Artikel 164
Article 164
Negara menyediakan penjagaan kesihatan percuma untuk semua, tetapi ia tidak menghalang penggunaan perkhidmatan perubatan swasta atau penjualan ubat.
The State provides free health care for all, but it does not prevent the use of private medical care or the sale of medicine.
Penjagaan kesihatan termasuk dalam kepentingan dan keperluan yang manusia tidak boleh hidup tanpanya, dan kerana itu ia dianggap daripada perkara-perkara yang asas. Rasulullah ﷺ memerintahkan manusia supaya berubat:
Healthcare is part of the interests and utilities which the people cannot do without and so it is considered to be from the essentials. The Messenger (pbuh) ordered people to take treatment:
. جَاءَ أَعْرَابِ ي فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللَّهِ، أَنَ تَدَاوَى؟ قَالَ: نَ عَمْ، فَإِنَّ اللَّهَ لَمْ ي نُْزِلْ دَاءً « » إِلاَّ أَنْ زَلَ لَهُ شِفَاءً، عَلِمَهُ مَنْ عَلِمَهُ وَجَهِلَهُ مَنْ جَهِلَه .
. جَاءَ أَعْرَابِ ي فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللَّهِ، أَنَ تَدَاوَى؟ قَالَ: نَ عَمْ، فَإِنَّ اللَّهَ لَمْ ي نُْزِلْ دَاءً « » إِلاَّ أَنْ زَلَ لَهُ شِفَاءً، عَلِمَهُ مَنْ عَلِمَهُ وَجَهِلَهُ مَنْ جَهِلَه .
"Seorang Badwi datang dan berkata: Wahai Rasulullah ﷺ, adakah saya perlu menggunakan rawatan perubatan? Baginda menjawab: Gunakanlah rawatan perubatan, kerana Allah (SWT) tidak menurunkan sesuatu penyakit melainkan Dia telah menetapkan penawarnya; orang yang mengetahuinya, mengetahuinya, dan orang yang jahil mengenainya, jahil mengenainya." (diriwayatkan oleh Ahmad daripada Usamah bin Syarik). Dan dalam riwayat lain daripada At-Tabarani dalam Al-Mu'jam Al-Kabir, diriwayatkan daripada Usamah bin Syarik:
“A Bedouin came and said: O Messenger of Allah (pbuh), should I make use of medical treatment? He replied: Make use of medical treatment, for Allah (swt) has not made a disease without appointing a remedy for it, the one who knows it knows it and the one who is ignorant of it is ignorant of it” (reported by Ahmad from Usama Bin Shareek). And in another version from Al- Tabarani in Al-Mu’jam Al-Kabir, reported from Usamam b. Sharik:
. فَأَتَاهُ نَاسٌ مِنَ الأَعْرَابِ فَسَأَلُوهُ، فَ قَالُوا: يَا رَسُولَ ،كُنَّا مَعَ رَسُولِ اللَّهِ « .» اللَّهِ، أَنَ تَدَاوَى؟ قَالَ: نَ عَمْ، إِنَّ اللَّهَ عَزَّ وَجَلَّ لَمْ ي نُْزِلْ دَاءً إِلا أَنْ زَلَ لَهُ شِفَاء .
. فَأَتَاهُ نَاسٌ مِنَ الأَعْرَابِ فَسَأَلُوهُ، فَ قَالُوا: يَا رَسُولَ ،كُنَّا مَعَ رَسُولِ اللَّهِ « .» اللَّهِ، أَنَ تَدَاوَى؟ قَالَ: نَ عَمْ، إِنَّ اللَّهَ عَزَّ وَجَلَّ لَمْ ي نُْزِلْ دَاءً إِلا أَنْ زَلَ لَهُ شِفَاء .
"Kami sedang bersama Rasulullah ﷺ, ketika beberapa orang Arab badwi datang. Mereka bertanya: Wahai Rasulullah ﷺ, patutkah kami berubat? Baginda menjawab: Berubatlah, kerana sesungguhnya Allah (SWT) tidak menjadikan sesuatu penyakit melainkan Dia juga menjadikan baginya penawar." Dan dalam Al-Tirmidhi juga daripada Usamah b. Sahrik dengan lafaz:
“We were with the Messenger of Allah (pbuh), when some desert Arabs came. They asked: Messenger of Allah (pbuh), should we make use of medical treatment? He replied: Make use of medical treatment, for Allah (swt) has not made a disease without appointing a remedy for it.”. And in Al-Tirmidhi also from Usamah b. Sahrik with the wording:
. قَالَتْ الأَعْرَابُ يَا رَسُولَ اللَّهِ، أَلا نَ تَدَاوَى؟ قَالَ: ن عََمْ، يَا عِبَادَ اللَّهِ تَدَاوَوْا، « فَإِنَّ اللَّهَ لَمْ يَضَعْ دَاءً إِلا وَضَعَ لَهُ شِفَاءً، أَوْ قَالَ دَوَاءً إِلا دَاءً وَاحِدًا، قَالُوا: يَا رَسُولَ » اللَّهِ، وَمَا هُوَ؟ قَالَ: ا لْهَرَم .
. قَالَتْ الأَعْرَابُ يَا رَسُولَ اللَّهِ، أَلا نَ تَدَاوَى؟ قَالَ: ن عََمْ، يَا عِبَادَ اللَّهِ تَدَاوَوْا، « فَإِنَّ اللَّهَ لَمْ يَضَعْ دَاءً إِلا وَضَعَ لَهُ شِفَاءً، أَوْ قَالَ دَوَاءً إِلا دَاءً وَاحِدًا، قَالُوا: يَا رَسُولَ » اللَّهِ، وَمَا هُوَ؟ قَالَ: ا لْهَرَم .
"Beberapa orang Badwi bertanya: 'Wahai Rasulullah ﷺ, adakah kami patut merawat (orang sakit kami)?' Baginda bersabda: 'Ya, wahai hamba-hamba Allah! Gunakanlah ubat-ubatan. Kerana sesungguhnya Allah (SWT) tidak menjadikan suatu penyakit melainkan Dia menjadikan baginya penawar' - atau - 'ubat. Kecuali satu penyakit.' Mereka bertanya: 'Wahai Rasulullah ﷺ! Apakah itu?' Baginda bersabda: 'Tua.'" Dan Al-Tirmizi berkata bahawa riwayat ini adalah Hasan Sahih. Al226 Haram (Ketuaan) ialah pengakhiran hayat, yang biasanya diikuti dengan kematian.
“Some Bedouins asked: 'O Messenger of Allah (pbuh) (s.a.w) shall we treat (our ill)?' He said: 'Yes, O worshipers of Allah (swt)! Use remedies. For indeed Allah (swt) did not make a disease but He made a cure for it' - or - 'a remedy. Except for one disease.' They said: 'O Messenger of Allah (pbuh) (s.a.w)! What is it?' He said: 'Old age.'”, and Al-Tirmidhi said this narration is Hasan Sahih. Al226 Haram (Elderliness) is the end of life, which is usually followed by death.
Ini menunjukkan keharusan mencari rawatan. Melalui rawatan, manfaat diperoleh dan mudarat dicegah, maka ia dianggap sebagai suatu kepentingan (maslahah). Di samping itu, klinik dan hospital merupakan kemudahan yang digunakan oleh orang Islam untuk tujuan mencari rawatan dan kesembuhan, dan oleh itu, penjagaan kesihatan termasuk dalam manfaat dan kemudahan. Negara wajib menyediakan manfaat dan kemudahan tersebut, kerana ia sebahagian daripada perkara yang secara praktikal wajib diuruskan oleh Negara berdasarkan sabda Rasulullah ﷺ :
This indicates the permissibility of seeking treatment. Through treatment, benefit is gained and harm is prevented, so it is considered to be an interest, and on top of that the clinics and hospitals are a utility which the Muslims use for the sake of seeking treatment and cure, and so healthcare is, therefore, part of the benefits and utilities. The State is obliged to provide the benefits and utilities, because it is part of what the State must practically manage due to the words of the Messenger (pbuh) :
.» الإِمَامُ رَاعٍ وَهُوَ وَمَسْؤُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ «.
.» الإِمَامُ رَاعٍ وَهُوَ وَمَسْؤُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ «.
"Imam itu adalah penjaga dan dia bertanggungjawab ke atas rakyatnya" (diriwayatkan oleh Al-Bukhari daripada ‘Abd Allah (SWT) Bin Umar). Ini adalah antara tanggungjawab kepimpinan, dan atas sebab itu adalah wajib ke atas Negara untuk memastikan ia disediakan kepada rakyat. Antara dalil bagi perkara tersebut:
“The Imam is a guardian and he is responsible for his subjects” (reported by Al-Bukhari from ‘Abd Allah (swt) Bin Umar). This is from the responsibilities of guardianship and for that reason it is obligatory upon the State to ensure it is provided to the people. From the evidences for that:
Diriwayatkan oleh Muslim daripada Jabir yang berkata:
Muslim reported from Jabir who said:
.» إِلَى أُبَيِّ بْنِ كَعْبٍ طَبِيبًا، فَ قَطَعَ مِنْهُ عِرْقًا ثُمَّ كَوَاهُ عَلَيْهِ بَ عَثَ رَسُولُ اللَّهِ «.
.» إِلَى أُبَيِّ بْنِ كَعْبٍ طَبِيبًا، فَ قَطَعَ مِنْهُ عِرْقًا ثُمَّ كَوَاهُ عَلَيْهِ بَ عَثَ رَسُولُ اللَّهِ «.
Rasulullah ﷺ mengutus seorang tabib kepada Ubayy bin Ka'b. Dia memotong urat itu kemudian mencaunterinya.
“The Messenger of Allah (pbuh) sent a physician to Ubayy b. Ka'b. He cut the vein and then cauterised it”.
Al-Hakim meriwayatkan dalam Al-Mustadrak daripada Zayd b. Aslam daripada bapanya yang berkata: "Aku pernah sakit teruk pada zaman Omar Bin Al-Khattab, lalu Omar memanggil seorang tabib untukku, dan tabib itu memanaskan badanku sehingga aku menghisap biji kurma kerana panas yang amat sangat." Berdasarkan hal ini, wajib ke atas Negara untuk menyediakan ubat-ubatan dan kemudahan perubatan secara percuma, kerana ia termasuk dalam perbelanjaan yang diwajibkan ke atas Bayt Al-Mal dari sudut ia merupakan kepentingan dan manfaat tanpa balasan, dan oleh itu Negara mesti menyediakan semua perkhidmatan kesihatan tanpa kos. Inilah dalil bahawa penjagaan kesihatan adalah sebahagian daripada apa yang Negara wajib sediakan kepada rakyat secara percuma.
Al-Hakim narrated in Al-Mustadrak from Zayd b. Aslam from his father who said: “I fell severely ill at the time of Omar Bin Al-Khattab, and so Omar called a physician for me, and so he warmed me up to the point I would suck on date pits due to the intense heat.” Based upon this, it is obligatory upon the State to provide free medication and medical facilities, since it is part of the expenditures obligated upon the Bayt Al-Mal from the angle of being an interest and utility without recompense, and accordingly the State must provide all the health services without cost. This is the evidence that healthcare is part of what the State is obliged to provide to the people for free.
Adapun tentang kebolehan mengupah doktor dan membayarnya dengan bayaran, hal itu kerana berubat itu diharuskan (Mubah); sebagaimana telah disebutkan sebelum ini, Nabi ﷺ bersabda:
As for the permissibility of hiring a doctor, and paying him a fee, this is because seeking treatment is permitted (Mubah); as mentioned previously the Prophet said:
.» يَا عِبَادَ اللَّهِ تَدَاوَوْا «.
.» يَا عِبَادَ اللَّهِ تَدَاوَوْا «.
"Wahai hamba-hamba Allah (swt), carilah rawatan", dan oleh kerana rawatan ialah satu khidmat yang boleh dicapai oleh orang yang membayarnya, maka takrifan upah pekerjaan terpakai kepadanya, dan tiada larangan yang diriwayatkan mengenainya. Lebih daripada itu, diriwayatkan daripada Anas:
“O Slaves of Allah (swt) seek treatment”, and since treatment is a service that the one paying for can achieve, therefore, the definition of hiring is applicable to it, and there has been no prohibition narrated regarding it. Above that, it is reported from Anas:
. حَجَمَهُ أَبُو طَيْبَةَ، وَأَعْطَاهُ صَاعَيِْ مِنْ طَعَامٍ وَكَلَّمَ مَوَالِيَهُ احْتَجَمَ رَسُولُ اللَّهِ « » فَخَفَّفُوا عَنْه .
. حَجَمَهُ أَبُو طَيْبَةَ، وَأَعْطَاهُ صَاعَيِْ مِنْ طَعَامٍ وَكَلَّمَ مَوَالِيَهُ احْتَجَمَ رَسُولُ اللَّهِ « » فَخَفَّفُوا عَنْه .
"Rasulullah ﷺ pernah dibekam oleh Abu Taibah, lalu baginda memberinya dua sa' makanan dan memohonkan syafaat untuk dirinya kepada tuan-tuannya, sehingga mereka kemudian mengurangkan apa yang biasa mereka kenakan ke atasnya setiap hari." (diriwayatkan oleh Al-Bukhari daripada Anas), dan yang dimaksudkan dengan tuan (masters) ialah pemilik-pemiliknya, kerana dia dimiliki oleh satu kumpulan, sebagaimana yang ditunjukkan oleh riwayat dalam Muslim. Ia diriwayatkan oleh Ibn ‘Abbas:
“Allah (swt)'s Prophet was cupped by `Abd Taiba, to whom he gave two Sa of food and interceded for him with his masters who consequently reduced what they used to charge him daily.” (reported by Al-Bukhari from Anas), and what is intended by master was his owners since he was owned by a group, as indicated by the report in Muslim. It is reported by Ibn ‘Abbas:
. » وَأَعْطَى الحَْجَّامَ أُجْرَةً، وَلَوْ كَانَ سُحْتاً لََْ يعُْطِهِ احْتَجَمَ النَّ بِ «.
. » وَأَعْطَى الحَْجَّامَ أُجْرَةً، وَلَوْ كَانَ سُحْتاً لََْ يعُْطِهِ احْتَجَمَ النَّ بِ «.
"Nabi ﷺ telah dibekam dan baginda membayar upah kepada orang yang membekamnya. Sekiranya ia haram, baginda tidak akan membayarnya." (diriwayatkan oleh Ahmad dengan lafaz ini, dan oleh Muslim serta Al-Bukhari dengan lafaz yang berbeza). Pada zaman itu, hijamah merupakan sebahagian daripada rawatan yang digunakan orang ramai untuk menjaga kesihatan mereka, yang menunjukkan bahawa membayar yuran untuknya adalah dibenarkan. Dan serupa dengan yuran seorang doktor ialah jualan ubat-ubatan, kerana ia adalah sesuatu yang diharuskan, termasuk dalam firman Allah (SWT):
“The Prophet was cupped and he paid the wages to the one who had cupped him If it had been haraam, he would not have paid it.” (reported by Ahmad with this wording, and by Muslim and Al-Bukhari with a different wording). In those days Hijamah was part of the treatments that people would care for their health with, which indicates that to pay a fee for it is permitted. And similar to the fee for a doctor, is the selling of medicines since it is something permitted encompassed by the words of Allah (swt):
"Dan Allah (SWT) telah menghalalkan jual beli" (TMQ 2:275), dan tiada nas yang diriwayatkan untuk mengharamkannya.
“And Allah (swt) has permitted trade” (TMQ 2:275), and there is no text narrated to forbid it.