Ahli-ahli Majlis Negeri dipilih secara langsung oleh rakyat di negeri mereka, dan bilangan ahli bagi mana-mana Majlis Negeri ditentukan mengikut nisbah penduduk di negeri tersebut berbanding jumlah keseluruhan penduduk Negara.

The members of the Provincial Councils are directly elected by the people in their provinces, and the number of members of any Provincial Councils is decided according to the ratio of the inhabitants in such province to the whole population of the State.

Ahli-ahli Majlis Ummah dipilih secara langsung oleh Majlis-Majlis Wilayah. Permulaan dan penamatan penggal Majlis Ummah adalah sama dengan Majlis-Majlis Wilayah. Ahli-ahli Majlis Ummah dipilih, bukan dilantik. Mereka adalah wakil rakyat untuk menyuarakan pendapat orang ramai, dan wakil itu hendaklah dipilih oleh orang yang diwakilinya, dan tidak boleh sekali-kali dipaksakan ke atasnya. Tambahan pula, ahli-ahli Majlis Ummah adalah wakil pendapat rakyat, sama ada mereka individu atau kumpulan; maka untuk mengetahui wakil rakyat di kawasan yang luas, dan golongan rakyat yang tidak dikenali ramai, tidak akan terlaksana melainkan wakil ini dipilih oleh mereka. Juga, Rasulullah ﷺ tidak memilih mereka yang baginda bermesyuarat dengannya berdasarkan kebolehan, kecekapan dan keperibadian mereka; sebaliknya baginda memilih mereka kerana mereka adalah ketua di kalangan kaum mereka, tanpa mengira kebolehan dan kecekapan mereka; dalam Bai'ah Al-'Aqabah yang kedua, orang-orang Islam yang memberikan bai'ah kepada baginda tidak dikenali olehnya, dan inilah sebabnya baginda menyerahkan urusan memilih ketua-ketua itu kepada mereka, dengan sabdanya:

The members of the Ummah Council are elected directly by the Provincial Councils. The start and end of the terms of the Ummah Council are the same as those of the Provincial Councils. The members of the Ummah Council are elected and not appointed. They are representatives of the people to voice the opinions of the public and the representative should be chosen by the person whom he represents and should never be imposed upon him. Furthermore, the members of the Ummah Council are representatives of the people’s opinions, whether they are individuals or groups; so to know the representative of people in a large area, and those peoples who are not well known, does not come about unless this representative is chosen by them. Also, the Messenger of Allah (pbuh) did not choose those whom he consulted based on their ability, competence and personalities; rather he chose them because they were chiefs among their people, regardless of their ability and competence; in the second Bay’a of Al-‘Aqabah, the Muslims who gave him the Bay’a were not known to him and this is why he left the matter of choosing the chiefs to them, by saying:

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

"Pilihlah dari kalangan kamu dua belas orang pemimpin (Naqib) yang akan bertanggungjawab ke atas diri mereka dan kaum mereka" (sebagaimana diriwayatkan dalam Sirah Ibn Hisyam daripada Ka'b b. Malik).

“Choose from among you twelve leaders (Naqibs) who will be responsible for themselves and their people” (as reported in the Sirah of Ibn Hisham from Ka’b b. Malik).

Maka kita dapat menyimpulkan daripada hakikat bahawa ahli-ahli Majlis Ummah mewakili pendapat orang Islam secara umum, dan oleh kerana sebab (‘Illah) penubuhan Majlis itu ialah untuk mewakili individu dan kumpulan dalam menyuarakan pendapat mereka serta untuk menuntut pertanggungjawaban pemerintah, dan oleh kerana perkara ini tidak dapat dicapai jika orang-orang itu tidak dikenali (oleh Khalifah) melainkan terdapat pilihan raya umum, maka semua ini membuktikan bahawa ahli-ahli Majlis Ummah hendaklah dipilih dan bukan dilantik.

We can thus conclude from the fact that the members of the Ummah Council represent the opinion of the Muslims at large, and since the reason (‘Illah) for which the Council is founded is to represent the individuals and groups in voicing their opinions and in holding the rulers accountable, and since this cannot be achieved if the persons were not known (to the Khalifah) unless there was a general election, all of this proves that the members of the Ummah Council should be elected and not appointed.

Kaedah pemilihan adalah seperti berikut:

The method of election is as follows:

1. Sesuai dengan Pasal 56, sebuah Majlis Wilayah dipilih untuk dua tujuan: Pertama, untuk memberikan maklumat yang diperlukan kepada gabenor (Wali) mengenai keadaan dan keperluan wilayah (Wilayah). Tujuannya ialah membantu gabenor dalam menjalankan tugasnya dengan cara yang menyediakan kehidupan yang selesa dan selamat bagi penduduk wilayah, serta memudahkan pemenuhan keperluan mereka dan penyediaan perkhidmatan mereka. Kedua, untuk menyatakan kepuasan atau aduan terhadap pemerintahan gabenor ke atas mereka. Ini kerana aduan majoriti Majlis wilayah terhadap gabenor mewajibkan pemecatannya. Maknanya, hakikat Majlis Wilayah ialah bersifat pentadbiran, untuk membantu gabenor dengan memaklumkan kepadanya hakikat wilayah dan untuk menyatakan kepuasan atau aduan terhadapnya. Semua ini mendorongnya untuk memperbaiki kerjanya. Majlis ini mempunyai kuasa wajib yang lain, seperti kuasa Majlis Ummah, sebagaimana dijelaskan di bawah.

1. In accordance with Article 56, a Provincial Council is elected for two goals: The first is to provide necessary information to the governor (Wali) about the situation and needs of the province (Wilayah). The purpose of that is helping the governor in conducting his task in a way that provides a comfortable and secure life for the people of the province and facilitates the fulfillment of their needs and the provision of their services. The second is to express contentment or complaint about the governance of the governor over them. This is because the complaint of the majority of the council of the province against the governor obliges his removal. This means the reality of the Provincial Council is administrative for helping the governor by informing him of the reality of the province and for expressing the contentment or complaint about him. All of this motivates him to improve his work. This council has other mandatory powers such as those of the Ummah Council, as explained below.

2. Selaras dengan Perkara 105 dan penjelasan sebelum ini, sebuah Majlis Ummah ditubuhkan (untuk perundingan dan akauntabiliti), yang mesti dipilih oleh Ummah dan mewakili dirinya. Majlis ini mempunyai kuasa wajib yang akan dijelaskan dalam perkara seterusnya.

2. In accordance with Article 105 and the previous explanation, an Ummah Council is set up (for consultation and accounting), which must be elected by the Ummah and representative of her. It has mandatory powers which will be explained in the next article.

Ini bermakna akan ada pemilihan untuk memilih anggota Majlis Wilayah, dan satu lagi pemilihan untuk memilih anggota Majlis Ummah.

3. This means there will be election for selecting the members of the Provincial Council and another election for the members of the Ummah Council.

4. Bagi memudahkan proses pemilihan dan menyelamatkan rakyat daripada pilihan raya yang berulang, kami menerima pakai cara memilih Majlis Wilayah terlebih dahulu, kemudian mereka yang menang di Majlis Wilayah akan berkumpul dan memilih daripada kalangan mereka sendiri Majlis Ummah. Ini bermakna Majlis Wilayah dipilih secara langsung oleh Ummah, manakala Majlis Ummah dipilih oleh Majlis-Majlis Wilayah. Oleh itu, permulaan dan penamatan penggal Majlis Ummah adalah sama dengan penggal Majlis-Majlis Wilayah.

4. To facilitate the election process and save the citizens from repeated elections, we adopt the election of the Provincial Councils first, then those who won in the Provincial Councils would gather and elect from among themselves the Ummah Council. This means the Provincial Council would be directly elected by the Ummah, while the Ummah Council would be elected by the Provincial Councils. Hence, the beginning and end of the term of the Ummah council is the same as that of the Provincial Councils.

5. Seorang yang dipilih dari Majlis-Majlis Wilayah ke Majlis Ummah digantikan dengan calon yang mendapat undi tertinggi di antara mereka yang gagal dalam pemilihan Majlis-Majlis Wilayah. Undian dibuat di antara mereka yang mendapat bilangan undi yang sama.

5. One that is elected from the Provincial Councils to the Ummah Council is replaced by the one with the highest votes among those who failed in the elections of the Provincial Councils. A lot is cast between those who got the same number of votes.

6. Rakyat Dhimmah memilih wakil-wakil mereka dalam Majlis-Majlis Wilayah, dan wakil-wakil ini memilih wakil-wakil mereka dalam Majlis Ummah. Semua ini berlaku pada masa yang sama dengan pemilihan Majlis-Majlis Wilayah dan Majlis Ummah di Negara.

6. The people of the Dhimmah elect their representatives in the Provincial Councils and these representatives elect their representatives in the Ummah Council. All of this takes place at the same time of the election of the Provincial Councils and the Ummah Council in the State.

Oleh itu, satu undang-undang telah disediakan yang mengambil kira perkara-perkara yang disebutkan, dan menjelaskan langkah-langkah yang digunakan untuk pemilihan Majlis Wilayah dan Majlis Ummah.

Consequently, a law has been prepared that takes into consideration the matters mentioned, and explains the measures used for the election of the Provincial Councils and the Ummah Council.