Pasal 159
Article 159
Negara mengawasi urusan-urusan pertanian dan hasilnya sesuai dengan kebutuhan kebijakan pertanian, yaitu untuk mencapai potensi tanah hingga tingkat produksi tertingginya.
The State supervises agricultural affairs and its produce in accordance with the needs of the agricultural policy which is to achieve the potential of the land to its greatest level of production.
Dalilnya adalah sabda Nabi ﷺ:
Its evidence is the words of the Prophet :
. » الإِمَامُ رَاعٍ وَهُوَ وَمَسْؤُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ «.
. » الإِمَامُ رَاعٍ وَهُوَ وَمَسْؤُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ «.
"Imam adalah pengurus dan ia bertanggung jawab atas rakyatnya" (diriwayatkan oleh Al-Bukhari dari ‘Abd Allah (SWT) b. Umar), dan mengawasi urusan pertanian secara umum merupakan bagian dari pengurusan urusan-urusan, itulah sebabnya hal tersebut termasuk kewajiban pengurusan atas Imam. Namun, Negara tidak mengurus urusan pertanian secara langsung, karena Rasulullah ﷺ menyerahkannya kepada kaum Muslimin; beliau bersabda dalam riwayat mengenai penyerbukan pohon-pohon:
“The Imam is a guardian and he is responsible for his subjects” (reported by Al-Bukhari from ‘Abd Allah (swt) b. Umar), and supervising the general agricultural affairs is part of managing the affairs, which is why it is part of the obligation of management upon the Imam. However, the State does not undertake the agricultural affairs directly, because the Messenger (pbuh) left it to the Muslims; he said in the narration regarding the pollination of the trees:
. » أَنْ تُمْ أَعْلَمُ بِأُمُورِ دُنْ يَاكُمْ «.
. » أَنْ تُمْ أَعْلَمُ بِأُمُورِ دُنْ يَاكُمْ «.
“Kalian lebih mengetahui (suatu keahlian teknis) dalam urusan dunia kalian.” (diriwayatkan oleh Muslim dari Aisyah(ra) dan Anas. Ibnu Hazm meriwayatkannya dalam Al-Ihkam dengan sanadnya sendiri dan menyatakan sahih kepada Aisyah(ra) dan Anas bahwa Nabi ﷺ bersabda: «أَنْتُمْ أَعْلَمُ بِأُمُورِ دُنْيَاكُمْ».
“You have better knowledge (of a technical skill) in the affairs of the world.” (reported by Muslim from Aisha(ra) and Anas. Ibn Hazm reported it in Al-Ihkam with his own chain and authenticated to Aisha(ra) and Anas that the Prophet (saw) said: .» أَنْ تُمْ أَعْلَمُ بِأُمُورِ دُنْ يَاكُمْ «.
"Kalian lebih mengetahui urusan dunia kalian". Dalam riwayat lain dari Anas:
“You have better knowledge (of a technical skill) in the affairs of the world”. In another report from Anas:
. مَرَّ بِقَوْمٍ يلَُقِّحُونَ، فَقَالَ: لَوْ لََْ تَفْعَ لُوا لَصَلُحَ. قَالَ: فَخَرَجَ شِيصًا، أَنَّ النَّبَِِّ « » فَمَرَّ بِِِمْ فَقَالَ: مَا لِنَخْلِكُمْ؟ قَالُوا: قُلْتَ كَذَا وَكَذَا، قَالَ: أَنْتُمْ أَعْلَمُ بِأَمْرِ دُنْيَاكُمْ .
. مَرَّ بِقَوْمٍ يلَُقِّحُونَ، فَقَالَ: لَوْ لََْ تَفْعَ لُوا لَصَلُحَ. قَالَ: فَخَرَجَ شِيصًا، أَنَّ النَّبَِِّ « » فَمَرَّ بِِِمْ فَقَالَ: مَا لِنَخْلِكُمْ؟ قَالُوا: قُلْتَ كَذَا وَكَذَا، قَالَ: أَنْتُمْ أَعْلَمُ بِأَمْرِ دُنْيَاكُمْ .
Nabi ﷺ pernah melewati orang-orang yang sedang sibuk mencangkok pohon-pohon. Lalu beliau ﷺ bersabda: "Seandainya kalian tidak melakukannya, mungkin itu lebih baik bagi kalian." (Maka mereka pun meninggalkan praktik tersebut) dan hasil panen pun menurun. Beliau (Nabi ﷺ) kembali melewati mereka dan bertanya: "Apa yang terjadi dengan pohon-pohon kalian?" Mereka menjawab: "Engkau telah mengatakan begini dan begitu." Maka beliau bersabda: "Kalian lebih mengetahui (keterampilan teknis) urusan dunia." Dan dalam riwayat Ahmad dari Anas, Rasulullah ﷺ bersabda:
“The Prophet happened to pass by the people who had been busy in grafting the trees. Thereupon he said: If you were not to do it, it might be good for you. (So they abandoned this practice) and there was a decline in the yield. He (the Holy Prophet) happened to pass by them (and said): What has gone wrong with your trees? They said: You said so and so. Thereupon he said: You have better knowledge (of a technical skill) in the affairs of the world”. And in the report with Ahmad from Anas, the Messenger of Allah (pbuh) said:
.» إِذَا كَانَ شَيْءٌ مِنْ أَمْرِ دُنْيَاكُمْ فَأَنْتُمْ أَعْلَمُ بِهِ، فَإِذَا كَانَ مِنْ أَمْرِ دِينِكُمْ فَإِلََِّ «.
.» إِذَا كَانَ شَيْءٌ مِنْ أَمْرِ دُنْيَاكُمْ فَأَنْتُمْ أَعْلَمُ بِهِ، فَإِذَا كَانَ مِنْ أَمْرِ دِينِكُمْ فَإِلََِّ «.
"Jika itu termasuk urusan dunia kalian, maka kalian lebih mengetahuinya, dan jika itu termasuk urusan agama, maka datanglah kepadaku." Hadis ini menunjukkan bahwa Negara tidak secara langsung mengawasi pertanian, dan tidak pula mengerjakannya sendiri, melainkan melakukan pengawasan secara umum dengan mengatur apa yang diperbolehkan menurut berbagai cara yang dipilih untuk meningkatkan dan memperkuat pertanian, memudahkannya untuk meringankan segala persoalan, serta merencanakan kebijakan pertanian yang dapat menaikkan tingkat produksi.
“If it is something from your worldly affairs, then you are more knowledgeable about it, and if it is from the issues of the Deen, then come to me”. This indicates that the State does not directly supervise the agriculture, nor undertake it, but rather undertakes general supervision by organising what is permitted according to the various styles which are selected in order to increase and strengthen the agriculture, facilitating it to ease any issues, as well as planning an agricultural policy which would lead to raising the production levels.