Perkara 150 - Draf Perlembagaan Negara Khilafah | Quran Course

Perkara 150 - Draf Perlembagaan Negara Khilafah | Quran Course

Dalam keadaan ini, pengambilan tersebut tidak berdasarkan perintah daripada pihak berkuasa, tetapi berdasarkan apa yang Allah (SWT) perintahkan, dan pihak berkuasa hanyalah melaksanakan perintah yang telah Allah (SWT) tetapkan. Maka Syariah membenarkan Khalifah mengambil cukai jika ia diperintahkan oleh Allah (SWT), dengan syarat perintah untuk mengambil cukai itu datang daripada Khalifah bersama-sama dengan apa yang Allah (SWT) perintahkan kepada kaum Muslimin untuk dilaksanakan, dan bukan sekadar perintah daripada Khalifah sahaja untuk mengenakan cukai ini. Berdasarkan ini, apa yang Syariah wajibkan ke atas kaum Muslimin dan Bayt Al-Mal dibelanjakan daripada Bayt Al-Mal. Jika tiada apa-apa dijumpai dalam Bayt Al-Mal, atau apa yang ada di situ telah pun dibelanjakan, atau tidak mencukupi untuk memenuhi keperluan perbelanjaan, maka Khalifah boleh mengenakan cukai ke atas kaum Muslimin mengikut hukum-hukum Syariah yang mewajibkan perkara tersebut ke atas kaum Muslimin pada asalnya. Dan apa yang disebutkan dalam artikel itu adalah perincian tentang apa yang Allah (SWT) telah wajibkan ke atas kaum Muslimin.

In this circumstance taking them would not be based upon an order from the authority but rather based upon what Allah (swt) had ordered, and the authority is merely implementing the order that Allah (swt) had made. So the Shari’ah permitted the Khalifah to take taxes if it was ordered by Allah (swt), with the condition that the order to take the taxes is from the Khalifah together with what Allah (swt) ordered the Muslims to fulfil, and not simply an order from the Khalifah alone to impose this tax. Based upon this, what the Shari’ah obligated upon the Muslims and the Bayt Al-Mal is spent upon from the Bayt Al-Mal, and if nothing is found in the Bayt Al-Mal, or if whatever was there had already been spent, or was not sufficient to fulfil the expenditure needs, then the Khalifah may impose taxes upon the Muslims according to the Shari’ah rules which obligated that issue upon the Muslims in the first place. And what were mentioned in the article are details of what Allah (swt) has obligated upon the Muslims.

"Mujahid (Ghazi) mendapat ganjarannya, dan orang yang membekalkan (Ja'il) dia mendapat ganjarannya sendiri serta ganjaran mujahid itu." Dan adapun nafkah kakitangan awam, iaitu para guru, hakim, dan mereka yang Allah (swt) wajibkan agar sentiasa dipastikan kewujudannya, maka wajib membayar gaji mereka yang melaksanakan urusan-urusan ini, dari sudut dalalah keperluan, iaitu kewajipan melantik seorang hakim mewajibkan kewajipan membayar gajinya, dan dari sudut: "Apa sahaja yang diperlukan untuk menyempurnakan sesuatu kewajipan, maka ia itu sendiri adalah wajib", kerana pelantikan guru dan hakim tidak mungkin dilaksanakan tanpa adanya wang untuk menampung gaji mereka. Adapun kakitangan awam yang selebihnya, jika kerja mereka termasuk dalam apa yang Allah (swt) wajibkan ke atas kaum Muslimin dan ke atas Bayt al-Mal, seperti imam-imam masjid, kakitangan di Jabatan Peperangan, dan apa sahaja yang serupa dengannya, maka cukai dikenakan untuk menampung mereka. Adapun apa yang Allah (swt) wajibkan ke atas Bayt al-Mal semata-mata, seperti mereka yang memungut harta daripada rakyat, maka cukai tidak dikenakan untuk menampung mereka. Dan adapun ganti rugi bagi para pemerintah, Allah (swt) telah mewajibkan kaum Muslimin untuk melantik pemerintah, maka wajib bagi mereka membayar apa yang diperlukan untuk memastikan dia lapang untuk menjalankan tugas-tugasnya.

“The warrior (Ghazi) gets his reward, and the one who equips (Ja’il) him gets his own reward and that of the warrior.” And as for the maintenance of the civil servants, which are the teachers, judges, and those whom Allah (swt) has made it constantly obligatory to ensure they are established, then it is obligatory to pay the wages of those who undertake these issues, from the angle of the indication of necessity, in other words, the obligation to establish a judge necessitates the obligation of paying his wage, and from the angle of: “Whatever is required to complete an obligation is itself an obligation”, since the appointment of teachers and judges cannot be possible without the availability of money to cover their salaries. As for the remaining civil servants, if their work is part of what Allah (swt) obligated upon the Muslims and upon the Bayt Al-Mal such as the Imams of mosques, and the civil servants in the War Department and anything else similar, then taxes are imposed for their sake. With respect to whatever Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal alone such as the ones who collect the wealth from the people, then taxes are not imposed for their sake. And as for the recompense for the rulers, Allah (swt) obligated the Muslims to establish the ruler, and so it is obligatory for them to pay what is required to ensure he is free for his duties.

Bagi klausa "c", dalilnya ialah bahawa Allah (SWT) mewajibkan Khalifah untuk menguruskan kepentingan kaum Muslimin dengan membelanjakan bagi apa sahaja kepentingan yang mereka miliki dan memudahkan apa sahaja yang mereka perlukan. Kepentingan ialah apa yang digunakan oleh seluruh Ummah, seperti mengeluarkan air, pendidikan, membaiki jalan raya, dan apa sahaja yang serupa dengannya. Manakala utiliti ialah daripada kemudahan tersebut, iaitu apa yang digunakan oleh orang ramai untuk memenuhi kepentingan mereka, seperti tempat rehat bagi musafir/penumpang, tandas awam, hospital untuk merawat orang sakit, dan pembinaan masjid untuk jemaah. Dikatakan bahawa menggunakan sesuatu bermaksud memanfaatkannya, maka seorang Muslim memanfaatkan ruang masjid untuk duduk dan airnya untuk berwuduk. Oleh itu, Shari'ah mewajibkan Khalifah dengan perkara-perkara seperti membina jalan raya, mengeluarkan air, membina sekolah, masjid dan hospital, serta apa sahaja yang serupa dengannya, kerana ia termasuk dalam pengurusan urusan rakyat, dan kerana kepentingan itu bertujuan untuk memperoleh manfaat dan melindungi daripada mudarat, sedangkan tidak menyediakannya membawa kepada mudarat. Utiliti pula ialah apa sahaja yang digunakan oleh orang ramai untuk memenuhi keperluan mereka, dan ketiadaannya pasti membawa kepada mudarat, sedangkan menghapuskan mudarat itu adalah wajib ke atas Khalifah dan begitu juga wajib ke atas kaum Muslimin. Diriwayatkan daripada Ibn 'Abbas, katanya: Rasulullah ﷺ bersabda:

As for clause: “c”, its evidence is that Allah (swt) obligated the Khalifah to undertake the management of the interests of the Muslims by spending upon whatever interest they have and facilitating anything they need. The interest is what the whole Ummah uses, such as extracting the water, education, fixing the roads, and anything similar, and the utility is from the facilitation, which is what people utilise in order to fulfil their interests, such as a place of rest for travellers/passengers, public toilets, hospitals for the treatment of the ill and building mosques for the worshippers. It is said to utilise something is to use it, and so the Muslim utilises the space of the mosque for sitting and its water for ablution. So the Shari’ah obligated the Khalifah with issues such as building roads, extracting water, building schools, mosques and hospitals and anything else similar, since they are part of the management of the affairs, and because the interest is to attain a benefit and protect against a harm, and not making these available leads to harm. And utilisation is whatever the people utilise to fulfil their needs, and its lack of availability would necessarily bring about harm, and removing the harm is an obligation upon the Khalifah and in the same manner is obligatory upon the Muslims; it is reported from Ibn ‘Abbas who said: The Messenger of Allah (pbuh) said: