Perkara 20
Article 20
Penyoalan para pemerintah oleh orang Islam adalah salah satu hak mereka dan kewajiban kifayah ke atas mereka. Rakyat bukan Islam berhak menyuarakan aduan mengenai ketidakadilan pemerintah terhadap mereka atau penyalahgunaan hukum Islam ke atas mereka.
Accounting of the rulers by Muslims is one of their rights and an obligation of sufficiency upon them. The non-Muslim subjects have the right to voice complaint regarding the ruler’s injustice towards them or misapplication of the rules of Islam upon them.
Apabila penguasa dilantik ke atas rakyat untuk memerintah mereka, dia hanya dilantik untuk mengurus urusan mereka, maka jika dia cuai dalam pemerintahan ini, menuntut pertanggungjawabannya menjadi wajib. Walaupun pertanggungjawabannya terletak pada Allah (SWT) dan balasan bagi kesalahan atau kelalaiannya ialah azab (daripada Allah (SWT)), Allah (SWT) telah memberi hak kepada kaum Muslimin untuk menuntut pertanggungjawaban penguasa dan menjadikan tuntutan ini sebagai kewajipan kifayah ke atas mereka, dengan memberikan kepada umat jagaan terhadap pelaksanaan tanggungjawab penguasa. Telah diwajibkan ke atas umat untuk menegur penguasa jika dia melakukan kesilapan dalam tanggungjawab ini atau menzahirkan kelakuan buruk; Muslim meriwayatkan daripada Ummu Salamah bahawa Rasulullah ﷺ bersabda.
When the ruler is appointed upon the people in order to rule them he has only been appointed to govern their affairs, so if he falls short in this governing then accounting him becomes necessary. Although his accounting lies with Allah (swt) and the recompense of his fault or negligence is punishment (from Allah (swt)), Allah (swt) gave the Muslims the right to account the ruler and made this accounting an obligation of sufficiency upon them, giving the Ummah the guardianship over the ruler’s execution of his responsibilities. It has been made binding upon the Ummah to rebuke the ruler if he is faulty in these responsibilities or displays evil conduct; Muslim narrated from Umm Salamah that the Messenger of Allah (pbuh) said.
. سَتَكُونُ أُمَرَاءُ فَ تَ عْرِفُونَ وَتُ نْكِرُونَ، فَمَنْ عَرَفَ بَرِئَ، وَمَنْ أَنْكَرَ سَلِمَ، وَلَكِنْ « » مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ .
. سَتَكُونُ أُمَرَاءُ فَ تَ عْرِفُونَ وَتُ نْكِرُونَ، فَمَنْ عَرَفَ بَرِئَ، وَمَنْ أَنْكَرَ سَلِمَ، وَلَكِنْ « » مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ .
"Akan ada para Amir (pemerintah), dan kamu akan menyukai perbuatan baik mereka dan membenci perbuatan buruk mereka. Sesiapa yang melihat perbuatan mereka (dan berusaha mencegah pengulangannya) terlepas daripada celaan, dan sesiapa yang membenci perbuatan buruk mereka (dalam hatinya, kerana tidak mampu mencegah berulangnya) juga selamat. Tetapi sesiapa yang meredai perbuatan buruk mereka dan mengikutinya, maka dia binasa dari segi rohani"; dengan kata lain, orang yang mengetahui kejahatan itu lalu mengubahnya, dan sesiapa yang tidak mampu mengubahnya, menolaknya dalam hati, maka dia selamat. Oleh itu, wajib ke atas umat Islam untuk menuntut pertanggungjawaban pemerintah agar apa yang ada padanya dapat diubah, dan mereka berdosa jika mereka reda dengan perbuatan pemerintah yang tercela serta mengikutinya.
“There will be Amirs (rulers) and you will like their good deeds and dislike their bad deeds. One who sees through their deeds (and tries to prevent their repetition), is absolved from blame, and one who hates their bad deeds (in their hearts, being unable to prevent their recurrence), is (also) safe. But one who approves of their bad deeds and imitates them is spiritually ruined”; in other words, the one who knows the evil and so he changes it and whoever is not capable of changing it rejects it in his heart and so he is safe. Accordingly, it is obligatory upon the Muslims to account the ruler in order to change what he is upon and they would be sinful if they were content with and followed the actions of the ruler that are blameworthy.
Golongan bukan Islam mempunyai hak untuk membuat aduan berkenaan penindasan pemerintah, berdasarkan riwayat-riwayat tentang larangan mutlak terhadap penindasan, sama ada ia dikenakan ke atas orang Islam atau bukan Islam, dan berdasarkan riwayat-riwayat tentang larangan menyakiti ahli dzimmah; Rasulullah ﷺ bersabda: "Ketahuilah, sesiapa yang menzalimi seorang mu'ahad (yang terikat perjanjian), atau mengurangkannya, atau membebankannya melebihi kemampuannya, atau mengambil sesuatu daripadanya tanpa kerelaan hatinya, maka aku akan menjadi hujahnya (pembelanya) pada Hari Kiamat."
As for the non-Muslims, they have the right to raise complaints regarding oppression of the ruler due to the narrations about the absolute prohibition of oppression irrespective of whether it was upon the Muslims or non-Muslims and due to the narrations regarding the prohibition of harming the people of Dhimma; the Messenger of Allah (pbuh) said. . أَلاَ مَنْ ظَلَمَ مُعَاهِدًا، أَوْ انْ تَ قَصَهُ، أَوْ كَلَّفَهُ فَ وْقَ طَاقَتِهِ، أَوْ أَخَذَ مِنْهُ شَيْئًا « » بِغَيْرِ طِيبِ نَ فْسٍ، فَأَنَا حَجِيجُهُ يَ وْمَ الْقِيَامَةِ .
"Sesiapa yang menzalimi (menindas) seorang yang terikat perjanjian (mu'ahad), atau mengurangkan haknya, atau memaksanya bekerja melebihi kemampuannya, atau mengambil sesuatu daripadanya tanpa kerelaannya, maka aku akan menjadi lawannya (penuntutnya) pada Hari Kiamat." (Diriwayatkan oleh Abu Dawud, dan al-'Iraqi berkata sanadnya baik). Ini adalah larangan yang tegas terhadap perbuatan memudaratkan orang yang terikat perjanjian, dan dengan penalaran yang lebih utama, ini terpakai juga kepada ahli dhimmah. Selain itu, berdasarkan larangan terhadap jenis-jenis kemudaratan tertentu dan yang seumpamanya, semua bentuk kemudaratan adalah dilarang. Abu Dawud meriwayatkan daripada Ibn 'Abbas daripada Nabi ﷺ dalam riwayat berkenaan perjanjian dengan penduduk Najran,
“Whoever wrongs (oppresses) a contracting man (someone with a covenant) , or diminishes his right, or forces him to work beyong capacity, or take from him anything without his consent, I shall plead for on the Day of Judgement” (Reported by Abu Dawud and Al-‘Iraqi said the chain was good). This is a definitive prohibition on harming the one with a covenant and by greater reasoning this applies to the people of Dhimmah. Also due to the prohibition of specific types of harm and similar to them are all harms; Abu Dawud narrated through Ibn ‘Abbas from the Prophet (phuh) in the narration regarding the agreement with the people of Najran,
. عَلَى أَنْ لاَ تُ هْدَمَ لَهُمْ بَ يْ عَةٌ، وَلا يُخْرَجَ لَهُمْ قَ س، وَلا ي فُْتَ نُوا عَنْ دِينِهِمْ، مَا « » لَمْ يُحْدِثُوا حَدَثًا أَوْ يَأْكُلُوا الرِّبَا .
. عَلَى أَنْ لاَ تُ هْدَمَ لَهُمْ بَ يْ عَةٌ، وَلا يُخْرَجَ لَهُمْ قَ س، وَلا ي فُْتَ نُوا عَنْ دِينِهِمْ، مَا « » لَمْ يُحْدِثُوا حَدَثًا أَوْ يَأْكُلُوا الرِّبَا .
"tiada gereja milik mereka yang akan dirobohkan dan tiada paderi milik mereka yang akan dihalau. Tidak akan ada gangguan terhadap agama mereka (tidak akan dipaksa meninggalkan agama mereka) sehinggalah mereka memperkenalkan sesuatu yang tidak termasuk dalam Islam, atau mengambil riba." Jika seorang Dhimmi dizalimi atau ditimpa kemudaratan daripada pemerintah, dia berhak untuk membuat aduan sehingga kezaliman itu dihapuskan daripadanya dan orang yang menzaliminya dihukum. Aduan daripadanya didengar dalam setiap kes, sama ada aduannya itu benar atau tidak.
“no church of theirs will be demolished and no clergyman of theirs will be turned out. There will be no interruption in their religion (will not coerced away from their religion) until they introduce something that does not belong to Islam, or take usury.”. If a Dhimmi is oppressed or afflicted by harm from the ruler, he has the right to raise his complaints until the oppression is lifted from him and the one who oppressed him is punished. The complaint from him is heard in every case irrespective of whether he was justified in his complaint or not.
Dalam kitab Al-Amwal karya Ibn Abi ’l-Dunya dengan sanad yang Sahih kepada Sa’id Ibn Al-Musayyib, sebagaimana juga disebut oleh Al-Hafiz dalam mukadimah Al-Fateh, apabila Abu Bakr (ra) berbicara kepada seorang Yahudi yang dikenali sebagai Fenhaas, mengajaknya memeluk Islam, Fenhaas pun menjawabnya dengan berkata.
In the book Al-Amwal by Ibn Abi ’l-Dunya with a Sahih chain to Sa’id Ibn Al-Musayyib, as also said by Al-Hafiz in the introduction of Al-Fateh, when Abu Bakr (ra) spoke to a Jew known as Fenhaas inviting him to Islam, Fenhaas replied to him saying.
. "والله يا أبا بكر ما بنا إلى الله من فقر وإنه إلينا لفقير، وما نتضرع إليه كما يتضرع إلينا، وإنا عنه أغنياء وما هو عنا بغني، ولو كان غنياً ما استقرضنا أموالنا كما يزعم صاحبكم، ينهاكم عن الربا ويعطيناه، ولو كان عنا غنياً ما أعطانا" .
. "والله يا أبا بكر ما بنا إلى الله من فقر وإنه إلينا لفقير، وما نتضرع إليه كما يتضرع إلينا، وإنا عنه أغنياء وما هو عنا بغني، ولو كان غنياً ما استقرضنا أموالنا كما يزعم صاحبكم، ينهاكم عن الربا ويعطيناه، ولو كان عنا غنياً ما أعطانا" .
"Demi Allah wahai Abu Bakar, kami tidak memerlukan Allah dan Dia yang memerlukan kami; kami tidak merayu-Nya sebagaimana Dia merayu kami, dan kami tidak berhajat kepada-Nya, sedangkan Dia tidak dapat melepaskan diri daripada kami. Jika Dia tidak miskin, Dia tidak akan meminjam daripada harta kami, sebagaimana yang didakwa oleh sahabatmu, yang melarang kamu daripada riba (faedah) dan memberikannya kepada kami. Dan jika Dia kaya, Dia tidak akan memberi kami." Maka Fenhaas merujuk kepada firman-Nya (SWT).
“By Allah O Abu Bakr, we have no need of Allah and He is needy to us, and we do not implore Him the way He implores us, and we are not in need of Him and He is not able to dispense with us, and if He were not poor , He would not ask for a loan from our property as your companion claims; forbidding you from usury (interest) and giving it to us, and if He were rich, he would not give us.”. So Fenhaas was alluding to His (swt) words.
“Siapakah yang mahu memberi pinjaman kepada Allah, pinjaman yang baik, supaya Dia melipatgandakannya untuknya berkali-kali ganda?” (TMQ 2:245), tetapi Abu Bakar tidak dapat bersabar terhadap jawapan itu, lalu beliau menjadi marah dan memukul Fenhaas di muka dengan pukulan yang kuat, dan berkata, “Demi Tuhan yang jiwaku berada di tangan-Nya, jika tidak ada perjanjian antara kami dan kamu, nescaya aku akan memukul kepalamu, wahai musuh Allah.” Maka Fenhaas kemudian mengadu tentang Abu Bakar (ra) kepada Rasulullah ﷺ, dan Nabi ﷺ mendengar aduannya lalu bertanya kepada Abu Bakar (ra), maka Abu Bakar (ra) menceritakan kepadanya apa yang telah dikatakan kepadanya. Apabila Fenhaas ditanya tentang perkara ini, dia menafikan apa yang telah dikatakannya kepada Abu Bakar tentang Allah (SWT), dan maka turunlah firman-Nya (SWT)
“Who is it that would loan Allah a goodly loan so He may multiply it for him many times over?” (TMQ 2:245), but Abu Bakr was unable to have patience over this reply and so became angry and hit Fenhaas in the face with a powerful strike, and said “By the One who my soul is in His Hand, if there were not a covenant between us and you, I would struck your head, O enemy of Allah”. So Fenhaas then complained about Abu Bakr (ra) to the Messenger of Allah (pbuh) , and the Prophet (phuh) listened to his complaint and asked Abu Bakr (ra), and so Abu Bakr (ra) told him what was said to him. When Fenhaas was asked about this he denied what he had said to Abu Bakr about Allah (swt), and so His (swt) words.
"Sesungguhnya Allah telah mendengar perkataan mereka [orang-orang Yahudi] yang berkata, 'Sesungguhnya Allah itu miskin, dan kami kaya.' Kami akan mencatat apa yang mereka katakan dan pembunuhan mereka terhadap para nabi tanpa alasan yang benar, dan Kami akan berfirman, 'Rasakanlah azab neraka yang membakar.'" (TMQ 3:181) diturunkan. Sebab turunnya ayat ini disebutkan oleh Ibnu Abi Hatim dan Ibnu Al-Munthir dengan sanad yang baik dari Ibnu Abbas sebagaimana disebutkan oleh Al-Hafiz dalam Al-Fath. Dan sudah diketahui bahawa Abu Bakr (ra) adalah seorang Wazir (menteri) bagi Rasulullah ﷺ, iaitu seorang pembantu, dan dengan itu beliau adalah seorang pemerintah, dan Fenhaas adalah seorang yang berjanji, dan Rasulullah ﷺ mendengar aduan daripada orang yang berjanji itu, maka dengan penalaran yang lebih kuat ia pasti didengar daripada seorang Dhimmi, dan lebih daripada itu dia telah diberikan perjanjian Dhimmah.
“Allah has certainly heard the statement of those [Jews] who said, "Indeed, Allah is poor, while we are rich." We will record what they said and their killing of the Prophet (phuh)s without right and will say, "Taste the punishment of the Burning Fire. ’” (TMQ 3:181) were revealed. The cause for the revelation of this verse is mentioned by Ibn Abi Hatim and Ibn Al-Munthir with a good chain from Ibn Abbas as mentioned by Al-Hafiz in Al-fath. And it is well known that Abu Bakr (ra) was a Wazir (minister) of the Messenger (pbuh) , in other words, an assistant, and so he was a ruler, and Fenhaas was a covenanter, and the Messenger (pbuh) heard the complaint from the covenanter, and so by greater reasoning it must be heard from the Dhimmi, and on top of that he has been given the covenant of Dhimmah.
As for complaints regarding the misapplication of the implementation of the rules of Islam upon them, then this is from the rights of the Muslims and non-Muslims; some Muslims complained to the Messenger (pbuh) about Mu’ath Bin Jabal lengthening the recitation in prayer – Al-Bukhari reported from Jabir Bin ‘Abd Allah who said, . أَقْ بَلَ رَجُلٌ بِنَاضِحَيْنِ وَقَدْ جَنَحَ اللَّيْلُ، فَ وَافَقَ مُعَاذًا يُصَلِّي، فَ تَ رَكَ نَاضِحَهُ « وَأَقْ بَلَ إِلَى مُعَاذٍ، فَ قَرَأَ بِسُورَةِ الْبَ قَرَةِ أَوْ النِّسَاءِ، فَانْطَلَقَ الرَّجُلُ - وَبَ لَغَهُ أَنَّ مُعَاذًا نَالَ يَا مُعَاذُ أَفَ تَّانٌ أَنْتَ ؟! أَوْ : فَشَكَا إِلَيْهِ مُعَاذًا، فَ قَالَ النَّبِيُّ مِنْهُ - فَأَتَى النَّ بِيَّ أَفَاتِنٌ ؟! ثَلاثَ مِرَارٍ، فَ لَوْلاَ صَلَّيْتَ بِسَبِّحِ اسْمَ رَبِّكَ، وَالشَّمْسِ وَضُحَاهَا، وَاللَّيْلِ إِذَا » يَ غْشَى، فَإِنَّهُ يُصَلِّي وَرَاءَكَ الْكَبِيرُ وَالضَّعِيفُ وَذُو الْحَاجَةِ .
As for complaints regarding the misapplication of the implementation of the rules of Islam upon them, then this is from the rights of the Muslims and non-Muslims; some Muslims complained to the Messenger (pbuh) about Mu’ath Bin Jabal lengthening the recitation in prayer – Al-Bukhari reported from Jabir Bin ‘Abd Allah who said, . أَقْ بَلَ رَجُلٌ بِنَاضِحَيْنِ وَقَدْ جَنَحَ اللَّيْلُ، فَ وَافَقَ مُعَاذًا يُصَلِّي، فَ تَ رَكَ نَاضِحَهُ « وَأَقْ بَلَ إِلَى مُعَاذٍ، فَ قَرَأَ بِسُورَةِ الْبَ قَرَةِ أَوْ النِّسَاءِ، فَانْطَلَقَ الرَّجُلُ - وَبَ لَغَهُ أَنَّ مُعَاذًا نَالَ يَا مُعَاذُ أَفَ تَّانٌ أَنْتَ ؟! أَوْ : فَشَكَا إِلَيْهِ مُعَاذًا، فَ قَالَ النَّبِيُّ مِنْهُ - فَأَتَى النَّ بِيَّ أَفَاتِنٌ ؟! ثَلاثَ مِرَارٍ، فَ لَوْلاَ صَلَّيْتَ بِسَبِّحِ اسْمَ رَبِّكَ، وَالشَّمْسِ وَضُحَاهَا، وَاللَّيْلِ إِذَا » يَ غْشَى، فَإِنَّهُ يُصَلِّي وَرَاءَكَ الْكَبِيرُ وَالضَّعِيفُ وَذُو الْحَاجَةِ .
"Pada suatu ketika seorang lelaki sedang memandu dua ekor Nadiha (unta yang digunakan untuk tujuan pertanian) dan malam telah tiba. Dia mendapati Mu'adh sedang solat, lalu dia menjadikan untanya duduk melutut dan menyertai Mu'adh dalam solat. Mu'adh membaca Surah "Al-Baqarah" atau Surah "An-Nisa", (maka) lelaki itu meninggalkan solat dan pergi. Apabila dia mengetahui bahawa Mu'adh telah mengkritiknya, dia pergi menemui Nabi ﷺ dan mengadu tentang Mu'adh. Nabi ﷺ bersabda sebanyak tiga kali, "Wahai Mu'adh! Adakah engkau hendak menguji manusia?" Alangkah baiknya jika engkau membaca "Sabbih Isma Rabbika-l-A`la (87)", "Wash-Shamsi Wa Duhaha (91)", atau "Wal-Laili Idha Yaghsha (92)", kerana orang tua, orang yang lemah dan orang yang berhajat solat di belakangmu." Lalu Rasulullah ﷺ mendengar aduan tentang Mu'adh dan menegurnya dengan keras sehingga baginda bersabda kepadanya.
“Once a man was driving two Nadihas (camels used for agricultural purposes) and night had fallen. He found Mu`adh praying so he made his camel kneel and joined Mu`adh in the prayer. The latter recited Surat 'Al-Baqara" or Surat "An- Nisa", (so) the man left the prayer and went away. When he came to know that Mu`adh had criticized him, he went to the Prophet (phuh) , and complained against Mu`adh. The Prophet (phuh) said thrice, "O Mu`adh ! Are you putting the people to trial?" It would have been better if you had recited "Sabbih Isma Rabbika-l-A`la (87)", Wash-Shamsi Wa Duhaha (91)", or "Wal-Laili Idha Yaghsha (92)", for the old, the weak and the needy pray behind you.” And so the Messenger (pbuh) listened to the complaint about Mu’adh and chastised him such that he even said to him.
. » أَفَ تَّانٌ أَنْتَ ؟ ثلاث مرات « .
. » أَفَ تَّانٌ أَنْتَ ؟ ثلاث مرات « .
“Wahai Mu‘adh! Adakah engkau hendak memfitnah orang ramai?” diucapkan sebanyak tiga kali. Mu‘adh ialah gabenor di Yaman dan imam bagi kaumnya. Peristiwa ini mempunyai beberapa riwayat, maka sama ada aduan itu berkaitan dengannya ketika dia berada di Yaman atau ketika dia menjadi imam bagi kaumnya, ia tetap merupakan aduan terhadap seseorang yang telah dilantik oleh Rasulullah ﷺ. Oleh itu, ia adalah aduan terhadap pemerintah, dan berkaitan dengan pelaksanaan hukum-hukum Syariah, kerana hukum Syariah ialah bahawa imam hendaklah meringankan solat berdasarkan sabda Rasulullah ﷺ.
“O Mu`adh ! Are you putting the people to trial?” three times, and Mu’ath was the governor over Yemen and was the Imam of his people. This event has a number of narrations so irrespective of whether the complaint was regarding him and he was in Yemen or he was the Imam of his people, it is a complaint regarding someone who had been appointed by the Messenger (pbuh) , so it is a complaint about the ruler, and regarding the implementation of the Shari’ah rules, since the Shari’ah rule is that the Imam should lighten the prayer due to the words of the Messenger (pbuh).
. » إِذَا أَمَّ أَحَدُكُمْ النَّاسَ فَ لْ يُخَفِّفْ « .
. » إِذَا أَمَّ أَحَدُكُمْ النَّاسَ فَ لْ يُخَفِّفْ « .
“Apabila salah seorang daripada kamu mengimami orang ramai dalam solat, hendaklah dia meringkaskan (solatnya).” (Muttafaq ʿalaih, dengan lafaz ini daripada Muslim). Maka ia merupakan satu teguran terhadap pelaksanaan hukum-hukum Islam yang kurang baik.
“When any one of you leads the people in prayer, he should be brief.” (agreed upon with this wording from Muslim). So it was a complaint about the poor application of the rules of Islam.
Sebagaimana aduan seorang Muslim berkenaan solat didengar, begitu juga aduan berkenaan semua peraturan lain turut didengar, dan bukan solat sahaja, kerana penyalahgunaan hukum-hukum Syariah dianggap sebagai satu bentuk kezaliman. Oleh yang demikian, membuat aduan adalah hak bagi orang Islam dan dhimmi, sebagaimana sabda Rasulullah ﷺ.
In the same way that a complaint from the Muslim regarding prayer is listened to, any complaint regarding all other rules are also listened to and not prayer alone, since the misapplication of the Shari’ah rules is considered to be an act of injustice. Accordingly the complaint is a right for the Muslim and Dhimmi, since the Messenger (pbuh) said.
. » وَإِنِّي لأَرْجُو أَنْ أَلْقَى رَبِّي وَلَيْسَ أَحَدٌ مِنْكُمْ يَطْلُبُنِي بِمَظْلِمَةٍ « .
. » وَإِنِّي لأَرْجُو أَنْ أَلْقَى رَبِّي وَلَيْسَ أَحَدٌ مِنْكُمْ يَطْلُبُنِي بِمَظْلِمَةٍ « .
"Saya berharap agar saya bertemu dengan Tuhan saya dan tiada seorang pun daripada kalian yang menuntut (ganti rugi) daripada saya kerana suatu kezaliman." (diriwayatkan oleh Al-Tirmidhi yang berkata bahawa riwayat ini adalah Hasan Sahih). Perkataan "seorang" dalam riwayat ini meliputi Muslim dan Dhimmi, kerana beliau tidak menyebut(nya secara khusus).
“I hope that I meet my Lord and non of you are seeking (recompense from) me for an injustice.” (reported by Al-Tirmidhi who said the narration is Hasan Sahih). The word “one” in the narration encompasses the Muslim and the Dhimmi, since he did not say.
. » وَلَيْسَ أَحَدٌ مِنْكُمْ يَطْلُبُنِي « .
. » وَلَيْسَ أَحَدٌ مِنْكُمْ يَطْلُبُنِي « .
dan tiada seorang Muslim pun yang mencari saya", tetapi beliau berkata "dan tiada seorang pun yang mencari saya". Semua ini adalah dalil bagi artikel tersebut.
“and no Muslim is seeking me”, but rather he said “and no one is seeking me”. All of this is the evidence for the article.