’adh Bin Jabal over Al-Jund, Ziyad Bin Labid over Hadramout and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabid and ’Aden. The governor is the representative of the Khalifah and he undertakes whatever actions he represents the Khalifah in according to what he has been delegated. The governorship does not have a specific limit according to the Shari’ah so everyone who acts on behalf of the Khalifah in any action of ruling is considered to be a governor in that action according to the words which the Khalifah specified during his appointment. However, the governorship of the lands or the leadership is over a defined area, since the Messenger (pbuh) used to define the area which he would be a governor over or empower the leadership for the leader. This governorship is of two types - general or specific; general encompasses all of the issues of ruling in the governorship and being empowered in this manner means that the Khalifah delegates to him the leadership of the city or region of the governorship over all of its people, and the handling of the issues in all of his actions, and so he has a general control. As for the specific leadership, this is when the leader’s leadership is limited to the management of the Army, governing of the subjects, protection of the borders and defence of the sanctities in that region or city. He cannot interfere with the judiciary and the collection of taxes.

Посланник (мир ему) назначал общие правители, например назначение Амра ибн Хазма правителем Йемена. Он также назначал частные правители, например назначение Али ибн Аби Талиба (да будет доволен им Аллах) над судьями в Йемене. Халифы после него продолжали ту же практику, и так они назначали общих правителей, например, Умар ибн аль-Хаттаб (да будет доволен им Аллах) назначил Му'авию ибн Аби Суфьяна на общее правление. Они также назначали частных правителей, например, когда Али ибн Аби Талиб (да будет доволен им Аллах) назначил Абдуллаха ибн Аббаса правителем Басры во всём, кроме финансов, а над финансами назначил Зияда.

The Messenger (pbuh) appointed general governorships, such as the appointment of Amr b. Hazm over Yemen. He also appointed specific governorships, such as the appointment of ’Ali Bin Abi Talib (ra) over the judges in Yemen. The Khulafaa’ after him continued in the same manner, and so they used to appoint general governorships such as Umar Bin Al-Khattab (ra) appointing Mu’awiyah Bin Abi Sufyan to a general governorship. They would also appoint specific governorships, such when ’Ali Bin Abi Talib (ra) appointed ’Abdullah Bin ’Abbas over Basra in everything other than the finances and appointed Ziyaad over the finances.

В первые эпохи управление делилось на два вида: управление молитвой и управление земельными налогами. Соответственно, в исторических трудах при разговоре о правлении руководителей используются два выражения: первое — руководство над молитвой, а второе — руководство над молитвой и земельными налогами. Иными словами, правитель мог быть либо руководителем молитвы и земельных налогов, либо руководителем только молитвы. Значение слова «молитва» в понятии управления или руководства заключается не в том, что он был имамом людей только в их молитве, а в том, что его значение — это управление ими во всех их делах, за исключением финансовых. Таким образом, слово «молитва» означало правление, за исключением сбора налогов.

The governorship in the first eras was of two types: governorship of the prayer and the governorship of the land taxes. Accordingly, in the history books they use two expressions when talking about the governorship of the leaders: the first being the leadership over the prayer and the second being the leadership over the prayer and the land taxes. In other words, the leader could either be a leader of the prayer and the land taxes or the leader of the prayer alone. The meaning of the word prayer in the governorship or leadership is not that he was the Imam of the people in their prayer alone; rather its meaning was the governorship over them in all of their affairs except the finances. So the word prayer meant the ruling with the exception of the collection of the taxes.

Если правитель назначался одновременно и над молитвой, и над земельным налогом (хараджем), то его правление было общим; а если оно ограничивалось молитвой или земельным налогом, то его правление было частным. В любом случае это возвращается к распоряжению халифа в отношении частного правления: он может сделать его частным по земельному налогу, или по судебной власти, или сделать его частным по всему, кроме финансов, судебной власти и армии; он делает то, что считает благом для управления государством или управления провинцией. Ведь Шариат не ограничивал для правителя определённые виды работы, а ограничил работу правителя или предводителя властью и управлением, и тем, что он действует от имени халифа и является руководителем над определённым местом. Так поступал и Посланник ﷺ.

If the governor was both over prayer and land taxes, his governorship was general, and if it was limited to the prayer or to the land taxes, then his governorship was specific. In every case, this returns back to the arrangements of the Khalifah in the specific governorship, so he can make it specific to the land taxes, or the judiciary, or to make it specific to everything other than the finances, judiciary and Army; he does whatever he thinks is good for the administration of the State or the administration of the province. This is since the Shari’ah did not limit specific work for the governor, but rather limited the work of the governor or leader to ruling and authority, and that he is acting on behalf of the Khalifah and is a leader over a specific place, and this is according to what the Messenger (pbuh) did.

Наоборот, Шариат дал халифе право назначать общие и частные наместничества в соответствии с тем, что он видит из действий, и это очевидно из поступков Посланника ﷺ. На основании того, что Посланник ﷺ ограничивал полномочия правителя или наместника одним городом или районом, была составлена статья пятьдесят вторая, которая разделила государство на провинции и округа.

Rather the Shari’ah gave the Khalifah the right to appoint general and specific governorships, according to what he sees from the actions, and that is apparent from the action of the Messenger (pbuh) . Built upon the limiting of the leadership of the leader or the governorship of the governor to a city or region by the Messenger (pbuh) , article fifty-two was drafted which divided the State into provinces and districts.