Ada empat jenis penguasa: Khalifah, pembantu yang diberi wewenang (mu'awin mufawwad), gubernur, dan pekerja ('amil), serta siapa pun yang termasuk dalam hukum yang sama. Adapun selain mereka, mereka tidak dianggap sebagai penguasa, melainkan pegawai.

There are four types of rulers: the Khalifah, the delegated assistant, the governor, and the worker (’amil), and whoever falls under the same rule. As for anyone else, they are not considered rulers, but rather employees.

Penguasa dalam pasal ini adalah pemegang kekuasaan yang bertanggung jawab mengatur urusan-urusan, baik untuk seluruh Negara maupun untuk sebagian darinya. Melalui penalaran deduktif dari hukum-hukum Syari'ah, mereka yang diberi tanggung jawab untuk mengatur urusan, menetapkan hukum-hukum, dan wajib ditaati dalam pelaksanaan hukum-hukum tersebut adalah empat golongan ini: Khalifah, mu'awin (menteri pembantu), wali, dan 'Amil; dan mereka wajib ditaati karena kedudukan mereka sebagai penguasa.

The ruler in the article is the one holding authority who is responsible for governing the affairs, irrespective of whether the governance was for the whole State or for a part of it. Through deduction from the Shari’ah rules, the ones who are made responsible for governing the affairs, establishing the laws and are to be obeyed with respect to their implementation of the laws are these four: the Khalifah, the assistant (delegate minister), the governor, and the Amil; and they are to be obeyed due to their position of rule.

Mengenai Khalifah, ia adalah orang yang diberi bai'at oleh Ummah (umat) untuk menegakkan Dien (agama) sebagai wakil mereka, sehingga ia menegakkan hudud, melaksanakan hukum-hukum, dan menjalankan Jihad, dan ia berhak ditaati:

With regards to the Khalifah, he is the man who is given the pledge by the Ummah (nation) to establish the Deen (religion)as their representative, and so he establishes the hudud, implements the laws, and carries out the Jihad, and he is owed obedience:

.وَمَنْ بَايَعَ إِمَامًا فَأَعْطَاهُ صَفْقَةَ يَدِهِ وَثَمَرَةَ قَ لْ بِهِ فَ لْيُطِعْهُ إِنِ اسْتَطَاعَ، فَإِنْ جَاءَ « » آخَرُ ي نَُازِعُهُ فَاضْرِبُوا عُنُقَ الآخَرِ.

.وَمَنْ بَايَعَ إِمَامًا فَأَعْطَاهُ صَفْقَةَ يَدِهِ وَثَمَرَةَ قَ لْ بِهِ فَ لْيُطِعْهُ إِنِ اسْتَطَاعَ، فَإِنْ جَاءَ « » آخَرُ ي نَُازِعُهُ فَاضْرِبُوا عُنُقَ الآخَرِ.

"Barangsiapa membaiat seorang khalifah, hendaklah ia memberikan genggaman tangannya dan ketulusan hatinya (yakni tunduk kepadanya baik secara lahiriah maupun batiniah). Hendaklah ia menaatinya sekuat kemampuannya. Jika ada orang lain yang maju (sebagai penuntut kekhalifahan), menentang kekuasaannya, maka hendaklah kaum Muslimin memenggal leher orang tersebut." (diriwayatkan oleh Muslim melalui 'Abdullah bin 'Amr bin Al-'Ash).

“He who swears allegiance to a Caliph should give him the grasp of his hand and the sincerity of his heart (i. e. submit to him both outwardly as well as inwardly). He should obey him to the best of his capacity. If another man comes forward (as a claimant to Caliphate), disputing his authority, they (the Muslims) should behead the latter.” (reported by Muslim through ‘Abd Allah b. Amr b. Al-‘As).

Adapun menteri delegasi (wazir tafwidh), ia adalah pembantu yang membantu Khalifah dalam menjalankan urusan pemerintahan; dengan kata lain, ia adalah penguasa yang bersifat umum, mengikat, dan berkelanjutan. Dalilnya adalah bahwa ia berada dalam posisi kekuasaan yang wajib ditaati dalam urusan-urusan yang diserahkan Khalifah kepadanya atau yang diminta darinya untuk membantu Khalifah dalam melaksanakan urusan-urusan tersebut. Ahmad meriwayatkan dengan sanad yang baik dari 'Aisyah (ra), bahwa ia berkata: Rasulullah ﷺ bersabda,

As for the delegate minister, he is the assistant who assists the Khalifah in running the governing of the affairs; in other words, the general, continuous binding governorship. The evidence for this is that he is the one in a position of rule who must be obeyed in the issues that the Khalifah charged him with or requested him to assist him in carrying out the affairs. Ahmad reported with a good chain from 'Aisha (ra) that she said: the Messenger of Allah (pbuh) said,

"مَنْ وَلاَّهُ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئًا فَأَرَادَ بِهِ خَيْ رًا جَعَلَ لَهُ وَزِيرَ صِدْقٍ، فَإِنْ نَسِيَ ذكََّرَهُ، وَإِنْ ذكََرَ أَعَانَه ".

"مَنْ وَلاَّهُ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئًا فَأَرَادَ بِهِ خَيْ رًا جَعَلَ لَهُ وَزِيرَ صِدْقٍ، فَإِنْ نَسِيَ ذكََّرَهُ، وَإِنْ ذكََرَ أَعَانَه ".

"Apabila Allah (SWT) menetapkan seorang penguasa atas kaum Muslimin, dan menghendaki kebaikan baginya (penguasa ini), maka Allah (SWT) menjadikan baginya seorang menteri (pembantu) yang jujur, yang akan mengingatkannya jika ia lupa dan membantunya jika ia ingat."

“ When Allah (swt) appoints a governer over Muslims, and desire good for him (this ruler), Allah (swt) appoints a sincere minister (assistant) to him who will remind him if he forgets and helps him if he remembers.”.

Adapun gubernur, ia adalah orang yang diberi kewenangan oleh Khalifah atas salah satu wilayah provinsi Negara. Dalil bahwa ia berada dalam posisi memerintah yang wajib ditaati adalah apa yang diriwayatkan oleh Muslim dari Auf bin Malik Al-Asyja'i, yang berkata bahwa ia mendengar Rasulullah ﷺ bersabda.

As for the governor, he is the man who the Khalifah gives authority to over one of the governorates of the State. The evidence that he is in a position of ruling who must be obeyed is what is reported by Muslim from Auf Bin Malik Al-Ashja’i who said that he heard the Messenger of Allah (pbuh) say.

."... أَلاَ مَنْ وَلِيَ عَلَيْهِ وَالٍ فَ رَآهُ يَأْتِي شَيْئًا مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ، فَ لْيَكْرَهْ مَا يَأْتِي مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ ، وَلاَ يَ نْزِعَنَّ يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".

."... أَلاَ مَنْ وَلِيَ عَلَيْهِ وَالٍ فَ رَآهُ يَأْتِي شَيْئًا مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ، فَ لْيَكْرَهْ مَا يَأْتِي مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ ، وَلاَ يَ نْزِعَنَّ يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".

"…ingatlah! Barangsiapa yang memiliki seorang penguasa di atasnya lalu ia mendapati penguasa itu melakukan perbuatan maksiat kepada Allah, hendaklah ia mengingkari perbuatannya yang maksiat kepada Allah, tetapi tidak boleh menarik diri dari ketaatannya."

“…mind you! One who has a governer appointed over him and he finds that the governer indulges in an act of disobedience to Allah, he should condemn his act, in disobedience to Allah, but should not withdraw himself from his obedience.”.

. "... إِذَا رَأَيْ تُمْ مِنْ وُلاتِكُمْ شَيْئًا تَكْرَهُ ونَهُ، فَاكْرَهُوا عَمَلَهُ، وَلا تَ نْزِعُوا يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".

. "... إِذَا رَأَيْ تُمْ مِنْ وُلاتِكُمْ شَيْئًا تَكْرَهُ ونَهُ، فَاكْرَهُوا عَمَلَهُ، وَلا تَ نْزِعُوا يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".

Adapun ‘Amil, ia adalah orang yang diangkat oleh Khalifah untuk memimpin sebuah desa, kota, atau sebagian wilayah dari suatu propinsi, atau wakilnya. Tugasnya seperti tugas gubernur, hanya saja ia memerintah sebagian dari propinsi dan bukan seluruhnya. Karena itu ia adalah penguasa yang wajib ditaati seperti gubernur, sebab ia adalah pemimpin yang datang baik dari Khalifah maupun dari gubernur. Al-Bukhari meriwayatkan dari Anas bin Malik, ia berkata bahwa Rasulullah ﷺ bersabda:

As for the ‘Amil he is the one who the Khalifah puts in charge of, or his representative, a village, town or part of a governorate. His work is like that of the governor except that he is ruling over a part of the governorate and not the whole of it and accordingly he is a ruler who must be obeyed like the governor, because he is a leader coming either from the Khalifah or the governor. Al- Bukhari reported from Anas b. Malik who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.

. "اسْمَعُوا وَأَطِيعُوا وإِنِ اسْ تُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ حَبَشِ ي كَأَنَّ رَأْسَهُ زَبِيبَة ".

. "اسْمَعُوا وَأَطِيعُوا وإِنِ اسْ تُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ حَبَشِ ي كَأَنَّ رَأْسَهُ زَبِيبَة ".

"Dengarkan dan taatilah, meskipun yang diangkat menjadi pemimpin kalian adalah seorang budak Habsyi yang kepalanya seperti kismis." Muslim meriwayatkan dari Ummul Husain, yang berkata bahwa ia mendengar Nabi ﷺ berkhutbah pada haji wada' dan beliau bersabda.

“Listen and obey even if an Ethiopian whose head is like a raisin where made your ruler”. Muslim reported from Umm Al- Husayn who said that she heard the Prophet (phuh) give a sermon in the farewell pilgrimage where he said.

."وَلَوِ اسْتُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ يَ قُودُكُمْ بِكِتَابِ اللَّهِ فَاسْمَعُوا لَهُ وَأَطِيعُوا".

."وَلَوِ اسْتُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ يَ قُودُكُمْ بِكِتَابِ اللَّهِ فَاسْمَعُوا لَهُ وَأَطِيعُوا".

"dan bahkan jika seorang budak yang memimpin kalian dengan Kitab Allah diangkat menjadi pemimpin atas kalian, dengarkanlah dia dan taatilah"

“and even if a slave who leads you by the book of Allah is appointed over you, listen to him and obey”.

Mengenai ungkapan "dan siapa pun yang termasuk dalam aturan yang sama", ini berarti hakim Madhalim dan hakim agung (qadi al-qudah) apabila ia diberi kewenangan untuk mengangkat dan memberhentikan hakim Madhalim, serta kewenangan para hakim di Madhalim, karena hakim Madhalim termasuk dalam aturan sebagaimana yang menjadi pokok bahasan pasal 78.

With respect to the expression “and whoever falls under the same rule”, this means the Madhalim judge and the judge of judges if he is given the authority to appoint and remove the Madhalim judge, as well as the powers of the judges in Madhalim, since the judge of Madhalim is from the rule as is the subject of article 78