31. Semua Rasuah Adalah Haram
31. All Bribery Is Forbidden
Sesiapa yang memegang sesuatu kuasa yang mewajibkannya menunaikan suatu kemaslahatan dalam kalangan kemaslahatan manusia, maka wang yang dia ambil untuk melaksanakan kemaslahatan itu ialah rasuah, bukan upah dalam apa jua bentuk sekalipun. Perbezaan antara upah dan rasuah ialah upah diambil sebagai balasan bagi melakukan suatu perbuatan yang tidak diwajibkan ke atasnya; manakala rasuah diambil sebagai balasan bagi melakukan suatu perbuatan yang wajib ke atasnya tanpa balasan daripada orang yang untuk kepentingannya perbuatan itu dilakukan, atau sebagai balasan bagi tidak melakukan suatu perbuatan yang wajib ke atasnya untuk dilakukan. Oleh itu, rasuah ialah wang yang diberikan untuk melaksanakan suatu kemaslahatan yang wajib ke atas penerima untuk dilaksanakan, atau untuk melaksanakan suatu kemaslahatan oleh penerima dengan tidak melakukan apa yang wajib dia lakukan, sama ada kemaslahatan itu benar atau batil. Pemberi rasuah dinamakan (rashi), penerimanya dinamakan (murtashi), dan orang tengah antara mereka dinamakan (raish).
Whoever possesses an authority which obliges upon him to fulfil a benefit among the people’s benefits, then the money which he takes in order to execute the benefit is bribery nor is it a wage in any way whatsoever. The distinction between the wage and bribery is that the wage is taken in exchange for undertaking an action which is not obliged upon him; as for bribery, it is taken in exchange for performing an action he is obliged to perform without exchange from the one for whose sake the action is performed or in exchange for not performing an action obliged upon him to perform. Accordingly bribery is the money given in order to carry out a benefit obliged upon the receiver to execute or to execute a benefit by the receiver not doing that which he is obliged to do, whether the benefit is right or something void. The payer of the bribe is called the (rashi), its receiver is the (murtashi) and the mediator between them is the (raish).
Rasuah diharamkan oleh nas-nas yang jelas. Ahmad, Abu Dawud, Tirmidhi dan Ibn Majah meriwayatkan daripada Abdullah bin Amr bahawa beliau berkata: Rasulullah ﷺ bersabda
Bribery is forbidden by the explicit texts. Ahmad and Abu Dawud and Tirmidhi and ibn Majah narrated from Abdullah bin Amur who said: The Messenger of Allah (saw) said
Allah melaknat orang yang memberi rasuah (rashi) dan orang yang menerima rasuah (murtashi).
“Allah cursed the briber (rashi) and bribe-taker (murtashi).”
Ahmad meriwayatkan daripada Tawban, yang berkata
Ahmad narrated from Tawban who said
Rasulullah ﷺ melaknat orang yang memberi rasuah, orang yang menerima rasuah dan orang perantara, iaitu orang yang berjalan di antara kedua-duanya.
“The Messenger of Allah (saw) cursed the briber, bribe-taker and the mediator meaning the one who walks between the two.”
Hadis-hadis ini bersifat umum, meliputi semua jenis rasuah, sama ada untuk menuntut hak atau sesuatu yang batil, sama ada untuk menolak kemudaratan atau memperoleh manfaat, untuk menghapuskan kezaliman atau melakukan kezaliman; semuanya adalah haram. Tidak dikatakan bahawa rasuah diharamkan kerana ia menuntut sesuatu yang batil atau mengabaikan kebenaran, sehingga jika demikian, barulah ia haram. Manakala jika ia dilakukan untuk menuntut kebenaran dan menghapuskan kezaliman, maka ia dibenarkan. Pandangan ini tidak dikatakan kerana ia bermaksud pengharaman rasuah itu mempunyai sebab ('illah), sehingga jika sebab itu wujud maka hukumnya wujud, dan jika sebab itu hilang maka hukumnya hilang. Ini tidak tepat, kerana semua nas yang mengharamkan rasuah tidak disertai sebarang sebab dalam pengharamannya. Tiada dalam nas tersebut atau mana-mana nas lain apa-apa yang boleh dijadikan sebab untuk disimpulkan daripadanya. Oleh itu, pengharamannya berdasarkan nas yang jelas tanpa sebab, dan sama sekali tiada sebab baginya. Juga tidak dikatakan bahawa apabila rasuah diambil daripada pemilik hak untuk menunaikan haknya, maka ia dibolehkan kerana ia mengambil wang untuk melaksanakan perbuatan yang dibenarkan, iaitu menunaikan hak. Ini tidak dikatakan kerana nas-nas yang mengharamkan rasuah itu bersifat umum, maka ia kekal dalam keumumannya dengan meliputi semua jenis rasuah. Maka sekiranya seseorang ingin mengkhususkan dan mengecualikan sebahagian jenis rasuah, perkara ini memerlukan nas lain untuk mengkhususkannya, kerana sesuatu nas tidak boleh dikhususkan melainkan dengan nas daripada Kitab atau Sunnah. Tiada nas yang datang, maka ia kekal umum tanpa pengkhususan. Oleh itu, semua jenis rasuah adalah haram tanpa perbezaan sama ada ia untuk menuntut hak atau menuntut sesuatu yang batil, menghapuskan atau melakukan kezaliman, menolak kemudaratan atau memperoleh manfaat; kesemuanya termasuk di bawah keumuman nas tersebut.
These ahadith are general covering all bribery whether it is seeking a right or something null whether it is seeking to repel a harm or gain a benefit, to remove imposing injustice; all are forbidden. It is not said that bribery is forbidden because it is seeking something void or neglecting the truth, so if it like this then it is forbidden. Whereas if it is in seeking the truth of lifting injustice, then it is allowed. This is not said because this means that forbidding bribery came reasoned so if it exists the rule (‘illah) exists and when it departs the rule departs. This is not correct because all the texts which came forbidding bribery are not reasoned in their forbiddance by any reason. There does not exist therein or in any text what could be deduced there from as a reason. Accordingly its forbiddance is by the unreasoned explicit text so there is absolutely no reason for it. Nor is it said that when bribery is taken from the owner of a right to fulfil the right, it is permitted as it is taking money to perform an allowed action which is fulfilling the right. This is not said because the texts which forbade bribery came general so they remain in their generality covering all types of bribery. So if one wants to specify and exclude some types of bribery, this matter requires another text to specify them because the text is not specified except by a text of the Book or Sunnah. No text came so it remains general without specification. Hence all types of bribery are forbidden without distinction between its being in seeking a right or seeking something void, lifting or imposing injustice, repelling harm or achieving a benefit, all these enter under the generality of the text.
Allah melaknat pemberi rasuah dan penerima rasuah dalam penghakiman.
“Allah cursed the briber and bribe-taker in judgement”
Ini kerana ia terhad dalam penghakiman, maka yang mutlak diterapkan ke atas yang terhad. Tidak dikatakan demikian kerana perkataan yang sifatnya dianggap sebagai sifat ialah yang mutlak (tidak terikat), bukan perkataan yang umum. Adapun perkataan umum, di dalamnya berlaku pengkhususan (takhsis), bukan pembatasan (taqyid). Maka jika ada batasan yang disertakan dengannya, ia termasuk dalam jenis penjelasan tegas (tansees) terhadap salah satu daripada unit-unitnya (afrad), bukan dalam jenis pembatasan. Oleh itu, perkataan rasuah, penerima rasuah dan orang tengah ialah perkataan umum, bukan perkataan mutlak. Maka ungkapan beliau "dalam penghakiman" bukanlah suatu pembatasan yang menyebabkan baki hadis-hadis itu dibawa kepadanya. Sebaliknya, ia adalah penjelasan tegas terhadap satu unit dalam kalangan unit-unitnya, dan inilah kaedahnya. Maka semua hadis kekal bersifat umum dan kekal dalam keumumannya. Oleh itu, setiap rasuah adalah haram, sama ada kepada hakim, pegawai atau selain mereka. Memberi rasuah kepada polis untuk menolak mudarat adalah seperti memberi rasuah kepada hakim. Begitu juga rasuah kepada pengarah syarikat supaya diambil bekerja di situ atau supaya tidak dipecat adalah seperti rasuah kepada pemungut cukai atau penyampai propaganda supaya tidak menyampaikannya. Memberi rasuah kepada ketua pekerja supaya meringankan kerja mereka, atau selain itu, seperti rasuah kepada pekerja peniaga yang diberikan oleh pelanggan sebagai balasan untuk memilihkan barang baharu baginya daripada antara barang-barang itu, atau pekerja percetakan oleh penulis buku supaya menyempurnakan kerjanya tanpa pengetahuan pemilik percetakan. Semua ini adalah rasuah, dan kesemuanya haram kerana ia adalah wang yang diambil sebagai balasan bagi melakukan suatu perbuatan yang memang wajib dilakukannya, tanpa balasan daripada orang yang bagi pihaknya perbuatan itu dilakukan. Termasuk dalam rasuah juga apa yang sebahagian mereka bayar kepada seseorang yang berkuasa di hadapan seorang pegawai, supaya dia menggunakan pengaruhnya di hadapan pegawai itu untuk memenuhi keperluannya. Walaupun begitu, bukan pegawai itu yang mengambil wang tersebut, tetapi orang yang mengambil wang itu ialah orang yang bercakap dengan pegawai itu, maka wang diberikan kepadanya sebagai balasan bagi percakapannya dengan pegawai tersebut. Ini juga termasuk rasuah, kerana wang ini diberikan sebagai balasan untuk melaksanakan suatu kepentingan daripada orang yang wajib menunaikannya, maka ia adalah rasuah sama ada orang yang melaksanakan kepentingan itu mengambilnya atau tidak. Syarat untuk menentukan sesuatu wang itu rasuah bukanlah bahawa orang yang secara langsung melaksanakan kepentingan itu yang mengambilnya; sebaliknya syaratnya ialah wang ini diberikan sebagai balasan untuk melaksanakan tindakan tersebut, sama ada orang yang menerimanya, atau kawannya, atau pihak berkuasa di atasnya, atau saudara-maranya, atau ketuanya, atau selain daripada mereka. Ini kerana nilai dalam menentukan sesuatu wang itu rasuah ialah bahawa ia diambil sebagai balasan untuk melaksanakan suatu kepentingan yang sepatutnya dilaksanakan tanpa balasan daripada orang yang melaksanakannya.
"Bahawa Nabi ﷺ melantik Ibn al-Lutaybiyyah untuk memungut sedekat Bani Sulaim. Apabila dia datang kepada Rasulullah ﷺ dan membuat perhitungan dengan baginda, dia berkata: Ini untuk kamu dan ini hadiah yang diberikan kepada saya. Maka Rasulullah ﷺ bersabda: 'Mengapa kamu tidak duduk di rumah bapa dan rumah ibumu sehingga hadiah-hadiahmu datang kepadamu, jika kamu benar?' Kemudian Rasulullah ﷺ berdiri dan menyampaikan khutbah kepada orang ramai. Baginda memuji Allah dan memuliakan-Nya, kemudian bersabda: 'Adapun selepas itu, sesungguhnya aku melantik beberapa orang daripada kalangan kamu untuk urusan yang Allah telah menjadikan aku bertanggungjawab ke atasnya. Lalu salah seorang daripada kamu datang kepadaku sambil berkata: Ini untuk kamu dan ini hadiah yang dipersembahkan kepadaku. Mengapa dia tidak duduk di rumah bapanya dan rumah ibunya sehingga hadiah-hadiahnya datang kepadanya, jika dia benar? Demi Allah, tidak seorang pun antara kamu yang mengambil sesuatu daripadanya tanpa hak melainkan dia akan datang membawanya pada Hari Kiamat.'"
“That the Prophet (saw) appointed ibn al-Lutaybiyya upon the sadaqat of Banu Sulaym. When he came to the Messenger of Allah (saw) and he accounted him, he said: This is what is for you and this is a gift gifted to me. So the Messenger of Allah (saw) said: ‘Why did you not sit in the house of your father and the house of your mother until your gifts came to you if you are truthful?’ then the Messenger of Allah (saw) stood and gave a khutbah to the people. He praised Allah and extolled Him then said: ‘As for what follows, verily I appointed men from among you upon matter over which Allah appointed me. Then one of you comes to me saying: ‘This is for you and this is a gift presented to me.’ Why did he not sit in the house of his father and the house of his mother until his gifts came to him if he is truthful? For by Allah, none of you will take anything from it without due right except that he will come carrying it on the Day of Judgement.’”
Dari Buraydah, dari Nabi ﷺ, baginda bersabda:
From Buraydah from the Prophet (saw) who said:
"Sesiapa yang telah kami lantik untuk sesuatu tugas dan kami berikan rezeki (rizq) kepadanya, maka apa jua yang dia ambil selepas itu ialah harta haram."
“Whoever we appointed upon work and provided sustenance (rizq) for him, then whatever he takes after that is illicit wealth”
Atau Rasulullah ﷺ telah menyebutnya suht (haram), iaitu wang yang dilarang. Al-Khateeb meriwayatkan dalam Talkhis Al-Mutashabbih daripada Anas bahawa Nabi ﷺ bersabda:
Or the Messenger (saw) had called it suht (illegal) which is forbidden money. Al-Khateeb extracted in Talkhis Al-Mutashabbih from Anas that the Prophet (saw) said:
"Pemberian para pemerintah adalah suht (haram)."
“The gift of governors is suht (illegal).”
Diriwayatkan daripada Masruq, dari Ibnu Mas'ud, bahawa beliau ditanya tentang suht (harta haram), adakah ia rasuah? Beliau menjawab: "Tidak, tetapi suht (harta haram) ialah apabila seseorang meminta bantuan dalam suatu kezaliman, lalu dia memberi kamu hadiah. Janganlah kamu menerimanya." Abu Wail Shaqeeq bin Salamah, salah seorang Imam daripada kalangan Tabi'in, berkata: "Jika hakim menerima hadiah, maka dia telah memakan suht (harta haram). Dan jika dia menerima rasuah, maka dia telah sampai kepada kekufuran dengannya." Semua hadith ini, iaitu hadith Abu Hamid, hadith Buraydah dan hadith Anas, semuanya dengan jelas menunjukkan bahawa hadiah yang diberikan kepada orang yang mengawasi urusan umum adalah diharamkan, sama ada ia diberikan selepas melakukan sesuatu tindakan tertentu atau sebelum melakukannya, atau ia diberikan kepadanya kerana dia berkuasa dalam sesuatu perkara, atau ia diberikan kepadanya kerana dia mempunyai pengaruh terhadap orang yang berada di tangannya urusan pelaksanaan manfaat; semua ini adalah diharamkan. Perkataan "hadiah" datang dalam hadith ...
It is related about Masruq from ibn Masoud that he was asked about suht (illegal), is it bribery? He said: ‘No, but suht (illegal) is that a man seeks assistance upon an injustice so he gives you a gift. Do not accept it.’ Abu Wail Shaqeeq bin Salamah, one of the Imams of the Tabi’in, said: “If the judge takes the gift, then he has eaten suht (illegal wealth). And if he takes bribery, then he has reached thereby.’ All these ahadith—the hadith of Abu Hamid and the hadith of Buraydah and the hadith of Anas—all of them are explicit in that the gifts presented to the one supervising the general actions are forbidden whether it is presided after performing a specific action or before performing it, or it is presented to him because he is the one in authority in any matter, or it is presented to him because he has authority with the one in whose hands are executing the benefits; all these are forbidden. The word gifts came in the hadith of:
"Hadiah kepada para gabenor ialah (suht), iaitu haram."
“The gifts to the governors is (suht) (illegal)”
Hadiah kepada pegawai pemerintah secara umum diharamkan. Hal ini dikiaskan kepada semua pemerintah yang mengawasi pelaksanaan kemaslahatan rakyat, yang wajib melaksanakannya tanpa menerima balasan daripada orang yang untuknya kemaslahatan itu dilaksanakan; maka haram bagi mereka menerima hadiah, dan haram pula hadiah diberikan oleh orang yang untuknya kemaslahatan itu dilaksanakan. Begitu juga polis, ketua syarikat, ketua pekerja, dan sesiapa yang seperti mereka; haram bagi mereka menerima hadiah, dan hadiah bagi mereka itu ialah (suht) (haram).
Is general covering all gifts to governors. Analogised upon all the governors who are supervising the execution of the people’s benefit who are obliged to execute them without exchange taken from the one for whom it is executed; it is forbidden for them to take a gift or a gift be taken from those for whom this benefit is being executed. The policeman, head of a company, leader of workers, and whoever is like them; it is forbidden for them to take gifts and the gifts for them are (suht) (illegal).
Namun, hadiah kepada orang-orang ini adalah haram jika bukan kebiasaan orang yang memberi hadiah itu untuk memberikannya kepada mereka. Akan tetapi, jika kebiasaannya adalah memberi hadiah kepada mereka, baik mereka sedang mengurus pelaksanaan kemaslahatan atau tidak, maka hadiah itu dibolehkan bagi mereka tanpa ada dosa padanya. Hal ini kerana Rasulullah ﷺ bersabda dalam hadith:
However, the gift to these people is forbidden if it is not the custom of the one giving the gift to present it to them. However, if it was of his custom to gift to them whether they were supervising the execution of benefits or not, then the gift is permitted for them without any blame in it. This is because the Messenger (saw) says in the hadith:
"Mengapa kamu tidak duduk di rumah ayahmu dan rumah ibumu sehingga hadiahmu sampai kepadamu, jika kamu benar?"
“Why did you not sit in the house of your father and the house of your mother until your gifts came to you if you are truthful?”
Pemahamannya ialah bahawa hadiah yang diberikan kepadanya ketika dia duduk di rumah bapanya dan ibunya, tanpa dia menjadi pemerintah, adalah dibenarkan. Ini bermakna hadiah ini, yang halnya ialah pemberinya akan memberikannya kepada orang itu jika dia tidak sedang mengawasi, dibenarkan dalam keadaan dia sedang mengawasi pelaksanaan manfaat sebagaimana ia dibenarkan dalam keadaan dia tidak mengawasi pelaksanaan manfaat. Oleh itu, hadis-hadis larangan tidak terpakai ke atasnya, dan ia dikecualikan oleh pemahaman terhadap hadis tersebut.
Its understanding is that the gift which is gifted to him while he sits in the house of his father and his mother without being a governor is permitted. This means that this gift, whose affair is that its presenter would gift it to the person if he were not supervising, is permitted in the situation of his supervising the execution of benefits as it is permitted in the situation of his not supervising the execution of benefits. So the ahadith of prohibition do not apply upon it and it is excluded by the understanding of the hadith.