Perkara 18
Article 18
Terdapat empat jenis pemerintah: Khalifah, pembantu yang diberi kuasa mewakili (mufawwad), gabenor, dan pekerja (’amil), serta sesiapa yang termasuk dalam hukum yang sama. Adapun selain mereka, mereka tidak dianggap sebagai pemerintah, tetapi sebagai pekerja.
There are four types of rulers: the Khalifah, the delegated assistant, the governor, and the worker (’amil), and whoever falls under the same rule. As for anyone else, they are not considered rulers, but rather employees.
Pemerintah dalam artikel ini ialah pemegang kuasa yang bertanggungjawab mentadbir urusan, sama ada pentadbiran itu meliputi seluruh Negara atau sebahagian daripadanya. Melalui penyimpulan daripada hukum-hukum Syari'ah, mereka yang dipertanggungjawabkan untuk mentadbir urusan, menetapkan undang-undang, dan wajib ditaati berkenaan pelaksanaan undang-undang tersebut ialah empat golongan ini: Khalifah, pembantu (menteri delegasi), gabenor, dan Amil; dan mereka wajib ditaati kerana kedudukan mereka sebagai pemerintah.
The ruler in the article is the one holding authority who is responsible for governing the affairs, irrespective of whether the governance was for the whole State or for a part of it. Through deduction from the Shari’ah rules, the ones who are made responsible for governing the affairs, establishing the laws and are to be obeyed with respect to their implementation of the laws are these four: the Khalifah, the assistant (delegate minister), the governor, and the Amil; and they are to be obeyed due to their position of rule.
Berkenaan dengan Khalifah, beliau ialah lelaki yang diberikan baiah oleh Ummah (bangsa) untuk menegakkan Deen (agama) sebagai wakil mereka, lalu beliau menegakkan hudud, melaksanakan undang-undang, dan menjalankan Jihad, serta wajib ditaati.
With regards to the Khalifah, he is the man who is given the pledge by the Ummah (nation) to establish the Deen (religion)as their representative, and so he establishes the hudud, implements the laws, and carries out the Jihad, and he is owed obedience:
.وَمَنْ بَايَعَ إِمَامًا فَأَعْطَاهُ صَفْقَةَ يَدِهِ وَثَمَرَةَ قَ لْ بِهِ فَ لْيُطِعْهُ إِنِ اسْتَطَاعَ، فَإِنْ جَاءَ « » آخَرُ ي نَُازِعُهُ فَاضْرِبُوا عُنُقَ الآخَرِ.
.وَمَنْ بَايَعَ إِمَامًا فَأَعْطَاهُ صَفْقَةَ يَدِهِ وَثَمَرَةَ قَ لْ بِهِ فَ لْيُطِعْهُ إِنِ اسْتَطَاعَ، فَإِنْ جَاءَ « » آخَرُ ي نَُازِعُهُ فَاضْرِبُوا عُنُقَ الآخَرِ.
"Sesiapa yang berbai'ah kepada seorang Khalifah hendaklah memberikan genggaman tangannya dan keikhlasan hatinya (iaitu tunduk kepadanya, baik secara zahir mahupun batin). Dia hendaklah mentaatinya sekadar kemampuannya. Jika ada seorang lelaki lain yang tampil (sebagai pendakwa jawatan Khalifah), mempertikaikan kuasanya, maka hendaklah mereka (kaum Muslimin) memenggal kepala orang itu." (diriwayatkan oleh Muslim melalui 'Abdullah bin 'Amr bin Al-'As).
“He who swears allegiance to a Caliph should give him the grasp of his hand and the sincerity of his heart (i. e. submit to him both outwardly as well as inwardly). He should obey him to the best of his capacity. If another man comes forward (as a claimant to Caliphate), disputing his authority, they (the Muslims) should behead the latter.” (reported by Muslim through ‘Abd Allah b. Amr b. Al-‘As).
Adapun menteri delegasi, dia ialah pembantu yang membantu Khalifah dalam menjalankan urusan pemerintahan; dengan kata lain, jawatan pemerintahan yang umum, berterusan dan mengikat. Dalilnya ialah bahawa dia merupakan orang yang berada dalam kedudukan pemerintahan yang wajib ditaati dalam perkara-perkara yang Khalifah serahkan kepadanya atau yang Khalifah minta untuk membantunya melaksanakan urusan-urusan tersebut. Ahmad meriwayatkan dengan sanad yang baik daripada 'Aisyah (ra) bahawa beliau berkata: Rasulullah ﷺ bersabda,
As for the delegate minister, he is the assistant who assists the Khalifah in running the governing of the affairs; in other words, the general, continuous binding governorship. The evidence for this is that he is the one in a position of rule who must be obeyed in the issues that the Khalifah charged him with or requested him to assist him in carrying out the affairs. Ahmad reported with a good chain from 'Aisha (ra) that she said: the Messenger of Allah (pbuh) said,
"مَنْ وَلاَّهُ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئًا فَأَرَادَ بِهِ خَيْ رًا جَعَلَ لَهُ وَزِيرَ صِدْقٍ، فَإِنْ نَسِيَ ذكََّرَهُ، وَإِنْ ذكََرَ أَعَانَه ".
"مَنْ وَلاَّهُ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئًا فَأَرَادَ بِهِ خَيْ رًا جَعَلَ لَهُ وَزِيرَ صِدْقٍ، فَإِنْ نَسِيَ ذكََّرَهُ، وَإِنْ ذكََرَ أَعَانَه ".
"Apabila Allah (SWT) melantik seorang pemerintah ke atas kaum Muslimin dan menghendaki kebaikan baginya (pemerintah ini), Allah (SWT) melantik untuknya seorang menteri (pembantu) yang ikhlas, yang akan mengingatkannya jika dia lupa dan membantunya jika dia ingat."
“ When Allah (swt) appoints a governer over Muslims, and desire good for him (this ruler), Allah (swt) appoints a sincere minister (assistant) to him who will remind him if he forgets and helps him if he remembers.”.
Adapun gabenor, dia ialah orang yang diberi kuasa oleh Khalifah ke atas salah satu wilayah Negara. Dalil bahawa dia berada dalam kedudukan memerintah yang wajib ditaati ialah apa yang diriwayatkan oleh Muslim daripada Auf bin Malik Al-Ashja'i, yang berkata bahawa dia pernah mendengar Rasulullah ﷺ bersabda.
As for the governor, he is the man who the Khalifah gives authority to over one of the governorates of the State. The evidence that he is in a position of ruling who must be obeyed is what is reported by Muslim from Auf Bin Malik Al-Ashja’i who said that he heard the Messenger of Allah (pbuh) say.
."... أَلاَ مَنْ وَلِيَ عَلَيْهِ وَالٍ فَ رَآهُ يَأْتِي شَيْئًا مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ، فَ لْيَكْرَهْ مَا يَأْتِي مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ ، وَلاَ يَ نْزِعَنَّ يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".
."... أَلاَ مَنْ وَلِيَ عَلَيْهِ وَالٍ فَ رَآهُ يَأْتِي شَيْئًا مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ، فَ لْيَكْرَهْ مَا يَأْتِي مِنْ مَعْصِيَةِ اللَّهِ ، وَلاَ يَ نْزِعَنَّ يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".
"…ingat! Sesiapa yang mempunyai seorang gabenor dilantik ke atasnya, dan dia mendapati gabenor itu melakukan perbuatan maksiat kepada Allah, hendaklah dia mengingkari perbuatannya, kerana maksiat kepada Allah, tetapi janganlah dia menarik dirinya daripada ketaatannya."
“…mind you! One who has a governer appointed over him and he finds that the governer indulges in an act of disobedience to Allah, he should condemn his act, in disobedience to Allah, but should not withdraw himself from his obedience.”.
. "... إِذَا رَأَيْ تُمْ مِنْ وُلاتِكُمْ شَيْئًا تَكْرَهُ ونَهُ، فَاكْرَهُوا عَمَلَهُ، وَلا تَ نْزِعُوا يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".
. "... إِذَا رَأَيْ تُمْ مِنْ وُلاتِكُمْ شَيْئًا تَكْرَهُ ونَهُ، فَاكْرَهُوا عَمَلَهُ، وَلا تَ نْزِعُوا يَدًا مِنْ طَاعَةٍ ".
Adapun ‘Amil, dia ialah orang yang dilantik oleh Khalifah untuk memegang tugas, atau wakilnya, bagi sebuah kampung, bandar atau sebahagian daripada sesebuah wilayah (governorate). Tugasnya serupa dengan tugas gabenor, kecuali bahawa dia memerintah sebahagian daripada wilayah dan bukan keseluruhannya. Oleh itu, dia adalah seorang pemerintah yang wajib ditaati sebagaimana gabenor, kerana dia ialah seorang ketua yang datang sama ada daripada Khalifah atau daripada gabenor. Al-Bukhari meriwayatkan daripada Anas bin Malik, katanya: Rasulullah ﷺ bersabda:
As for the ‘Amil he is the one who the Khalifah puts in charge of, or his representative, a village, town or part of a governorate. His work is like that of the governor except that he is ruling over a part of the governorate and not the whole of it and accordingly he is a ruler who must be obeyed like the governor, because he is a leader coming either from the Khalifah or the governor. Al- Bukhari reported from Anas b. Malik who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.
. "اسْمَعُوا وَأَطِيعُوا وإِنِ اسْ تُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ حَبَشِ ي كَأَنَّ رَأْسَهُ زَبِيبَة ".
. "اسْمَعُوا وَأَطِيعُوا وإِنِ اسْ تُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ حَبَشِ ي كَأَنَّ رَأْسَهُ زَبِيبَة ".
"Dengar dan taatlah walaupun yang dilantik menjadi pemerintah kamu seorang hamba Habsyi yang kepalanya seperti kismis." Diriwayatkan oleh Muslim daripada Ummu al-Husayn, beliau berkata: Dia mendengar Nabi ﷺ berkhutbah pada haji wada', lalu baginda bersabda.
“Listen and obey even if an Ethiopian whose head is like a raisin where made your ruler”. Muslim reported from Umm Al- Husayn who said that she heard the Prophet (phuh) give a sermon in the farewell pilgrimage where he said.
."وَلَوِ اسْتُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ يَ قُودُكُمْ بِكِتَابِ اللَّهِ فَاسْمَعُوا لَهُ وَأَطِيعُوا".
."وَلَوِ اسْتُ عْمِلَ عَلَيْكُمْ عَبْدٌ يَ قُودُكُمْ بِكِتَابِ اللَّهِ فَاسْمَعُوا لَهُ وَأَطِيعُوا".
"dan sekalipun seorang hamba yang memimpin kamu dengan Kitab Allah diangkat menjadi pemimpin atas kamu, maka dengarlah dan taatilah dia."
“and even if a slave who leads you by the book of Allah is appointed over you, listen to him and obey”.
Mengenai ungkapan "dan sesiapa yang termasuk dalam hukum yang sama", ini bermaksud hakim Mazalim dan hakim agung sekiranya dia diberi kuasa untuk melantik dan memecat hakim Mazalim, serta kuasa-kuasa hakim dalam Mazalim, kerana hakim Mazalim termasuk dalam hukum sebagaimana yang menjadi subjek perkara 78.
With respect to the expression “and whoever falls under the same rule”, this means the Madhalim judge and the judge of judges if he is given the authority to appoint and remove the Madhalim judge, as well as the powers of the judges in Madhalim, since the judge of Madhalim is from the rule as is the subject of article 78