Khalifah mengangkat para wali (gubernur). Para 'Ummal (pekerja) diangkat oleh Khalifah, dan oleh para wali apabila mereka telah diberi wewenang untuk itu. Syarat-syarat bagi wali dan 'Ummal sama dengan syarat-syarat bagi para pembantu, sehingga mereka wajib merupakan laki-laki merdeka, adil, Muslim, dan dewasa, berasal dari kalangan orang yang mampu melaksanakan tugas yang dibebankan kepadanya, serta dipilih dari kalangan orang yang bertakwa (takut kepada Tuhan) dan memiliki kekuatan.

The Khalifah appoints the governors. The ’Ummal (workers) are appointed by the Khalifah and by the governors if they have been delegated that power. The preconditions of the governor and ’Ummal are the same as the conditions for the assistants, so it is imperative that they are free, just, Muslim, adult men and are from the people who have the capability to do what they are assigned to, and they are chosen from the people of Taqwa (God fearing) and power.

Dalil untuk pasal ini adalah perbuatan Rasulullah ﷺ dan para sahabat sesudah beliau. Rasulullah ﷺ biasa mengangkat para gubernur atau pemimpin wilayah, dan beliau mengangkat mereka dengan kewenangan gubernur penuh, sebagaimana yang terjadi pada Amr bin Hazm, yang menjadi gubernur atas seluruh wilayah Yemen. Demikian pula, Rasulullah ﷺ terkadang mengangkat seseorang dengan sebagian tanggung jawab dari kewenangan gubernur, sebagaimana yang terjadi pada Mu'adz bin Jabal dan Abu Musa, yang diutus ke dua wilayah Yemen yang berdiri sendiri-sendiri, dan beliau berkata kepada mereka.

The evidence for this article is the action of the Messenger (pbuh) and the companions after him. The Messenger (pbuh) used to undertake the empowerment of the governors or leaders of the lands, and used to empower them with the full governorship as what happened with Amr b. Hazm, who was the governor over the whole of Yemen. In the same manner, the Messenger (pbuh) would sometimes empower someone with part of the responsibilities from the governorship, as what happened with Mu’adh Bin Jabal and Abu Musa, who were sent to provinces independent of each other in Yemen, and said to them.

. » يَسِّرَا وَلا تُ عَسِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « .

. » يَسِّرَا وَلا تُ عَسِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « .

"Berlemah-lembutlah (kepada manusia); jangan bersikap keras terhadap mereka; berikanlah kabar gembira kepada mereka; dan jangan menimbulkan kebencian; dan bekerjasamalah." (Hadis muttafaqun 'alaih, diriwayatkan dari Abu Musa). Bahwa gubernur diperbolehkan mengangkat 'Ummal dalam kepemimpinannya, hal ini diambil dari fakta bahwa Khalifah dapat memberikan kewenangan kepada gubernur untuk mengangkat 'Ummal.

“Show leniency (to people); don’t be hard upon them; give them glad tidings; and don’t create aversion; and work in collaboration.” (agreed upon narration reported from Abu Musa). The fact that the governor is permitted to appoint ’Ummal in his governorship this is taken from the fact that the Khalifah can entrust the governor to appoint ’Ummal.

Mengenai penyamaan syarat-syarat bagi para wali (gubernur) dengan syarat-syarat bagi para mu'awin (pembantu), hal ini karena wali itu serupa dengan mu'awin dalam hal bertindak atas nama Khalifah dalam pemerintahan, sehingga ia adalah seorang penguasa. Maka syarat-syarat yang berlaku bagi Khalifah juga berlaku baginya, karena syarat-syarat bagi mu'awin sama dengan syarat-syarat bagi Khalifah. Oleh karena itu, disyaratkan bahwa ia laki-laki, berdasarkan sabda beliau ﷺ.

With respect to making the conditions for the governors the same as those for the assistants, this is since the governor is like the assistant in that he is acting on behalf of the Khalifah in ruling - so he is a ruler - and so the same conditions that apply to the Khalifah apply to him, since the conditions for the assistant are the same as those for the Khalifah. Therefore, it is a condition that he is male, due to his (pbuh) words.

. » لَنْ ي فُْلِحَ قَ وْمٌ وَلَّوْا أَمْرَهُمُ امْرَأَة « .

. » لَنْ ي فُْلِحَ قَ وْمٌ وَلَّوْا أَمْرَهُمُ امْرَأَة « .

"Tidak akan pernah beruntung suatu kaum yang menyerahkan urusan mereka kepada seorang perempuan." (diriwayatkan oleh Al-Bukhari dari Abu Bakrah). Dan pengangkatan dalam riwayat tersebut adalah hukum, berdasarkan dalil sabda beliau ﷺ "pemimpin mereka", dan kata "pemimpin mereka" apabila berdampingan dengan kata gubernur, dan kepemimpinan/pengangkatan, maka makna gubernur dan pengangkatan ditentukan sebagai kekuasaan dan wewenang memerintah.

“Never will succeed such a nation that makes a woman their leader .” (reported by Al-Bukhari from Abu Bakrah). And the appointment in the narration is the ruling, by the evidence of his (pbuh) words “their leader”, and the word “their leader” if it is next to governor, and governorship/ appointment, then the meaning of governor and appointment is specified as ruling and authority.

Disyaratkan bahwa ia merdeka, karena budak tidak memiliki dirinya sendiri sehingga tidak dapat menjadi penguasa atas orang lain. Ia juga harus seorang Muslim, berdasarkan firman-Nya (SWT).

It is a condition that he be free since the slave does not possess himself and so cannot be a ruler over others. He must be a Muslim, due to His (swt) words.

"Dan Allah sekali-kali tidak akan memberi jalan kepada orang-orang kafir untuk menguasai orang-orang yang beriman." (QS. An-Nisa: 141). Ia harus sudah baligh dan berakal sehat berdasarkan riwayat tersebut.

“And never will Allah give the disbelievers over the believers a way [to overcome them].” (TMQ 4:141). He should be adult and sane due to the narration.

. » رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاَثَةٍ «.

. » رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاَثَةٍ «.

"Pena diangkat dari tiga (amal mereka tidak dicatat)" (diriwayatkan oleh Abu Dawud dari 'Ali bin Abi Thalib (ra)) yang mencakup.

“The pen is lifted from three (their actions are not recorded)” (reported by Abu Dawud from ’Ali Bin Abi Talib (ra)) which includes.

« Dari anak kecil hingga ia baligh… dan dari orang yang kurang akal hingga ia sembuh (berakal kembali)». “Anak kecil sampai ia baligh … dan orang gila sampai ia sadar kembali.” Dan dalam riwayat lain dari Abu Dawud, dari ‘Ali bin Abi Thalib (ra),

. » عَنْ الصَّبِيِّ حَتَّى يَ بْ لُغَ... وَعَنْ الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَ بْ رَ أَ «. “The child until he reaches puberty … and the lunatic until he regains sanity”. And in another narration from Abu Dawud from ’Ali b. Abi Talib (ra),

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاثَةٍ عَنِ الْمَجْ نُونِ الْمَغْلُوبِ عَلَى عَقْلِهِ حَتَّى يَفِيقَ، وَعَنِ « » النَّائِمِ حَتَّى يَسْ تَ يْقِظَ، وَعَنِ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ .

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاثَةٍ عَنِ الْمَجْ نُونِ الْمَغْلُوبِ عَلَى عَقْلِهِ حَتَّى يَفِيقَ، وَعَنِ « » النَّائِمِ حَتَّى يَسْ تَ يْقِظَ، وَعَنِ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ .

“Rasulullah ﷺ bersabda: pena diangkat dari tiga golongan (perbuatan mereka tidak dicatat): orang gila yang akalnya terganggu hingga ia sadar kembali, dari orang yang tidur hingga ia bangun, dan dari anak kecil hingga ia baligh.” Demikian pula riwayat dari Ahmad dari ’Aisyah (ra) yang berkata bahwa Rasulullah ﷺ bersabda.

“The Messenger of Allah (pbuh) said the pen is lifted from three (their actions are not recorded): a lunatic whose mind is deranged till he is restored to consciousness, from a sleeper until he awakes and from a boy till he reaches puberty.” and in the same manner the narration from Ahmad from ’A’ishah (ra) who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلَا ثَةٍ عَنْ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ وَعَنْ النَّائِمِ حَتَّى يَسْتَ يْقِظَ وَعَنْ « »... الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَ عْقِلَ .

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلَا ثَةٍ عَنْ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ وَعَنْ النَّائِمِ حَتَّى يَسْتَ يْقِظَ وَعَنْ « »... الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَ عْقِلَ .

"Pena diangkat dari tiga (perbuatan mereka tidak dicatat): dari anak kecil hingga ia baligh, dari orang yang tidur hingga ia bangun, dan dari orang gila hingga ia sadar kembali…" Dan dari pemahaman tentang diangkatnya pena adalah bahwa ia tidak dimintai pertanggungjawaban atas perbuatannya, dan diangkatnya pena juga mengangkat hukum, sehingga tidak benar bagi mereka untuk melaksanakan hukum-hukum, atau dengan kata lain, kewenangan.

“The pen is raised from three (their actions are not recorded): from the boy until he reache puberty, from a sleeper till he awakes, and from the insane person till he restores his senses…” and from the understanding of raising of the pen is that he is not accountable for action, and the raising of the pen raises the rule, so it would not be correct for them to undertake the implementation of the rules, or in other words, the authority.

Demikian pula, disyaratkan bahwa ia (penguasa) harus adil, karena Allah (SWT) menjadikan keadilan sebagai syarat bagi saksi. Maka, dengan penalaran yang lebih kuat, keadilan menjadi keharusan bagi penguasa, berdasarkan firman-Nya: "Wahai orang-orang yang beriman, jika datang kepadamu seorang fasik membawa suatu berita, maka periksalah dengan teliti." (QS. Al-Hujurat: 6). Allah (SWT) memerintahkan verifikasi terhadap ucapan orang fasik, sedangkan ketetapan penguasa harus diterima tanpa verifikasi. Oleh karena itu, tidak diperbolehkan bagi penguasa berasal dari mereka yang ucapannya tidak diterima dan yang ketetapannya memerlukan verifikasi.

In the same manner, it is a condition that he be just, since Allah (swt) made justice a condition for the witness and so ,therefore, by greater reasoning it is a necessity for the ruler, due to the words. “O you who have believed, if there comes to you a disobedient one with information, investigate.” (TMQ 49:6), so He (swt) ordered the verification for the word of the fasiq, and the rule of the ruler has to be accepted without any verification, so it is not permitted for the ruler to be from those whose word is not accepted and whose rule requires verification.

Disyaratkan bahwa ia termasuk orang yang cakap dan mampu melaksanakan tugas yang diamanahkan kepadanya dari tindakan-tindakan pemerintahan, sebagaimana sabda Rasulullah ﷺ kepada Abu Dzar.

It is a condition that he is from the people of capability and ability to carry out what he has been appointed to do from the actions of ruling, since the Messenger (pbuh) said to Abu Dharr.

. » إِنِّي أَرَاكَ ضَعِيفًا « .

. » إِنِّي أَرَاكَ ضَعِيفًا « .

"Aku melihat engkau lemah" (diriwayatkan oleh Muslim dari Abu Dzar), dan dalam riwayat lain.

“I see that you are weak” (reported by Muslim from Abu Dharr), and in another narration.

. » يَا أَبَا ذَرٍّ، إِنَّكَ ضَعِيفٌ، وَإِن هََّا أَمَانَة « .

. » يَا أَبَا ذَرٍّ، إِنَّكَ ضَعِيفٌ، وَإِن هََّا أَمَانَة « .

"Wahai Abu Dzarr, engkau itu lemah, dan ini adalah amanah", yang menjadi dalil bahwa siapa pun yang lemah atau tidak mampu memikul beban kepemimpinan tidak layak menjadi seorang pemimpin.

“O Abu Dharr, you are weak and this is a trust”, which is evidence that whoever is weak or incapable of undertaking the burdens of ruling is not suitable to be a governor.

Rasulullah ﷺ biasa memilih para gubernur dari kalangan orang-orang yang layak untuk memerintah dan dari kalangan ulama yang dikenal bertakwa. Beliau memilih mereka dari orang-orang yang paling baik dalam menjalankan tugas yang diamanahkan kepada mereka, serta mampu menanamkan keimanan dan martabat negara di dalam hati rakyatnya. Diriwayatkan dari Sulaiman bin Buraidah, dari ayahnya, yang berkata: "Apabila Rasulullah ﷺ mengangkat seorang amir atas suatu pasukan atau detasemen, beliau berwasiat kepadanya secara pribadi agar bertakwa kepada Allah dan berbuat baik kepada kaum Muslimin yang bersamanya."

The Messenger (pbuh) used to choose the governors from the people who were suitable for rule and the people of knowledge who were known for Taqwa, and he chose them from the people who would do the best in what they were appointed, and would fill the hearts of their subjects with Iman and the dignity of the State. It is narrated from Sulayman Bin Buraydah from his father who said. . إِذَا أَمَّرَ أَمِيرًا عَلَى جَيْشٍ أَوْ سَرِيَّةٍ أَوْصَاهُ فِي خَاصَّتِهِ كَانَ رَسُولُ اللَّهِ « »... بِتَ قْوَى اللَّهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ الْمُسْلِمِينَ خَيْ رًا .

"Setiap kali Rasulullah ﷺ mengangkat seorang pemimpin atas sebuah pasukan atau satuan, beliau secara khusus berpesan kepadanya agar bertakwa kepada Allah dan berbuat baik kepada kaum Muslimin yang bersamanya" (diriwayatkan oleh Muslim), dan gubernur adalah pemimpin atas wilayah kekuasaannya, sehingga termasuk dalam makna hadis ini.

“Whenever the Messenger of Allah (pbuh) appointed a leader over an army or a a detachment, he would especially exhort him to fear Allah, and be good to the Muslims who are with you” (reported by Muslim), and the governor is the leader over his governorship and ,therefore, falls under the meaning of this narration.