Artikel 152 - Draf Perlembagaan Negara Khilafah | Quran Course

Artikel 152 - Draf Perlembagaan Negara Khilafah | Quran Course

Oleh itu, tidak setiap kepentingan dan kemudahan itu wajib ke atas kaum Muslimin, sebaliknya hanya kepentingan-kepentingan yang akan mendatangkan kemudaratan jika tidak dilaksanakan. Adapun Bayt al-Mal, wajib baginya untuk melaksanakan setiap perkara yang membawa manfaat kepada kaum Muslimin, dan setiap perkara yang, jika dibiarkan tanpa dilaksanakan, akan mendatangkan kemudaratan kepada mereka. Oleh kerana dalil kewajipannya ke atas Ummah itu dibatasi dengan riwayat: "Tidak boleh ada kemudaratan dan tidak boleh membalas kemudaratan", cukai tidak dikenakan ke atas kaum Muslimin untuk melaksanakan kepentingan dan kemudahan yang tidak perlu seperti melebarkan jalan-jalan yang sudah mencukupi bagi orang ramai tanpa pelebaran itu, atau membina hospital yang boleh diuruskan tanpanya, dan apa-apa lain yang serupa daripada kepentingan yang tidak perlu. Jika wang didapati di dalam Bayt al-Mal, Negara akan melaksanakannya, dan jika tidak, ia akan ditangguhkan sehingga wang didapati, dan tidak betul untuk cukai dikenakan semata-mata bagi tujuan melaksanakannya.

Accordingly, not every interest and utility is obligatory upon the Muslims, rather only those interests which would cause harm if they were not undertaken. As for the Bayt Al-Mal, it is obligatory for it to undertake every issue which brings benefit for the Muslims, and everything which, if left without being undertaken, would cause them harm. Due to the restriction of the evidence of its obligation upon the Ummah with the narration: “There should be neither harming nor reciprocating harm”, taxes are not imposed upon the Muslims in order to undertake the non-essential interests and utilities such as widening the roads which are sufficient for the people without the widening or building a hospital that could be managed without, and anything else similar from non-essential interests. If the money is found in the Bayt Al-Mal the State would undertake them, and if not they would be delayed until the money is found, and it is not correct for taxes to be imposed for the sake of undertaking them.

"Tidak boleh ada kemudaratan dan tidak boleh membalas kemudaratan." Maka, jika dana tidak ada, dan pinjaman tidak diambil, dan menunggu wang itu boleh mendatangkan kemudaratan, maka wajib mengambil pinjaman untuk menghilangkan kemudaratan tersebut. Ketika itu Negara wajib mengambil pinjaman sejumlah yang diperlukan untuk menghilangkan kemudaratan itu. Tidak dibenarkan mengambil pinjaman untuk sesuatu selain tiga keadaan ini, kerana perbelanjaan dalam keadaan lain bergantung kepada wujudnya dana, dan jika dana tidak ada, maka wang tidak boleh dipinjam untuknya. Adapun apa-apa yang berhak mendapat dana sama ada dana itu ditemui di Bayt al-Mal atau tidak, maka jika dana ditemui ia dibelanjakan untuknya, dan jika tidak ditemui maka ia dicari dengan memungut cukai daripada orang Islam bagi memenuhi apa yang diperlukan. Ini berlaku jika boleh menunggu dan tidak berlaku kemudaratan akibat menunggu, maka ia ditangguhkan sehingga cukai telah dikutip; dan jika tidak boleh ditunggu dan rakyat akan ditimpa kemudaratan akibat sebarang kelewatan, maka ketika itu pinjaman diambil untuk keperluan tersebut. Oleh itu, Negara tidak akan mengambil pinjaman kecuali untuk keadaan-keadaan yang akan mendatangkan kemudaratan jika tiada apa-apa dibelanjakan, iaitu keadaan dan perkara-perkara yang berhak mendapat dana kekal sama ada dana itu ditemui atau tidak.

“There should be neither harming nor reciprocating harm”. So, if the funds were not available, and loans were not taken out, and waiting for the money could cause harm, then it would be obligatory to take out a loan to remove the harm. It would then be necessary for the State to take a loan for the amount required to remove the harm. It is not permitted to take out a loan for the sake of anything other than these three situations, because spending in other situations depends on the presence of funds, but if the funds are not present money should not be borrowed for it. As for anything which is entitled to funds whether or not they were found in the Bayt Al-Mal, then if the funds are found they are spent upon it, and if they are not found then they are sought through taking taxes from the Muslims in order to fulfil what is required. This occurs if it is possible to wait and no harm occurs due to waiting, and so it is delayed until the taxes have been collected, and if it cannot be waited for and the people would be afflicted with harm due to any delay then at that time a loan would be taken out for its sake. So accordingly the State would not take out a loan except for the situations which would cause harm if nothing was spent, which are those situations and things whose entitlement to funds remains whether the funds were found or not.