Negara berupaya mengedarkan kekayaan di antara rakyatnya, dan mencegahnya beredar hanya di kalangan golongan tertentu dari masyarakat.

The State works to circulate the wealth amongst the subjects, and prevents it from circulating solely amongst a particular sector of society.

Dalilnya adalah firman Allah (SWT) dalam Surah Al-Hasyr:

The evidence is the verse from Surah Al-Hashr, the words of Allah (swt):

“Agar harta itu tidak beredar hanya di antara orang-orang kaya di antara kalian.” (QS. 59:7). Maka ayat ini menjelaskan illah (alasan hukum) mengapa harta rampasan dari Bani Al-Nadhir diberikan kepada kaum Muhajirin dan bukan kepada kaum Anshar dari Madinah, padahal mereka semua adalah kaum Muslimin. Dari kalangan Anshar tidak ada yang diberi apa pun kecuali dua orang miskin, yaitu Abu Dujanah dan Sahl bin Hanif. Alasan yang disebutkan adalah agar harta tidak hanya beredar di kalangan orang-orang kaya saja. Ini merupakan illah syar‘iyyah yang ada dan tidak ada sesuai dengan ada dan tidaknya sebabnya. Oleh karena itu, setiap kali terdapat ketimpangan, Khalifah wajib berupaya mewujudkan keseimbangan dengan menerapkan ayat ini, karena dari satu sisi illah-nya tetap ada, dan juga karena lafaznya bersifat umum meskipun sebab turunnya ayat bersifat khusus. Adapun kaidah syariat yang berlaku adalah:

“So that it will not be a perpetual distribution among the rich from among you.” (TMQ 59:7), and so this gave the reason (Illah) as to why the booty from Bani Al-Nadeer was given to the emigrants rather than to the supporters (Ansar) from Madinah, even though they were all Muslims, and no one from the Ansar apart from two poor men, Abu Dajanah and Sahl b. Hanif, were given anything. The reason given was in order that the wealth did not circulate amongst the rich alone, and this is a Shari’ah Illah which is present and absent according to the presence and absence of its cause. Accordingly, any time that a disparity is present, the Khalifah must work to achieve balance by putting this verse into practice, because from one angle it has an Illah present, and also because its words are general even though the reason for the verse was specific, and the Shari’ah principle is:

. )العبرة بعموم اللفظ لا بخصوص السبب( .

. )العبرة بعموم اللفظ لا بخصوص السبب( .

"yang menjadi pertimbangan adalah keumuman lafaz, bukan kekhususan sebab, dan karena itu hukumnya berlaku sepanjang masa."

“the consideration is given to the generality of the words and not to the specificity of the cause”, and so it is applicable at all times.