Pasal 97

Kebijakan pengelolaan layanan didasarkan pada kesederhanaan sistem, kecepatan dalam memproses tugas, dan kompetensi para pengelola.

The policy of the administration of services is based on simplicity of the system, speed in processing tasks and competence of the administrators.

Ini diambil dari sifat pelaksanaan layanan, karena orang yang membutuhkan suatu layanan perlu agar layanan itu diproses dengan cepat dan efisien. Rasulullah ﷺ bersabda.

This is taken from the nature of processing the services, for the person who requires a service needs to have it quickly and efficiently processed. The Messenger of Allah (pbuh) said.

. إِنَّ اللَّهَ كَتَبَ الإِحْسَانَ عَلَى كُلِّ شَيْءٍ، فَإِذَا قَ تَ لْ تُمْ فَأَحْسِ نُوا الْقِتْ لَةَ، وَإِذَا « »... ذَبَحْ تُمْ فَأَحْسِنُوا الذَّبْحَ .

“Sesungguhnya Allah telah mewajibkan ihsan (kecakapan, kesempurnaan) dalam segala sesuatu. Maka jika kalian membunuh, bunuhlah dengan baik; dan jika kalian menyembelih, sembelihlah dengan baik...” (diriwayatkan oleh Muslim dari Syaddad bin Aus). Oleh karena itu, kesempurnaan dalam melaksanakan suatu pekerjaan diperintahkan oleh Syariah. Untuk mencapai hal ini, pemerintahan hendaknya memperhatikan tiga sifat. Pertama: kesederhanaan sistem yang akan memudahkan proses, sedangkan kerumitan akan menimbulkan kesulitan. Kedua: kecepatan dalam memproses transaksi yang akan menghindarkan masyarakat dari penundaan yang tidak perlu. Ketiga: kemampuan dan kompetensi para pegawai. Hal ini diperlukan untuk menyempurnakan kinerja dan hasil dari tugas tersebut.

“Verily Allah has prescribed Ihsan (proficiency, perfection) in all things. So if you kill then kill well; and if you slaughter, then slaughter well...” (narrated by Muslim from Shaddad b. Aws). Therefore, the perfection in executing actions is ordered by the Shari’ah. To achieve this, the administration should observe three qualities. Firstly: the simplicity of the system that would lead to the ease of processing, whereas complication would lead to hardship. Secondly: the speed in processing the transactions that would spare people of unnecessary delay. Thirdly: the ability and competence of the employees. This is required to perfect the performance and result of the task.

Dalil-dalil yang diriwayatkan mengenai ketiga hal ini antara lain:

The reported evidences regarding these three include:

Kesederhanaan.

Simplicity.

- Hadis yang disepakati dari Abu Musa dengan lafaz dari Al-Bukhari: dari Sa‘id bin Abi Burdah dari ayahnya dari kakeknya: Ketika Rasulullah ﷺ mengutus Mu‘adz bin Jabal, beliau bersabda:

- The agreed upon narration from Abu Musa with the wording from Al-Bukhari: from Sa‘id b. Abi Burdah from his father from his grandfather: When the Messenger (pbuh) sent Mu’ath Bin Jabal he said:

»... يَسِّرَا وَلا تُ عَ سِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « . — "Bersikaplah mudah (kepada manusia); jangan mempersulit mereka; berilah kabar gembira (tentang karunia Allah) kepada mereka; dan jangan membuat mereka menjauh; saling bekerjasamalah." — Hadis yang disepakati (muttafaq 'alaih) dari Anas, ia berkata:

. »... يَسِّرَا وَلا تُ عَ سِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « . - “Show leniency (to the people); do not be hard upon them; give glad tidings (of divine favors) to them; and don’t create aversion; work in collaboration. - The agreed upon narration from Anas, he said:

. » يَسِّرُوا وَلا تُ عَسِّرُوا، وَسَكِّنُوا وَلا تُ نَ فِّرُوا « .

- Nabi ﷺ bersabda: Bersikaplah lemah lembut (kepada manusia) dan janganlah bersikap keras terhadap mereka; tenangkanlah orang-orang dan jangan membangkitkan kebencian mereka.” - Riwayat Amr bin Murra yang terdapat pada Al-Hakim, yang menilainya sahih, dan Adz-Dzahabi menyetujuinya. Ia berkata: Aku mendengar Rasulullah ﷺ bersabda: مَنْ أَغْلَقَ بَابَهُ دُونَ ذَوِي الْحَاجَةِ وَالخِلَّةِ وَالْمَسْكَنَةِ، أَغْلَقَ اللَّهُ بَابَ السَّمَاءِ « » دُونَ خِلَّتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِهِ وَمَسْكَنَتِهِ .

- The Prophet (phuh) said: Show leniency (to the people) and do not be hard upon them; calm people and do not arouse their aversion.” - The narration of Amr b. Murra found with Al-Hakim who authenticated it and Al-Dhahabi confirmed it, he said: I heard the Messenger of Allah (pbuh) say. . مَنْ أَغْلَقَ بَابَهُ دُونَ ذَوِي الْحَاجَةِ وَالخِلَّةِ وَالْمَسْكَنَةِ، أَغْلَقَ اللَّهُ بَابَ السَّمَاءِ « » دُونَ خِلَّتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِهِ وَمَسْكَنَتِهِ .

“Barangsiapa menutup pintunya bagi orang-orang yang membutuhkan, orang-orang yang tidak punya apa-apa, dan orang-orang miskin, maka Allah akan menutup pintu langit bagi kebutuhan, kemiskinan, dan kekurangannya.”

- “Whoever closes his door to those of need, those with nothing, and the poor, Allah will close the door of the sky to his need, poverty, and want.”.

- Riwayat Abu Maryam Al-Azdi menurut Al-Hakim, yang menshahihkannya, dan Adz-Dzahabi menyetujuinya: Aku mendengar Rasulullah ﷺ.

- The narration of Abu Maryam Al-Azdi with Al-Hakim who authenticated it and Al-Dhahabi confirmed it: I heard the Messenger of Allah (pbuh).

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئاً فَاحْ تَجَبَ دُونَ خِلَّتِهِمْ وَحَاجَتِهِمْ وَفَ قْرِهِمْ « » وَفَاقَتِهِمْ، احْ تَجَبَ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ يَ وْمَ القِيَامَةِ دَونَ خِلَّتِهِ وَفَاقَتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِه. Terjemahan: "Barang siapa diberi kekuasaan atas suatu urusan kaum Muslimin, lalu ia menutup diri dari kebutuhan, keperluan, dan kemiskinan mereka, maka Allah 'Azza wa Jalla akan menutup diri dari kebutuhan, kemiskinan, dan keperluannya pada Hari Kiamat." Al-Hakim berkata dalam *Al-Mustadrak 'ala Ash-Shahihain*: "Riwayat ini memiliki sanad yang sahih, namun Bukhari dan Muslim tidak meriwayatkannya, dan sanadnya adalah sanad Syami yang sahih."

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئاً فَاحْ تَجَبَ دُونَ خِلَّتِهِمْ وَحَاجَتِهِمْ وَفَ قْرِهِمْ « » وَفَاقَتِهِمْ، احْ تَجَبَ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ يَ وْمَ القِيَامَةِ دَونَ خِلَّتِهِ وَفَاقَتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِه. - “If Allah puts anyone in the position of authority over the affairs of the Muslims, and he secludes himself (from them), not fulfilling their needs, wants, and poverty, Allah will keep Himself away from him, not fulfilling his need, want and poverty.”. Al-Hakim said in Al-Mustadrak ‘Ala Al-Sahihayn: This narration has an authentic chain, Bukhari and Muslim did not report it, and its chain is an authentic shami one.

- Riwayat Mu'adh menurut Ahmad, dan dishahihkan oleh Al-Zain: Rasulullah ﷺ bersabda:

- The narration of Mu’adh with Ahmad and authenticated by Al-Zain: The Messenger of Allah (pbuh) said:

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ النَّاسِ شَيْئًا فَاحْتَجَبَ عَنْ أُولِي الضَّعَفَةِ وَالْحَاجَةِ، احْ تَجَبَ « » اللَّهُ عَ نْهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

"Barangsiapa yang mengurusi sesuatu dari urusan kaum Muslimin, lalu ia menutup diri dari orang-orang yang lemah dan membutuhkan, maka Allah akan menutup diri dari dirinya pada Hari Kiamat."

- “Whoever takes charge of anything of the peoples’ affairs, and withdraws himself from those who are weak and needy, Allah Withdraws from him on the Day of Judgement”.

Saya siap menerjemahkan. Silakan kirimkan teks dalam bahasa Inggris yang ingin diterjemahkan ke bahasa Indonesia.

Speed in completion.

Ath-Thabarani dengan sanad yang para perawinya terpercaya kecuali Baqiyyah, yang diperselisihkan, dari Abu Hurairah yang berkata: Rasulullah ﷺ bersabda.

- Al-Tabarani with a chain whose men are all trustworthy except for Baqiya, who is disagreed upon, from Abu Hurayra who said: The Messenger of Allah (pbuh) said.

. إِيَّاكُمْ وَالإِقْ رَادُ. قَالُوا: يَا رَسُ ولَ اللَّهِ وَمَا الإِقْ رَادُ ؟ قَالَ: يَكُونُ أَحَدُكُمْ أَمِيراً « أَوْ عَامِلاً فَ تَأْتِيهِ الأَرْمَلَةُ وَالمِسْكِينُ فَ يُ قَالُ لَهُ: انْ تَظِرْ حَتَّى ي نُْظُرَ فِي حَاجَتِكَ، فَ يُتْ رَكُونَ مُقْرَدِينَ لاَ تُ قْضَى لَهُمْ حَاجَةٌ وَلاَ ي ؤُْمَرُونَ فَ يَ نصِرِفُونَ، وَيَأْتِي الرَّجُلُ الغَنِيُّ الشَّرِيفُ فَ يُ قْعِدُهُ إِلَى جَانِبِهِ ثُمَّ يَ قُولُ: مَا حَاجَتُكَ ؟ فَ يَ قُولُ: كَذَا وَكَذَا. فَ يَ قُولُ: اقْضُوا حَاجَتَهُ » وَعَجِّلُوا بِهَا .

“Aku memperingatkan kalian dari ‘Iqrad.” Mereka bertanya: “Wahai Rasulullah ﷺ, apakah ‘Iqrad itu?” Beliau menjawab: “Yaitu ketika salah seorang dari kalian menjadi amir atau ‘amil, lalu datang kepadanya para janda dan orang-orang lemah, dan dikatakan kepadanya: ‘Tunggulah sampai kami memeriksa kebutuhan kalian,’ sehingga mereka dibiarkan menunggu tanpa diperhatikan. Kebutuhan mereka tidak diurus, dan mereka tidak diberi tahu apa yang harus dilakukan, sehingga mereka pun pergi. Lalu datang seorang lelaki kaya dan terhormat, duduk di sisinya, kemudian ia berkata: ‘Apa kebutuhanmu?’ Lelaki itu menjawab: ‘Begini dan begitu.’ Maka ia berkata: ‘Urus kebutuhannya, dan segerakanlah.’”

– “I warn you from ‘Iqrad." They asked: O Messenger of Allah (pbuh) what is ‘Iqrad’? He said: For one of you to be an Amir or an ‘amil, and the widowed and the weak come to him and it is said to him: Wait until we look into your need, and so they are left waiting unattented for. Their need is not dealt with nor are they told what to do and so they leave. A rich noble man comes and sits by his side and then says: What is your need? And he replies: such and such. And so he said: Take care of his need, and be quick about it”.

- Ibnu Syabbah dalam Ta'rikh-nya meriwayatkan dari Ibnu Syuthab, ia berkata: Umar (ra) berkata, "Wahai manusia, janganlah menunda pekerjaan hari ini hingga besok, karena jika kalian melakukan itu, pekerjaan akan menumpuk atas kalian sehingga kalian tidak tahu dari mana harus memulai apa yang tertinggal." - Asy-Syafi'i berkata dalam Al-Umm: Lebih dari seorang dari kalangan ulama memberitahukan kepada kami bahwa ketika Umar bin Al-Khattab (ra) datang untuk melihat apa yang mereka peroleh dari Irak, bendahara berkata kepadanya, "Aku akan menyimpannya di baitul mal." Ia berkata, "Tidak, demi Tuhan pemilik Ka'bah, itu tidak akan diletakkan di bawah atap rumah hingga aku membagikannya."

- Ibn Shibbah in his Ta’rikh reports from Ibn Shuthab who said: Umar (ra) said “O people, do not delay today’s work until tomorrow, since if you did that the work would catch up with you such that you would not know to start what you left.” - Al-Shafi’i said in Al-Umm: More than one person of the people of knowledge informed us that when Umar Bin Al- Khattab (ra) came to see what they had gained from Iraq, the treasurer said to him: I will put it in the treasury (Bayt Al-Mal). He said: No by the Lord of the Ka’ba, it will not be placed under the roof of a house until I have divided it.

- Ahmad dalam Al-Zuhd dan Ibnu ‘Abd al-Barr dalam Al-Isti‘ab dan Ibnu Abi ‘Asim dalam Al-Zuhd, dari sejumlah orang, bahwa Ali (ra) biasa memerintahkan agar baitul mal disapu dan dicuci, kemudian ia shalat di dalamnya dengan harapan agar ia bertemu Hari Kiamat, dan tidak ada sesuatu pun yang disimpan di baitul mal dari harta kaum Muslimin.

- Ahmad in Al-Zuhd and Ibn ‘Abd alBirr in Al-Isti‘ab and Ibn Abi ‘Asim in Al-Zuhd, from a number of people – that Ali (ra) used to order for the treasury to be swept and washed, then he would pray in it hoping that he would see the Day of Judgement and there was nothing being held in the treasury from the Muslims’ wealth.

Kemampuan.

Capability.

- Ahmad from Huthaythah, with a Hasan chain, that the Messenger of Allah (pbuh) said. . إِنَّ قَ وْم اً كَان وُا أَهْلَ ضَعْفٍ وَمَسْكَنَةٍ قَاتَ لَهُمْ أَهْلُ تَجَ بُّرٍ وَعَ دَدٍ، فَأَظْهَرَ اللَّهُ « أَهْلَ الضَّعْفِ عَلَيْهِمْ، فَ عَمَدُوا إِلَى عَدُوِّهِمْ فَاسْتَ عْمَلُوهُمْ وَسَلَّطُوهُمْ، فَأَسْخَطُوا اللَّهَ » عَلَيْهِمْ إِلَى ي وَْمِ يَ لْقَوْنَه .

"Suatu kaum yang lemah dan miskin berperang melawan suatu kaum yang kuat dan berlimpah, lalu Allah memberikan kemenangan kepada yang lemah di antara mereka. Kemudian mereka membalas dendam kepada musuh mereka dengan menguasai mereka, maka Allah murka kepada mereka hingga hari mereka bertemu dengan-Nya."

– “A people who were weak and poor fought against a people who were strong and plentiful, and Allah gave the victory to the weak amongst them. Then they took revenge upon their enemy by dominating them, and so Allah became angry with them until the day they would meet Him”.

- Muslim dari Abu Musa, yang berkata bahwa Rasulullah ﷺ bersabda.

- Muslim from Abu Musa who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.

. » إِنَّا وَاللَّهِ، لاَ ن وَُلِّي عَلَى هَذَا الْعَمَلِ أَحَدًا سَأَلَهُ، وَلاَ أَحَدًا حَرَصَ عَلَيْهِ « .

"Demi Allah, kami tidak mengangkat seseorang untuk jabatan ini yang memintanya atau yang berebut untuknya."

- “By Allah we do not appoint someone to this post who seeks it or someone who contends for it .”.

- Al-Baihaqi dalam Al-Syu'ab dari Umar (ra) yang berkata, "Yang berhak mengadili di antara manusia hanyalah orang yang memiliki pertimbangan yang sehat, cakap, tidak mencari-cari perbuatan yang memalukan, tidak membenci kaumnya, dan tidak takut terhadap celaan para pencela."

- Al-Bayhaqi in Al-Shub from Umar (ra) who said “The only one who should judge between people is the one with sound judgement, skillful, does not look for shameful acts, is not hateful of his people, and is not afraid of the blame of the blamers.”.

- Al-Hakim dalam Al-Mustadrak meriwayatkan sebuah riwayat dari Zayd bin Aslam, dari ayahnya, dari Umar (ra), yang ia shahihkan dan Al-Dhahabi menyetujuinya, bahwa Umar (ra) berkata kepada para sahabatnya: "Berangan-anganlah kalian dengan sesuatu." Sebagian dari mereka berkata: "Aku berangan-angan seandainya rumah ini penuh dengan emas, yang dapat aku belanjakan di jalan Allah dan aku sedekahkan." Seorang laki-laki berkata: "Aku berangan-angan seandainya rumah ini penuh dengan permata dan perhiasan, sehingga aku dapat membelanjakannya di jalan Allah dan aku sedekahkan." Kemudian Umar (ra) berkata: "Berangan-anganlah kalian dengan sesuatu," lalu mereka berkata: "Kami tidak tahu, wahai Amirul Mukminin." Maka Umar (ra) berkata: "Aku berangan-angan seandainya rumah ini penuh dengan orang-orang seperti Abu Ubaidah bin Al-Jarrah, Mu'adz bin Jabal, dan Salim, budak Abu Hudzaifah, Hudzaifah bin Al-Yaman."

- Al-Hakim in Al-Mustadrak mentioned a narration from Zayd b. Aslam, from his father, from Umar (ra), which he authenticated and Al-Dhahabi confirmed that: Umar (ra) said to his companions: Wish for something. Some of them said: I wish that this house was full of gold, which I could spend in the cause of Allah and give charity. A man said: I wish it was full of crystals and jewellery so I could spend it in the cause of Allah and give charity. Then Umar (ra) said: Wish for something, and so they said: We don’t know O Leader of the Believers. And so Umar (ra) said: I wish that this house was full of men like Abu Ubaydah b. Al-Jarrah and Mu‘adh b. Jabal and Salim the servant of Abu Huthayfah Huthaifah b. Al-Yaman.”.