Artikel 102

Baitul Mal (perbendaharaan) ialah pentadbiran yang bertanggungjawab ke atas hasil dan perbelanjaan mengikut hukum Syariah dari segi pengumpulan, penyimpanan dan pembelanjaannya. Ketua pejabat perbendaharaan itu dipanggil Bendahari Perbendaharaan (Khazin Bayt Al-Mal). Pejabat-pejabat di wilayah berada di bawahnya, dan ketua setiap pejabat itu dipanggil Pemegang Amanah Perbendaharaan (Sahib Bayt Al-Mal).

The treasury (Bayt Al-Mal) is the administration responsible for the revenues and expenditure in accordance with the Shari’ah rules in terms of their collection, storage and spending. The head of the office of the treasury is called the Treasurer of the Treasury (Khazin Bayt Al-Mal). The offices in the provinces fall under it and the head of each office is called the Trustee of the Treasury (Sahib Bayt Al-Mal).

Bayt Al-Mal ialah kata nama yang dibentuk daripada binaan genitif. Ia digunakan untuk merujuk kepada tempat hasil pendapatan negara disimpan sehingga ia dibelanjakan. Ia juga boleh membawa maksud pihak berkuasa yang bertanggungjawab menerima dan membelanjakan dana yang menjadi hak umat Islam.

Bayt Al-Mal is a noun made from a genitive construction. It is used to mean the place where the state’s revenues are kept until they are spent. It could mean the authority responsible for receiving and spending the funds entitled for Muslims.

Kami telah menerima, sebagaimana yang telah kami jelaskan sebelum ini, bahawa gabenor diberi kuasa khas yang mengecualikan tentera, kehakiman dan kewangan. Oleh itu, keseluruhan tentera akan menjadi sebuah jabatan pusat (yang diketuai oleh Amir Jihad). Kehakiman akan menjadi sebuah jabatan pusat (yang dikenali sebagai kehakiman), dan keseluruhan dana membentuk sebuah jabatan pusat (yang dikenali sebagai baitulmal), yang terpisah daripada mana-mana organisasi lain dalam Negara, dan adalah tertakluk kepada Khalifah sebagaimana organisasi-organisasi yang lain.

We have adopted – as we explained earlier - that the governor is given a special authority that excludes the army, judiciary and funds. Thus, the whole army will be a central department (presided over by the Amir of Jihad). The judiciary will be a central department (known as judiciary) and the entire funds form a central department (known as the treasury), which is separate from any other organisation in the State, and is subordinate to the Khalifah as are the other organisations.

Selain itu, terdapat banyak dalil yang menunjukkan bahawa perbendaharaan berada di bawah kuasa langsung Rasulullah ﷺ atau Khalifah, atau sesiapa yang dilantik olehnya untuk menguruskannya. Rasulullah ﷺ kadangkala menguruskan sendiri wang tersebut dan baginda mempunyai peti simpanan. Baginda biasa menerima wang, mengagihkannya, dan membelanjakannya di tempat yang sewajarnya. Pada ketika lain, baginda melantik seseorang untuk menguruskannya. Inilah yang dilakukan oleh Khulafa' Ar-Rasyidin selepas baginda, sama ada mereka sendiri yang mengambil alih urusan perbendaharaan, atau mereka mewakilkan orang lain untuk melakukannya bagi pihak mereka.

This is in addition to the fact that there are abundant evidences that the treasury was under the direct authority of the Messenger (pbuh) or the Khalifah, or whoever he appointed to preside over it. The Messenger of Allah (pbuh) would sometimes deal directly with the funds and he had a safe. He used to receive the funds, distribute them, and spend them in their due place. On other occasions he used to appoint somebody to take care of that. This is what the righteous Khulafaa’ used to do after him , where they either took charge of the treasury by themselves, or they delegated others to do that on their behalf.

Rasulullah ﷺ biasa meletakkan harta di masjid, sebagaimana yang diriwayatkan oleh Al-Bukhari daripada Anas, beliau berkata:

The Messenger of Allah (pbuh) used to place the funds in the mosque, as Al-Bukhari narrated from Anas, he said:

. » يبَِالٍ يمنَ الْبَحْرَيْ ي ن فَ قَالَ: انْ ثُ رُوهُ فِي الْمَسْجِدِ أُيتَِ النَّيبُِّ « .

"Beberapa harta telah dibawa kepada Nabi ﷺ dari Bahrain. Baginda bersabda: 'Hamparkanlah ia di dalam masjid.'"

“Some funds were brought to the Prophet (phuh) from Bahrain. He said: ‘Spread it out in the mosque.’”.

Kadang-kadang beliau meletakkannya di salah satu bilik isteri-isterinya, sebagaimana diriwayatkan oleh Al-Bukhari daripada Uqbah, beliau berkata:

He would sometimes put it in one of the rooms of his wives, as it was narrated by Al-Bukhari from Uqbah, he said:

. بيالْمَ ي دينَية الْعَصْرَ، فَسَلَّمَ ثُمَّ قَامَ مُسْيرعًا، فَ تَخَطَّى يرقَابَ صَلَّيْتُ وَرَاءَ النَّيبِِّ « النَّا ي س إيلَى ب عَْ ي ض حُجَير نيسَائييه، فَ فَيزعَ النَّاسُ يمنْ سُرْعَتييه، فَخَرَجَ عَلَيْيهمْ، فَ رَأَى أَن هَُّمْ عَ ي جبُوا يمنْ » سُرْعَتييه، فَ قَالَ: ذكََرْتُ شَ يْئًا مِنْ تِ بْرٍ عِنْدَنَا، فَكَرِهْتُ أَنْ يَحْبِسَنِي، فَأَمَرْتُ بِقِسْمَتِهِ .

Saya solat Asar di belakang Nabi ﷺ di Madinah. Apabila baginda selesai solat dengan memberi salam, baginda bangun dengan tergesa-gesa lalu keluar dengan melintasi saf-saf orang ramai menuju ke salah sebuah bilik isteri-isteri baginda. Orang ramai terkejut dengan kelajuan baginda. Nabi ﷺ kembali dan mendapati orang ramai hairan dengan kegopohan baginda, lalu baginda bersabda kepada mereka: "Aku teringat sekeping emas yang tertinggal di dalam rumahku, dan aku tidak suka ia mengalihkan perhatianku daripada ibadah kepada Allah, maka aku telah memerintahkan agar ia dibahagikan (sebagai sedekah)."

“I offered the `Asr prayer behind the Prophet (phuh) at Medina. When he finished the prayer with Taslim, he got up hurriedly and went out by crossing the rows of the people to one of the dwellings of his wives. The people got scared at his speed . The Prophet (phuh) came back and found the people surprised at his haste and said to them, "I remembered a piece of gold lying in my house and I did not like it to divert my attention from Allah's worship, so I have ordered it to be distributed (in charity)”.

Berkenaan dengan menyimpannya di tempat yang selamat, Muslim meriwayatkan daripada Umar (ra) bahawa beliau berkata:

With respect to keeping it in a safe - Muslim narrated from Umar (ra) that he said:

. قَالَتْ: هُوَ يفي ي خزَانَتييه يفي الْمَشْرُبَية ... ؟ فَ قُلْتُ لهَاَ: أَيْنَ رَسُولُ اللهي ...« فَيإذَا أَنَا بيقَبْضَةٍ يمنْ شَعييرٍ نََْيو الصَّاي ع، وَيمثْليهَا قَ رَظًا فَ نَظَرْتُ بيبَصَيري يفي ي خزَانَية رَسُويل اللهي يفي نَا ي حيَية الْغُرْفَية وَإيذَا أَفييقٌ مُعَلَّقٌ. قَالَ: فَابْ تَدَرَتْ عَيْ نَايَ قَالَ: مَا ي بُْكِيكَ يَا ابْنَ الْخَطَّابِ ؟ قُ لْتُ: يَا نَيبَِّ اللهي، وَمَا يلَ لاَ أَبْ ي كي وَهَذَا الَْْ ي صيرُ قَدْ أَث رََّ يفي جَنْبيكَ، وَهَ ي ذهي ي خزَان تَُكَ لا أَرَى »... ؟ فييهَا إيلاَّ مَا أَرَى .

“..Lalu aku berkata kepadanya, ‘Di manakah Rasulullah ﷺ?’ Dia berkata, ‘Baginda berada di dalam peti simpanannya di balai kayu.’ Aku merenung ke dalam peti simpanan Rasulullah ﷺ dan tiba-tiba aku ternampak sejumlah barli kira-kira satu sa' (sukatan kecil berbentuk kubus) serta sejumlah buah pokok yang digunakan untuk membuat jus di satu sudut bilik. Aku juga ternampak sekeping kulit yang belum disamak tergantung di dalam bilik itu. Mataku berlinang air mata. Nabi ﷺ bersabda, ‘Apakah yang membuatkan engkau menangis, wahai anak Al-Khattab?’ Aku menjawab, ‘Wahai Nabi Allah ﷺ! Mengapa aku tidak menangis sedangkan tikar ini telah meninggalkan kesan pada sisi tubuhmu dan inilah peti simpananmu, yang tidak aku lihat melainkan apa yang aku lihat…’.”

“..So I said to her, ‘Where is the Messenger of Allah (pbuh) ?’ She said ‘He is in his safe in the wooden oriel.’ I gazed in the safe of the Messenger of Allah (pbuh) and I suddenly saw an amount of barley of about one sa' (a small cubic measure) and equal to that of tree fruits used for juice on one side of the room. I saw as well an un-tanned skin hanging in the room. My eyes wept. The Prophet (phuh) said ‘What makes you weep, son of Al- Khattab?’ I said ‘O Prophet (phuh) of Allah! Why I should not weep when this mat has influenced your side and this is your safe in which I do not see except that which I see…’.”.

Pada zaman Khulafa' Ar-Rasyidin, tempat yang menyimpan dana mula dikenali sebagai Bayt Al-Mal. Ibn Sa‘d menyebut dalam Al-Tabaqat daripada Sahl Ibn Abu Hathmah dan lain-lain: "Abu Bakr mempunyai sebuah rumah di Al-Sanh yang tidak dijaga oleh sesiapa. Maka dikatakan kepadanya, 'Mengapa tuan tidak menempatkan seseorang untuk menjaganya?' Dia menjawab, 'Ia mempunyai kunci.' Dia biasa mengeluarkan apa yang ada di dalamnya sehingga ia kosong. Apabila dia berpindah ke Madinah, dia memindahkannya dan meletakkannya di dalam rumahnya." Hinad meriwayatkan dalam Al-Zuhd dengan sanad yang baik daripada Anas, katanya: "Seorang lelaki datang kepada Umar dan berkata, 'Wahai Ketua Orang-orang Beriman! Bantulah saya kerana saya mahu pergi berjihad.' Umar menjawab, 'Pegang tangannya dan bawa dia ke Bayt Al-Mal supaya dia boleh mengambil dana yang dikehendakinya.'" Dalam Al-Sunan Al-Kubra karya Al-Bayhaqi, yang disahihkan oleh Ibn Hajar, daripada 'Abd Allah b. Wadi‘ah, katanya: "Salim, hamba Abu Hudhayfah, adalah hamba kepada seorang wanita daripada kalangan kami bernama Salma binti Ye'ar. Wanita itu memerdekakannya pada zaman Jahiliyyah. Apabila dia terbunuh di Al-Yamamah, harta pusakanya dibawa kepada Umar Ibn Al-Khattab. Maka dia memanggil Wadi‘ah Ibn Khidham dan berkata, 'Ini ialah harta pusaka hambamu, dan kamu lebih berhak terhadapnya.' Dia berkata, 'Wahai Ketua Orang-orang Beriman. Allah telah menjadikan kami tidak memerlukannya. Wanita kami telah memerdekakannya tanpa syarat; maka kami tidak mahu mendatangkan aib kepada diri kami (atau mendatangkan kerugian ke atas kami) daripada urusannya.' Maka Umar meletakkan harta pusakanya di dalam Bayt Al-Mal." Al-Bayhaqi dan Al-Darimi meriwayatkan, dan Ibn Hazm mengesahkannya: "Sufyan b. 'Abd Allah b. Rabi'ah Al-Thaqafi menemui sebuah beg kulit dan membawanya kepada Umar b. Al-Khattab. Dia berkata, 'Umumkanlah selama setahun; jika ada yang mengenalinya, berikanlah kepadanya, jika tidak, ia menjadi milikmu.' Tiada siapa yang mengenalinya, lalu dia menemui Umar pada tahun berikutnya dan menyebutnya kepadanya. Umar berkata, 'Ia menjadi milikmu, kerana Rasulullah ﷺ telah memerintahkan kami untuk berbuat demikian.' Dia berkata, 'Saya tidak mahukannya.' Umar mengambilnya dan meletakkannya di dalam Bayt Al-Mal." Al-Darimi dan Ibn Abi Shaybah meriwayatkan daripada ‘Abd Allah bin ‘Amr yang berkata: “Seorang hamba meninggal dunia pada zaman Uthman tanpa mempunyai waris. Lalu, beliau memerintahkan agar hartanya dimasukkan ke dalam Bayt Al-Mal.” Ibn ‘Abd Al-Barr meriwayatkan dalam Al-Istidhkar daripada Anas bin Sirin: “‘Ali biasa membahagikan dana sehingga Bayt Al-Mal kosong, kemudian beliau akan membasuhnya dan duduk di dalamnya.”

At the time of the righteous Khulafaa’, the place in which funds were kept came to be known as Bayt Al-Mal. Ibn Sa‘d mentioned in Al-Tabaqat from Sahl Ibn Abu Hathmah and others: “Abu Bakr used to have a house in Al-Sanh not guarded by anybody. So it was said to him, ‘Why do you not put somebody to guard it?’ He said, ‘It has a lock.’ He used to give out that which was in it until it became empty. When he moved to Madinah, he moved it and placed it in his house.” Hinad narrated in Al-Zuhd with a good chain from Anas, he said: “A person came to Umar and said, ‘O Leader of the Believers! Support me for I want to go in Jihad. Umar replied, ‘Hold his hand and take him to Bayt Al- Mal so he can take the funds he wants.” In Al-Sunan Al-Kubra by Al-Bayhaqi, which was authenticated by Ibn Hajar from ‘Abd Allah b. Wadi‘ah, said: “Salim, the servant of Abu Hudhayfah, was a servant to a woman from us called Salma bint Ye’ar, she freed him in her days of Jahiliyyah. When he was killed in Al- Yamamah, his heritage was brought to Umar Ibn Al-Khattab. So he called upon Wadi‘ah Ibn Khidham and said, ‘This is the heritage of your servant, and you deserve it more.’ He said, ‘O Leader of the Believers. Allah has made us of no need to him. Our woman has freed him unrestricted; so we do not want to bring disgrace to ourselves, (or to bring loss upon us) from his matter.’ So, Umar put his inheritance wealth in the Bayt Al-Mal.” Al- Bayhaqi and Al-Darimi narrated, and Ibn Hazm authenticated it: “Sufyan b. ‘Abd Allah b. Rabi’ah Al-Thaqafi found a leather bag and brought it to Umar b. Al-Khattab. He said, ‘Announce it for one year; and if it was recognised (by someone) then give it (to them), otherwise it is yours.’ No body recognised it, so he met him the next year and mentioned it to him. Umar said, ‘It is yours, for the Messenger of Allah (pbuh) ordered us to do that.’ He said, ‘I do not want it.’ Umar took it and put it in the Bayt Al-Mal.” Al- Darimi and Ibn Abi Shaybah narrated from ‘Abd Allah b. Amr who said: “A servant passed away at the time of Uthman without having a relative. So, he ordered that his wealth be put in Bayt Al- Mal.” Ibn ‘Abd Al-Barr narrated in Al-Istidhkar from Anas Ibn Sirin “Ali used to divide the funds until the Bayt Al-Mal became empty, then he would wash it and sit inside.”.

Mengenai makna pertama Bayt Al-Mal, iaitu tempat, makna kedua, iaitu pihak berkuasa yang bertanggungjawab, diperlukan kerana dana kadangkala tidak disimpan di sesuatu tempat, seperti tanah, telaga minyak, telaga gas, lombong, serta dana sedekah yang diambil daripada harta dan diagihkan kepada mereka yang berhak tanpa disimpan di sesuatu tempat. Bayt Al-Mal kadangkala digunakan dengan makna pihak berkuasa yang bertanggungjawab sebagaimana yang diriwayatkan oleh Al-Bayhaqi dalam Sunan, Ahmad dalam Al-Musnad, dan ‘Abd Al-Razzaq dalam Musannafnya, daripada Lahiq Ibn Hameed: "Ibn Mas’ood telah dilantik untuk memimpin kehakiman dan Bayt Al-Mal." Ini tidak bermakna Umar (ra) melantiknya sebagai penjaga pintu Bayt Al-Mal, sebaliknya maksudnya ialah beliau bertanggungjawab untuk mengutip dan membelanjakan dana. Makna ini sama seperti yang diriwayatkan oleh Ibn Al-Mubarak dalam Al-Zuhd daripada Al-Hasan, ketika para pemimpin Basrah datang bersama Abu Musa Al-Ash‘ari dan memohon agar beliau memperuntukkan makanan untuk mereka. Beliau berkata, sebagai penutup kata-katanya kepada mereka: "Wahai para pemimpin! Aku telah memperuntukkan dua ekor kambing dan dua bidang tanah yang boleh ditanam kepada kamu daripada Bayt Al-Mal." Maka ia boleh bermakna pihak berkuasa yang bertanggungjawab.

This is in regards to the first meaning of Bayt Al-Mal, which is the place. With regards to the second meaning, which is the responsible authority, this is necessitated by the fact that the funds are sometimes not kept in a place, such as the lands, oil wells, gas wells, mines, and the charity funds that are taken from the wealth and paid to its deserving people without being kept in a place. The Bayt Al-Mal is sometimes used to mean the responsible authority as narrated by Al-Bayhaqi in Sunan, Ahmad in Al- Musnad, and ‘Abd Al-Razzaq in His Musannaf, from Lahiq Ibn Hameed “Ibn Mas’ood was sent to preside over the judiciary and Bayt Al-Mal.” It would not mean that Umar (ra) sent him as a doorman to the Bayt Al-Mal, but rather he meant that he was responsible to collect and spend the funds. This is the same meaning as narrated by Ibn Al-Mubarak in Al-Zuhd from Al- Hasan, when the leaders of Basra came with Abu Musa Al- Ash‘ari and requested him to assign food for them. He said, in concluding his words to them: ‘O Leaders! I have assigned two sheep and two patches of arable land to you from the Bayt Al- Mal’; thus it can mean the responsible authority.

Yang mengurus pendapatan Bayt Al-Mal dan membelanjakan perbelanjaannya ialah Khalifah.

The one that disposes of the revenues and deals with the expenses of Bayt Al-Mal is the Khalifah.

Rasulullah ﷺ adalah orang yang menerima sumbangan 'Uthman (ra) untuk tentera kesukaran ('Usrah) di pangkuannya. Ahmad meriwayatkan dan Al-Tirmidhi melaporkan sebuah riwayat - beliau menganggapnya Hasan Gharib, dan Al-Hakim mensahihkannya serta Al-Dhahabi bersetuju dengannya - daripada 'Abd al-Rahman b. Samrah bahawa beliau berkata:

The Messenger of Allah (pbuh) was the one that received the donations of ‘Uthman (ra) to the army of hardship (‘Usrah) in his lap. Ahmad narrated and Al-Tirmidhi reported a narration - they considered it to be Hasan Gharib, and Al-Hakim authenticated it and Al-Dhahabi agreed with him - from ‘Abd al Rahman b. Samrah that he said:

. بيأَلْ ي ف يدينَارٍ يفي ث وَْبييه ي حينَ جَهَّزَ النَّيبُِّ )جَاءَ عُثْمَانُ بْنُ عَفَّانَ إيلَى النَّيبِِّ مَا « : ي قَُلِّ بُ هَا بييَ ي دهي وَي قَُولُ فَجَعَلَ النَّيبُِّ جَيْشَ الْعُسْرَةي قَالَ فَصَ بَّ هَا يفي ي حجْير النَّيبِِّ ي رَُدِّدُهَا يمرَارًا( » ضَرَّ ابْنَ عَفَّانَ مَا عَمِلَ بَ عْدَ الْيَ وْمِ “ .

‘Uthman datang kepada Nabi ﷺ dengan membawa seribu dinar ketika beliau menyediakan Tentera Kesukaran (Tabuk), lalu beliau menuangkannya ke dalam pangkuan Nabi ﷺ. Beliau berkata: Nabi ﷺ mula membalik-balikkannya sambil bersabda: "‘Uthman tidak akan dimudaratkan oleh apa-apa amalan yang dilakukannya selepas hari ini," dan baginda mengulanginya berkali-kali. Kadang-kadang baginda sendiri membahagi-bahagikannya. Al-Bukhari meriwayatkan daripada Anas:

‘Uthman came to the Prophet (phuh) with one thousand dinars when he prepared the Army of the Hardship (Tabuk) and he emptied it in the lap of the Prophet (phuh) . He said the Prophet (phuh) started to turn them around and say: ‘Uthman will not be harmed by any work he does after today, and he repeated it many times”. He used sometimes to divide them by himself. Al-Bukhari narrated from Anas:

. يبَِالٍ يمنَ الْبَحْرَيْ ي ن فَ قَالَ: انْ ثُ رُوهُ فِي الْمَسْجِدِ ... فَ لَمَّا قَضَى أُيتَِ النَّيبُِّ « وَثَمَّ الصَّلاةَ جَاءَ فَجَلَسَ إيلَيْيه، فَمَا كَانَ ي رََى أَحَدًا إيلاَّ أَعْطَاهُ ... فَمَا قَامَ رَسُولُ اللَّيه » يمنْ هَا يدرْهَمٌ.

“Harta dari Bahrain dibawa kepada Nabi ﷺ. Baginda bersabda, ‘Hamparkanlah ia di dalam masjid.’ Apabila Baginda selesai solat, Baginda duduk berhampiran harta itu dan tidak meninggalkan seorang pun yang Baginda lihat tanpa memberinya… ketika Rasulullah ﷺ bangun, tidak tinggal walau satu dirham pun bersama mereka.”

“Funds from Bahrain were brought to the Prophet (phuh) . He said ‘spread them out in the mosque’. When he finished the prayer, he sat down close to them and left nobody he saw without giving him… when the Messenger of Allah (pbuh) stood up, there was not a single dirham left with them”.

Abu Bakr (ra) mengambil tanggungjawab untuk membahagikan sendiri dana yang datang dari Bahrain. Al-Bukhari meriwayatkan daripada Jabir yang berkata:

Abu Bakr (ra) took responsibility of dividing by himself the funds coming from Bahrain. Al-Bukhari narrated from Jabir who said:

. لَوْ قَدْ جَاءَنِي مَ الُ الْبَحْرَيْنِ، لَقَدْ أَعْطَي تُكَ هَكَذَا « : )قَالَ رَسُولُ اللَّيه فَ لَمَّا جَاءَ مَالُ الْبَحْرَيْ ي ن أَمَرَ أَبُو بَكْرٍ ، فَ لَمْ يَ يَئْ حَ تََّّ قُبيضَ النَّيبُِّ ،» وَهَكَذَا وَهَكَذَا دَيْنٌ أَوْ ي عدَةٌ فَ لْيَ أْتينَا، فَأَتَ يْ تُهُ فَ قُلْتُ: إينَّ مُنَايديًا فَ نَادَى: مَنْ كَانَ لَهُ ي عنْدَ رَسُويل اللَّيه قَالَ: يلَ كَذَا وَكَذَا، فَحَثَا يلَ ثَلاَثاً ...( رَسُولَ اللَّيه “ .

Rasulullah ﷺ bersabda: "Jika harta dari Bahrain datang, aku akan memberimu sekian dan sekian dan sekian." Apabila Rasulullah ﷺ wafat dan harta dari Bahrain pun datang, Abu Bakar memerintahkan seseorang untuk menyeru: "Sesiapa yang mempunyai hutang atau sesuatu dengan Rasulullah ﷺ, hendaklah dia datang kepada kami." Aku pun datang kepadanya dan berkata: "Rasulullah ﷺ bersabda: 'Untukku begini dan begini,' maka dia pun memberiku (wang) tiga kali..."

The Messenger of Allah (pbuh) said: ‘If funds come from Bahrain, I will give you thus and thus and thus. When the Messenger of Allah (pbuh) died and the funds came from Bahrain, Abu Bakr ordered somebody to call: Whoever has some debt or something with the Messenger of Allah (pbuh) let him come to us. I went to him and said: the Messenger of Allah (pbuh) said: ‘for me is thus and thus, so he gave me (of money) three times...’”.

Dalam riwayat yang disebutkan di atas mengenai Sufyan Al-Thaqafi berkenaan beg kulit yang beliau jumpai dan maklumkan kepada Umar (ra): "Umar mengambilnya dan meletakkannya di Bayt Al-Mal". Al-Shafi‘i meriwayatkan dalam Al-Umm: "Lebih daripada seorang ulama memberitahu kami bahawa apabila harta rampasan dari Iraq sampai kepada Umar Ibn Al-Khattab, pemegang amanah Bayt Al-Mal berkata kepadanya, 'Biarlah saya letakkannya di Bayt Al-Mal.' Beliau berkata: 'Tidak! Demi Tuhan Ka'bah, ia tidak akan disimpan di mana-mana rumah sehingga aku membahagikannya.' Maka beliau memerintahkan supaya ia diletakkan di dalam masjid, dan tikar kulit diletakkan di atasnya, dan lelaki dari kalangan Muhajirin dan Al-Ansar mengawalnya. Pada waktu pagi, Al-'Abbas b. 'Abd Al-Muttalib dan 'Abd Al-Rahman b. 'Awf keluar bersamanya; beliau sama ada memegang tangan salah seorang daripada mereka, atau salah seorang daripada mereka memegang tangannya. Apabila mereka melihatnya, mereka mengalihkan tikar kulit itu dari harta tersebut. Maka beliau melihat pemandangan yang tidak pernah dilihatnya sebelum ini. Beliau melihat emas, nilam, permata dan mutiara berkilauan, lalu beliau menangis. Salah seorang daripada mereka berkata kepadanya, 'Demi Allah! Ini bukan hari untuk menangis, sebaliknya hari untuk memuji dan bergembira.' Beliau berkata, 'Demi Allah! Aku tidak memandangnya seperti yang kamu pandang. Sebenarnya, harta seperti ini tidak akan bertambah pada mana-mana kaum melainkan bahaya akan menimpa di antara mereka.' Kemudian beliau menghadap Qiblat, mengangkat kedua-dua tangannya dan berkata, 'Ya Tuhanku! Aku memohon perlindungan-Mu daripada terpedaya, kerana aku mendengar Engkau (swt) berfirman:

In the narration mentioned above of Sufyan Al-Thaqafi regarding the leather bag which he found and announced to Umar (ra): “Umar took it and put it in the Bayt Al-Mal”. Al-Shafi‘i reported in Al-Umm “More than one of the scholars told us that when the spoils of Iraq reached Umar Ibn Al-Khattab, the trustee of the Bayt Al-Mal told him, ‘let me put them in the Bayt Al-Mal’. He said: ‘No! By the Lord of the Ka’bah, it will not be kept in any house until I have divided it.’ So he ordered it should be put in the mosque, and leather mats were put on top of it and men from the Muhajir and Al-Ansar guarded it. In the morning, Al-‘Abbas b. ‘Abd Al-Muttalib and ‘Abd Al-Rahman b. ‘Awf went out with him, he was either holding the hand of one of them, or one of them was holding his hand. When they saw him, they removed the leather mats away from the funds. So, he saw a scene he never saw before. He saw the gold, sapphire, crystals, and pearl sparkling and he cried. One of them said to him, ‘By Allah! This is not a day of crying, rather a day of praising and delight.’ He said ‘By Allah! I did not think of it your way. Rather, such funds will not increase in any people except their harm falls between them.’ Then he turned to the Qiblah, rose up his hands and said, ‘O my Lord! I seek protection with you from being allured, for I hear You (swt) saying:

“Tetapi orang-orang yang mendustakan ayat-ayat Kami, Kami akan menarik mereka secara beransur-ansur (kepada kebinasaan) dari arah yang tidak mereka ketahui.” (TMQ 7:183). Kemudian baginda bersabda, ‘Di manakah Suraqah Ibn Ja’sham?’ Dia dibawa kepada baginda sedangkan lengannya berbulu dan kurus. Baginda memberinya dua gelang Kisra. Baginda bersabda, ‘Pakailah ia,’ dan dia pun memakainya. Lalu baginda bersabda, ‘Allah Maha Besar.’ Baginda bersabda, ‘Allah Maha Besar.’ Baginda bersabda, ‘Katakanlah, segala puji bagi Allah yang telah merampasnya daripada Kisra Ibn Hirmiz dan memakaikannya kepada Suraqah b. Ja‘sham, seorang Badwi dari Bani Midlij.’ Baginda mula membalik-balikkan harta itu dengan tongkat dan bersabda, ‘Sesungguhnya orang yang menyerahkannya itu jujur.’ Seorang lelaki berkata kepadanya, ‘Biarlah aku beritahu, engkau adalah amanah Allah (ameen), dan mereka menyerahkan kepadamu apa yang engkau serahkan kepada Allah. Maka jika engkau menyembunyikannya, mereka juga akan menyembunyikannya.’ Baginda bersabda, ‘Engkau benar.’ Kemudian baginda membahagikannya. Kami telah menyebutkan sebelum ini juga riwayat ‘Abd Allah b. Amr sebagaimana dilaporkan oleh Al-Darimi: “Seorang hamba meninggal dunia pada zaman Uthman tanpa mempunyai waris. Maka dia memerintahkan agar hartanya dimasukkan ke dalam Bayt Al-Mal.” Ini selain riwayat Anas Ibn Sirin dalam Al-Istidhkar bahawa “Ali biasa membahagikan harta sehingga Bayt Al-Mal menjadi kosong, kemudian dia akan membasuhnya dan duduk di dalamnya (di atas lantai).”

“But those who deny Our signs - We will progressively lead them [to destruction] from where they do not know.”. (TMQ 7:183). Then he said, ‘Where is Suraqah Ibn Ja’sham?’ He was brought to him while his arms were hairy and slim. He gave him the two bracelets of Kisra. He said, ‘Wear them’ and he did. He then said, ‘Allah is great.’ He said, ‘Allah is Great’ He said, ‘Say all Praise is to Allah, who wrested them from Kisra Ibn Hirmiz and dressed Suraqah b. Ja‘sham with them, a Bedouin from Bani Midlij.’ He started to turn over the funds with a stick and said, ‘Indeed the one that rendered that is honest.’ A man said to him, ‘Let me tell you, you are the trustee of Allah (ameen), and they render to you that which you rendered to Allah. So, if you reveled they would revel.’ He said, ‘You said the truth.’ then he distributed it”. We mentioned before also the narration of ‘Abd Allah b. Amr as reported by Al-Darimi “A servant passed away at the time of Uthman without having a relative. So, he ordered that his wealth be put in Bayt Al-Mal”. This is aside from the narration of Anas Ibn Sirin in Al-Istidhkar that “Ali used to divide the funds until the Bayt Al-Mal became empty, then he would wash it and sit inside (on the floor).”.

Rasulullah ﷺ kadang-kadang melantik salah seorang sahabatnya untuk memimpin pembahagian harta, atau baginda melantiknya ke atas sebahagian urusan harta tersebut. Al-Bukhari meriwayatkan sebuah hadis daripada ‘Uqbah bahawa Rasulullah ﷺ bersabda: «Aku teringat sedikit emas yang ada di sisi kami, lalu aku tidak suka ia menahanku, maka aku memerintahkan supaya ia dibahagikan.»

The Messenger of Allah (pbuh) would sometimes appoint one of his companions to preside over the division of the funds, or he used to appoint him over some of the issues of the funds. Al-Bukhari reported a narration from ‘Uqbah that the Messenger of Allah (pbuh) said: .» ذكََرْتُ شَ يْئًا مِنْ تِ بْرٍ عِنْدَنَا، فَكَرِهْتُ أَنْ يَحْبِسَنِي، فَأَمَرْتُ بِقِسْمَتِهِ « .

“Aku teringat seketul emas yang berada di rumahku, dan aku tidak suka ia mengalihkan perhatianku daripada ibadah kepada Allah, maka aku telah memerintahkan supaya ia diagihkan (sebagai sedekah).”Riwayat Ibn Shihab, sebagaimana dilaporkan oleh Ibn Abi Shaybah melalui satu riwayat yang dianggap Hasan oleh Al-Hafiz Ibn Hajar Al-‘Asqalani, Al-Mundhiri dan Al-Haythami, menyatakan:

“I remembered a piece of gold Lying in my house and I did not like it to divert my attention from Allah's worship, so I have ordered it to be distributed (in charity).”The narration of Ibn Shihab, as reported by Ibn Abi Shaybah through a narration considered Hasan by Al-Hafiz Ibn Hajar Al-‘Asqalani, Al- Mundhiri and Al-Haythami says:

. دَخَلَ ي خزَانَةَ بيلاَلٍ الَّيتِ يَضَعُ فييهَا الصَّدَقَا ي ت، فَ وَجَدَ فييهَا أَنَّ رَسُولَ الله ي « صُبْ رَةً يمنْ تََْرٍ، فَ قَالَ: مَا هَذَا التَّمْرُ يَا بِلاَلُ ؟ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهي، أَخَذْت هَُا لينَ وَائيبيكَ. قَالَ : أَفَأَمِنْتَ أَنْ تُصْبِحَ وَلَهَا فِي جَهَنَّمَ بُخَارٌ ؟ أَنْفِقْ وَلاَ تَخْشَ مِنْ ذِي الْعَرْشِ إَقْلاَلاً أَوْ » إِقْ تَار اً .

"Rasulullah ﷺ masuk ke dalam peti simpanan Bilal tempat dia meletakkan sedekah, lalu baginda mendapati di dalamnya seonggok kurma. Maka baginda bersabda, 'Apakah kurma ini, wahai Bilal?' Dia berkata, 'Wahai Rasulullah, saya menyimpannya untuk masa-masa sukar tuan.' Baginda bersabda, 'Adakah kamu rasa selamat daripada bangun pada suatu pagi dan mendapati ia (kurma itu) berasap di dalam Neraka? Berbelanjalah, dan jangan takut kekurangan atau kedekut daripada Tuhan yang empunya Arasy.'" Dan juga dalam riwayat: "Abd al-Rahman bin 'Awf biasa menguruskan sedekah unta dan kambing pada zaman Rasulullah ﷺ, dan Bilal biasa menguruskan sedekah buah-buahan; manakala Mahmiyyah bin Juz' biasa menguruskan bahagian seperlima (milik Rasulullah ﷺ dan keluarga baginda)". Dan Khalifah berkata: "Dan Bilal bertanggungjawab ke atas perbelanjaannya".

“The Messenger of Allah (pbuh) entered the safe of Bilal in which he put the Sadaqah (charity) and found in it a heap of dates, so he said, ‘What are these dates, O Bilal?’ He said ‘O Messenger of Allah, I took it for your hard times.’ He said, ‘Do you feel safe from waking up and finding it fume in Hell? Spend and do not fear reduction or stinginess from the Owner of the Throne.’” And also in the narration: “Abd al Rahman b. ‘Awf used to take charge of the Sadaqah of camels and sheep at the time of the Messenger of Allah (pbuh) , and Bilal used to take charge of the Sadaqah of fruits; while Mahmiyyah Ibn Juz’ used to take charge of the fifth (of the Messenger of Allah (pbuh) and his household)”. And Khalifah said: “And Bilal was responsible for his expenses”.

Ibnu Hibban meriwayatkan dalam kitab Sahih-nya daripada ‘Abdullah bin Lahi‘ah Al-Huzani, yang berkata: “Aku bertemu dengan Bilal, muazzin Rasulullah ﷺ, lalu aku berkata, ‘Wahai Bilal! Berapakah perbelanjaan Rasulullah ﷺ?’ Beliau menjawab, ‘Baginda tidak mempunyai apa-apa. Akulah yang mengurusnya sejak Baginda diutus sebagai Rasul hingga hari Baginda wafat. Jika ada seorang Muslim datang kepada Baginda dan Baginda melihatnya tidak berpakaian, Baginda memerintahkan aku untuk segera meminjam sejumlah wang agar aku dapat membeli sehelai jubah untuk memakaikannya dan juga memberinya makan.’” Muslim meriwayatkan daripada Abu Rafi‘, hamba Rasulullah ﷺ, yang berkata:

Ibn Hibban reported in his Sahih from ‘Abd Allah b. Lahya Al-Huzani, who said: “I met with Bilal, the Mu’adhin of the Messenger of Allah (pbuh) and said, ‘O Bilal! How much were the expenses of the Messenger of Allah (pbuh) ?’ He replied, ‘He did not have anything. I was the one that took care of that since he was sent as a Messenger till the day he passed away. If a Muslim came to him and he saw him not dressed he ordered me to rush and borrow some money so as to buy him a cloak to dress him and also feed him’”. Muslim reported from Abu Rafi‘, the servant of the Messenger of Allah (pbuh) , who said:

اسْ تَسْلَفَ مِنْ رَجُلٍ بَكْرًا، فَ قَدِمَتْ عَلَيْهِ إِبِلٌ مِنْ إِبِلِ أَنَّ رَسُولَ اللَّهِ « الصَّدَقَةِ، فَأَمَرَ أَبَا رَافِعٍ أَنْ يَ قْضِيَ الرَّجُلَ بَكْرَه ، فَ رَجَعَ إيلَيْيه أَبُو رَافيعٍ فَ قَالَ: لََْ أَ ي جدْ فييهَا إيلاَّ » ي خيَارًا رَبَا ي عيًا، فَ قَالَ: أَعْطِهِ إِيَّاهُ، إِنَّ خِيَارَ النَّاسِ أَحْسَ نُ هُمْ قَضَاء .

Rasulullah ﷺ telah meminjam seekor unta muda. Kemudian baginda menerima beberapa ekor unta sedekah. Baginda memerintahkan Abu Rafi‘ untuk membayar balik unta muda itu kepada lelaki tersebut. Aku berkata: Aku tidak mendapati di antara unta-unta itu kecuali seekor unta yang baik berumur empat tahun. Rasulullah ﷺ bersabda: Berikanlah kepadanya, kerana sebaik-baik manusia ialah mereka yang paling baik dalam membayar balik.

“The Messenger of Allah (pbuh) borrowed a young camel. Then he received some camels of the Sadaqah. He ordered Abu Rafi‘ to repay the man his young camel. I said: I did not find in the camels except a four year old good camel. The Messenger of Allah (pbuh) said: give it to him, for the best people are those who are best in repayment”.

It is also mentioned in the narration of Ibn Abbas, which is agreed upon: That when the Messenger of Allah (pbuh) sent Mu’adh to Yemen, he said: ليمُعَايذ بْ ي ن جَبَلٍ ي حينَ ب عََثَهُ إيلَى الْيَمَ ي ن: ... فَإِنْ هُمْ أَطَاعُوا قَالَ رَسُولُ اللهي « لَكَ بِذَلِكَ، فَأَخْبِرْهُمْ أَنَّ اللَّهَ قَدْ فَ رَضَ عَلَيْهِمْ صَدَقَةً تُ ؤْخَذُ مِنْ أَغْنِيَائِهِمْ فَ تُ رَدُّ عَلَى فُ قَرَائِهِمْ، فَإِنْ هُ مْ أَطَاعُوا لَكَ بِذَلِكَ، فَإِيَّاكَ وَكَرَائِمَ أَمْوَالِهِمْ، وَاتَّقِ دَعْوَةَ الْمَظْ لُومِ فَإِنَّهُ » لَيْسَ بَ يْ نَهُ وَبَ يْنَ اللهِ حِجَابٌ .

"Dan jika mereka mentaati engkau dalam hal itu, beritahukanlah kepada mereka bahawa Allah telah mewajibkan ke atas mereka lima solat dalam setiap hari dan malam. Dan jika mereka mentaati engkau dalam hal itu, beritahukanlah kepada mereka bahawa Allah telah mewajibkan ke atas mereka untuk membayar Zakat, yang akan diambil daripada orang kaya di antara mereka dan diberikan kepada orang miskin di antara mereka. Jika mereka mentaati engkau dalam hal itu, maka jauhilah daripada mengambil harta terbaik milik mereka, dan takutilah doa orang yang dizalimi, kerana tiada hijab antara doanya dengan Allah." Hadis ini juga diriwayatkan dalam Muslim daripada Abu Hurairah.

“And if they obey you in that, tell them that Allah has enjoined on them five prayers in each day and night. And if they obey you in that tell them that Allah has made it obligatory on them to pay the Zakat which will be taken from the rich among them and given to the poor among them. If they obey you in that, then avoid taking the best of their possessions, and be afraid of the invocation of an oppressed person because there is no screen between his invocation and Allah”. It is also reported in Muslim from Abu Hurayrah.

. » عُمَرَ عَلَى الصَّدَقَةِ بَ عَثَ رَسُولُ اللَّهِ « .

bahawa Rasulullah ﷺ mengutus Umar untuk memungut Sadaqah.

“that the Messenger of Allah (pbuh) sent Umar to collect the Sadaqah”.

Khulafaa' Ar-Rasyidin mengikuti baginda dalam caranya, maka mereka biasa melantik beberapa orang lain untuk menguruskan hal ehwal dana. Ibn Ishaq dan Khalifah berkata: "Abu Bakr melantik Abu 'Ubaydah b. Al-Jarrah sebagai penjaga Bayt Al-Mal, kemudian beliau menghantarnya ke Al-Sham". Al-Dhahabi berkata mengulas tentang kehidupan Mu'ayqib bahawa "Abu Bakr dan Umar melantiknya sebagai penjaga Bayt Al-Mal". Dalam kitab Al-Bidayah wa 'l-Nihayah karya Ibn Kathir, beliau menyebut daripada 'Abd Allah b. Zubayr: "Rasulullah ﷺ menggunakan 'Abd Allah b. Al-Arqam b. 'Abdu Yaghuth sebagai jurutulis, dan beliau biasa membalas surat para raja bagi pihak baginda. Disebutkan bahawa baginda biasa memerintahkannya menulis kepada sebahagian raja, dan baginda akan mencop apa yang dibacakan kepadanya kerana kepercayaan yang baginda letakkan padanya. Beliau juga menulis kepada Abu Bakr dan menjadikannya bertanggungjawab ke atas Bayt Al-Mal, dan Umar b. Al-Khattab bersetuju dengan itu". Ibn Sa'd meriwayatkan dalam Al-Tabaqat, dan Ibn Hajar dalam Al-'Isabah, bahawa bendahari Umar (ra) ialah hambanya Yasar Ibn Numayr. Ahmad dalam Musnadnya dan 'Abd Al-Razzaq dalam Al-Musannaf meriwayatkan daripada Lahiq b. Hamid bahawa beliau berkata: "Dan beliau menghantar Ibn Mas'ud sebagai penjaga kehakiman dan Bayt Al-Mal", maksudnya ke Kufah. Khalifah meriwayatkan daripada Malik Ibn Anas, daripada Zayd b. Aslam, bahawa "Umar melantik 'Abd Allah b. Arqam sebagai penjaga Bayt Al-Mal". Ibn Khuzaymah meriwayatkan dalam Sahihnya daripada 'Urwah b. Al-Zubayr bahawa "'Abd Al-Rahman b. 'Abd Al-Qari berkata, 'Aku bertanggungjawab ke atas Bayt Al-Mal pada zaman Umar b. Al-Khattab'". Ibn Hajar meriwayatkan dalam Al-Fath ketika membicarakan keutamaan 'Abd Allah b. Mas'ud: "Dan beliau dilantik oleh Umar dan 'Uthman sebagai penjaga Bayt Al-Mal di Kufah". Al-Jahshayari menyebut dalam Al-Wuzara' wa 'l-Kuttab "bahawa 'Abdullah b. Arqam Ibn 'Abdu Yaghuth, salah seorang jurutulis Nabi ﷺ, biasa menguruskan Bayt Al-Mal untuk baginda", maksudnya untuk 'Uthman (ra). Al-Hakim menyebut dalam Al-Mustadrak daripada Al-Zubayr Ibn Bakkar, bahawa, "Abdullah Ibn Al-Arqam Ibn Abdu Yaghuth bertanggungjawab ke atas Bayt Al-Mal pada zaman Umar dan pada permulaan pemerintahan Uthman sehingga beliau meninggal dunia; dan beliau pernah bersahabat (dengan Rasulullah ﷺ)". Ibn 'Abd Al-Barr berkata dalam Al-Isti'ab: "Zaid Ibn Thabit bertanggungjawab ke atas Bayt Al-Mal semasa Khilafah Uthman. Zaid mempunyai seorang hamba bernama Wahib. Uthman melihat beliau membantu mereka di Bayt Al-Mal, lalu beliau bertanya: 'Siapakah ini?' Zayd menjawab, 'Hamba kepunyaan saya.' Uthman berkata, 'Saya lihat dia membantu kaum Muslimin, dan dia berhak mendapat satu bahagian, maka saya peruntukkan untuknya.' Lalu beliau memperuntukkan dua ribu kepadanya. Zayd berkata, 'Demi Allah, tuan tidak boleh memperuntukkan dua ribu kepada seorang hamba', lalu beliau memperuntukkan seribu kepadanya." Al-Sadfi menyebut dalam kitab tentang para ulama Mesir dan para sahabat Rasulullah ﷺ yang memasukinya: "Abu Rafi' kemudian dirujuk kepada 'Ali b. Abi Talib, lalu beliau melantiknya bertanggungjawab ke atas Bayt Al-Mal di Al-Kufah." Ibn 'Abd Al-Barr berkata dalam Al-Isti'ab: "'Ubayd Allah b. Abu Rafi' ialah bendahari dan setiausaha kepada 'Ali." Al-'Ayni menyebut dalam 'Umdat Al-Qari': "'Abd Allah b. Wahb Al-Suwa'i, 'Ali biasa memuliakannya, mencintainya dan mempercayainya, lalu beliau dilantik bertanggungjawab ke atas Bayt Al-Mal di Kufah." 'Ali melantik Ziyad bertanggungjawab ke atas Basrah. Al-Jahshiyari berkata: "Apabila beliau meninggalkan Basrah, beliau meletakkannya bertanggungjawab ke atas Al-Kharaj dan Diwan." Bayt Al-Mal (perbendaharaan) boleh dibahagikan kepada dua bahagian:

Pendapatan: Ia merangkumi tiga daftar (Diwan):

Revenues: It includes three registers (Diwan):

Daftar rampasan perang dan Kharaj: Ini meliputi harta rampasan perang, Kharaj, tanah, Jizyah, ghanimah dan cukai.

• The register of the booty and Kharaj: This includes the spoils of war, Kharaj, lands, Jizya, booties and taxes.

Daftar harta awam: Ini termasuk minyak, gas, elektrik, mineral, laut, sungai, tasik, mata air, hutan, padang ragut dan Hima (tanah larangan).

• The register of the public property: This includes oil, gas, electricity, minerals, seas, rivers, lakes, springs, forests, pastures and Hima (protected lands).

Daftar Sedekah: Ini merangkumi zakat wang, barangan perniagaan, hasil tanaman dan buah-buahan, unta, lembu dan kambing.

• The register of Sadaqah: This includes Zakah of money, merchandise, harvest and fruits, camels, cows and sheep.

Perbelanjaan: Ini merangkumi lapan daftar:

Expenditure: This includes eight registers:

Daftar Dar Al-Khilafah. Daftar perkhidmatan Negara.

• The register of the Dar Al-Khilafah. • The register of the State’s services.