Anggota Dewan Provinsi dipilih secara langsung oleh rakyat di provinsi mereka, dan jumlah anggota setiap Dewan Provinsi ditentukan berdasarkan perbandingan jumlah penduduk di provinsi tersebut terhadap seluruh penduduk negara.

The members of the Provincial Councils are directly elected by the people in their provinces, and the number of members of any Provincial Councils is decided according to the ratio of the inhabitants in such province to the whole population of the State.

Anggota Majelis Ummat dipilih secara langsung oleh Majelis-Majelis Provinsi. Awal dan akhir masa jabatan Majelis Ummat sama dengan masa jabatan Majelis-Majelis Provinsi. Anggota Majelis Ummat dipilih, bukan ditunjuk. Mereka adalah wakil rakyat untuk menyuarakan pendapat masyarakat, dan wakil itu harus dipilih oleh orang yang diwakilinya dan tidak boleh dipaksakan kepadanya. Selanjutnya, anggota Majelis Ummat adalah wakil dari pendapat rakyat, baik berupa individu maupun kelompok; sehingga untuk mengetahui wakil rakyat di wilayah yang luas, dan di kalangan rakyat yang tidak dikenal, tidak akan terwujud kecuali wakil ini dipilih oleh mereka. Juga, Rasulullah ﷺ tidak memilih orang-orang yang beliau ajak musyawarah berdasarkan kemampuan, kompetensi, dan kepribadian mereka; melainkan beliau memilih mereka karena mereka adalah pemimpin di tengah kaumnya, tanpa memandang kemampuan dan kompetensi mereka. Pada Baiat Aqabah kedua, kaum Muslimin yang membaiat beliau tidak dikenal oleh beliau, dan inilah sebabnya beliau menyerahkan urusan pemilihan para pemimpin kepada mereka, dengan sabdanya:

The members of the Ummah Council are elected directly by the Provincial Councils. The start and end of the terms of the Ummah Council are the same as those of the Provincial Councils. The members of the Ummah Council are elected and not appointed. They are representatives of the people to voice the opinions of the public and the representative should be chosen by the person whom he represents and should never be imposed upon him. Furthermore, the members of the Ummah Council are representatives of the people’s opinions, whether they are individuals or groups; so to know the representative of people in a large area, and those peoples who are not well known, does not come about unless this representative is chosen by them. Also, the Messenger of Allah (pbuh) did not choose those whom he consulted based on their ability, competence and personalities; rather he chose them because they were chiefs among their people, regardless of their ability and competence; in the second Bay’a of Al-‘Aqabah, the Muslims who gave him the Bay’a were not known to him and this is why he left the matter of choosing the chiefs to them, by saying:

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

"Pilihlah dari kalangan kalian dua belas pemimpin (naqib) yang akan bertanggung jawab atas diri mereka dan kaum mereka" (sebagaimana diriwayatkan dalam Sirah Ibnu Hisyam dari Ka'b bin Malik).

“Choose from among you twelve leaders (Naqibs) who will be responsible for themselves and their people” (as reported in the Sirah of Ibn Hisham from Ka’b b. Malik).

Dari sini kita dapat menyimpulkan bahwa anggota Majelis Ummah mewakili pendapat kaum Muslimin secara umum. Dan karena 'illah (alasan hukum) pembentukan Majelis adalah untuk mewakili individu dan kelompok dalam menyampaikan pendapat mereka serta untuk meminta pertanggungjawaban para penguasa, dan karena hal ini tidak dapat tercapai jika orang-orangnya tidak dikenal (oleh Khalifah) kecuali melalui pemilihan umum, maka semua ini membuktikan bahwa anggota Majelis Ummah harus dipilih, bukan diangkat.

We can thus conclude from the fact that the members of the Ummah Council represent the opinion of the Muslims at large, and since the reason (‘Illah) for which the Council is founded is to represent the individuals and groups in voicing their opinions and in holding the rulers accountable, and since this cannot be achieved if the persons were not known (to the Khalifah) unless there was a general election, all of this proves that the members of the Ummah Council should be elected and not appointed.

Metode pemilihan adalah sebagai berikut:

The method of election is as follows:

1. Sesuai dengan Pasal 56, Dewan Provinsi dipilih untuk dua tujuan. Pertama, untuk memberikan informasi yang diperlukan kepada gubernur (Wali) tentang keadaan dan kebutuhan provinsi (Wilayah). Tujuannya adalah membantu gubernur dalam menjalankan tugasnya dengan cara yang memberikan kehidupan yang nyaman dan aman bagi masyarakat provinsi, serta memudahkan terpenuhinya kebutuhan mereka dan penyediaan layanan bagi mereka. Kedua, untuk menyatakan kepuasan atau keluhan terhadap pemerintahan gubernur atas mereka. Hal ini karena keluhan mayoritas Dewan Provinsi terhadap gubernur mewajibkan pencopotannya. Artinya, hakikat Dewan Provinsi bersifat administratif, yaitu membantu gubernur dengan memberitahukan kenyataan provinsi dan menyatakan kepuasan atau keluhan tentangnya. Semua ini mendorongnya untuk memperbaiki kinerjanya. Dewan ini memiliki kewenangan wajib lainnya seperti Dewan Ummat, sebagaimana dijelaskan di bawah ini.

1. In accordance with Article 56, a Provincial Council is elected for two goals: The first is to provide necessary information to the governor (Wali) about the situation and needs of the province (Wilayah). The purpose of that is helping the governor in conducting his task in a way that provides a comfortable and secure life for the people of the province and facilitates the fulfillment of their needs and the provision of their services. The second is to express contentment or complaint about the governance of the governor over them. This is because the complaint of the majority of the council of the province against the governor obliges his removal. This means the reality of the Provincial Council is administrative for helping the governor by informing him of the reality of the province and for expressing the contentment or complaint about him. All of this motivates him to improve his work. This council has other mandatory powers such as those of the Ummah Council, as explained below.

2. Sesuai dengan Pasal 105 dan penjelasan sebelumnya, dibentuk sebuah Majelis Ummat (untuk musyawarah dan pertanggungjawaban), yang harus dipilih oleh Ummat dan mewakili dirinya. Majelis ini memiliki kewenangan wajib yang akan dijelaskan pada pasal berikutnya.

2. In accordance with Article 105 and the previous explanation, an Ummah Council is set up (for consultation and accounting), which must be elected by the Ummah and representative of her. It has mandatory powers which will be explained in the next article.

3. Ini berarti akan ada pemilihan untuk memilih anggota Dewan Provinsi dan pemilihan lain untuk memilih anggota Dewan Ummah.

3. This means there will be election for selecting the members of the Provincial Council and another election for the members of the Ummah Council.

4. Untuk memudahkan proses pemilihan dan membebaskan warga negara dari pemilihan yang berulang, kami menerapkan pemilihan Dewan-Dewan Provinsi terlebih dahulu, kemudian mereka yang terpilih di Dewan-Dewan Provinsi akan berkumpul dan memilih dari kalangan mereka sendiri Dewan Ummah. Artinya, Dewan Provinsi dipilih secara langsung oleh Ummah, sedangkan Dewan Ummah dipilih oleh Dewan-Dewan Provinsi. Oleh karena itu, awal dan akhir masa jabatan Dewan Ummah sama dengan masa jabatan Dewan-Dewan Provinsi.

4. To facilitate the election process and save the citizens from repeated elections, we adopt the election of the Provincial Councils first, then those who won in the Provincial Councils would gather and elect from among themselves the Ummah Council. This means the Provincial Council would be directly elected by the Ummah, while the Ummah Council would be elected by the Provincial Councils. Hence, the beginning and end of the term of the Ummah council is the same as that of the Provincial Councils.

5. Apabila seseorang yang terpilih dari Dewan Provinsi ke Dewan Ummah digantikan oleh calon dengan suara terbanyak di antara mereka yang gagal dalam pemilihan Dewan Provinsi. Undian dilakukan di antara mereka yang memperoleh jumlah suara yang sama.

5. One that is elected from the Provincial Councils to the Ummah Council is replaced by the one with the highest votes among those who failed in the elections of the Provincial Councils. A lot is cast between those who got the same number of votes.

6. Rakyat Dhimmah memilih wakil-wakil mereka di Dewan-Dewan Provinsi, dan wakil-wakil tersebut memilih wakil-wakil mereka di Dewan Ummah. Semua ini berlangsung pada waktu yang sama dengan pemilihan Dewan-Dewan Provinsi dan Dewan Ummah di Negara.

6. The people of the Dhimmah elect their representatives in the Provincial Councils and these representatives elect their representatives in the Ummah Council. All of this takes place at the same time of the election of the Provincial Councils and the Ummah Council in the State.

Oleh karena itu, telah disusun sebuah undang-undang yang memperhatikan hal-hal yang disebutkan, dan menjelaskan ukuran-ukuran yang digunakan untuk pemilihan Dewan Provinsi dan Dewan Umat.

Consequently, a law has been prepared that takes into consideration the matters mentioned, and explains the measures used for the election of the Provincial Councils and the Ummah Council.