Khalifah mengadopsi hukum-hukum Syariah tertentu yang akan ia tetapkan sebagai konstitusi dan undang-undang. Jika Khalifah mengadopsi suatu hukum Syariah, maka hukum inilah satu-satunya hukum Syariah yang wajib diamalkan, dan ia menjadi undang-undang yang mengikat yang wajib ditaati oleh setiap warganegara, baik secara terbuka maupun secara tersembunyi.

The Khalifah adopts specific Shari’ah rules which he will enact as a constitution and laws. If he adopts a Shari’ah rule, this rule alone becomes the Shari’ah rule that must be acted upon and it becomes a binding law that every citizen must obey openly and privately.

Dalil bagi Perkara ini diambil daripada Ijma' (kesepakatan umum) para Sahabat bahawa Khalifah mempunyai hak untuk mengadopsi hukum-hukum Syariah yang tertentu. Telah ditetapkan juga dengan cara yang sama bahawa adalah wajib untuk bertindak mengikut hukum-hukum yang diadopsi oleh Khalifah. Seorang Muslim tidak dibenarkan bertindak mengikut mana-mana hukum selain apa yang telah diadopsi oleh Khalifah dari segi hukum, sekalipun hukum-hukum tersebut adalah hukum Syariah yang diadopsi oleh salah seorang daripada Mujtahidin (ulama Islam). Ini kerana hukum Allah yang menjadi mengikat ke atas semua umat Islam ialah apa yang diadopsi oleh Khalifah. Khulafa' Rasyidin yang mendapat petunjuk telah berjalan mengikut cara ini; mereka mengadopsi banyak hukum-hukum yang tertentu dan memerintahkan pelaksanaannya. Maka umat Islam, bersama semua Sahabat di kalangan mereka, biasa bertindak mengikut hukum-hukum ini dan meninggalkan Ijtihad mereka sendiri (pendapat Islam yang diperoleh daripada dalil-dalil Islam). Sebagai contoh, Abu Bakar (ra) mengadopsi dalam perkara talak satu hukum yang menetapkan bahawa talak tiga dianggap sebagai satu talak jika dilafazkan dalam satu majlis. Beliau juga mengadopsi dalam perkara pembahagian harta kepada umat Islam satu hukum yang menetapkan bahawa harta hendaklah dibahagikan secara sama rata di kalangan umat Islam, tanpa mengira senioriti dalam Islam atau apa-apa yang lain. Umat Islam mengikutinya dalam perkara ini, begitu juga para hakim dan Wali (gabenor) melaksanakan hukum-hukum yang telah beliau adopsi. Apabila Umar (ra) memegang jawatan, beliau mengadopsi pendapat-pendapat lain yang berbeza daripada Abu Bakar (ra) dalam kedua-dua perkara tersebut; beliau mewajibkan hukum yang menetapkan bahawa talak tiga dianggap sebagai tiga, dan beliau juga membahagikan harta di kalangan umat Islam mengikut senioriti mereka dalam Islam dan mengikut keperluan mereka, bukan secara sama rata. Umat Islam mengikutinya dengan sewajarnya, dan para hakim serta gabenor melaksanakan hukum-hukum yang beliau adopsi. Kemudian, Umar (ra) menetapkan satu peraturan yang menyatakan bahawa tanah yang ditakluki dalam peperangan menjadi harta rampasan untuk Bayt Al-Mal (perbendaharaan Negara), bukan untuk para pejuang, dan tanah tersebut hendaklah kekal di tangan pemiliknya serta tidak boleh dibahagi-bahagikan di antara para pejuang atau di kalangan kaum Muslimin. Para gabenor dan para hakim pun akur dan melaksanakan peraturan yang telah beliau tetapkan.

The evidence of this Article is derived from the Ijma’ (General Consensus) of the Companions that the Khalifah reserves the right to adopt specific Shari’ah rules. It has also been established in the same manner that it is obligatory to act upon the rules adopted by the Khalifah. The Muslim is not permitted to act upon any rule other than what the Khalifah has adopted in terms of rules even if these rules were Shari’ah rules adopted by one of the Mujtahideen (scholars of Islam). This is so because the rule of Allah that becomes duly binding upon all the Muslims is what the Khalifah adopts. The rightly guided Khulafaa’ proceeded in this manner; they adopted a host of specific rules and ordered their implementation. Thus the Muslims, with all of the Companions amongst them, used to act upon these rules and to abandon their own Ijtihad (Islamic opinion derived from the Islamic evidences). For instance, Abu Bakr (ra) adopted in the matter of divorce a rule stipulating that the triple divorce would be considered as one divorce if it were pronounced in one sitting. He also adopted in the matter of distributing the wealth upon the Muslims a rule stipulating that wealth should be distributed equally amongst the Muslims, regardless of seniority in Islam or anything else. The Muslims followed him in this as well as the judges and the Walis (governors) implemented the rules that he had adopted. When Umar (ra) took office, he adopted other opinions different to those of Abu Bakr (ra) in the same two matters; he imposed the rule stipulating that the triple divorce is considered as three and he also distributed the wealth among the Muslims according to their seniority in Islam and according to their needs rather than distributing equally. The Muslims duly followed him in this and the judges and the governors implemented the rules he had adopted. Then, Umar (ra) adopted a rule stipulating that the land conquered in war is a spoil for Bayt Al-Mal (the State’s treasury), not for the fighters, and that the land should remain with its owners and should not be divided among the fighters or among the Muslims. The governors and the judges duly complied and implemented the rule that he had adopted.

Dengan cara inilah semua Khulafa' Rasyidin bertindak dalam hal mengadopsi pendapat, dengan memerintahkan orang ramai untuk meninggalkan ijtihad mereka sendiri dan kaedah-kaedah yang telah mereka amalkan, serta berpegang kepada apa yang telah diadopsi oleh Khalifah. Maka Ijma' para Sahabat terbentuk atas dua perkara; yang pertama ialah hak untuk mengadopsi, dan yang kedua ialah kewajipan untuk beramal dengan apa yang diadopsi oleh Khalifah. Kaedah-kaedah Syariah yang masyhur diterbitkan berdasarkan Ijma' para Sahabat ini. Antaranya ialah: "Sultan berhak membuat sebanyak mana keputusan sesuai dengan bilangan masalah yang timbul", "Perintah Imam menamatkan perselisihan" dan "Perintah Imam itu mengikat".

It was in this manner that all of the rightly guided Khulafaa’ proceeded with respect to adoption of opinions, ordering people to abandon their Ijtihad and the rules which they had acted upon, and instead adhere to that which the Khalifah had adopted. So the Ijma’ of the Companions was established on two matters; the first is the right of adoption and the second is the obligation of acting upon what the Khalifah adopts. Famous Shari’ah principles were derived based on this Ijmaa’ of the Companions. These are: “The Sultan reserves the right to effect as many judgements as the problems which arise”, “The order of the Imam resolves the disagreement” and “The order of the Imam is binding”.

Bukti untuk mengambil satu pendapat Islam ialah hakikat bahawa terdapat pelbagai pendapat Islam mengenai satu perkara yang sama; oleh itu, untuk beramal dengan hukum Syariah dalam sesuatu perkara, adalah wajib untuk mengambil satu pendapat tertentu baginya. Ini kerana hukum-hukum Syariah, yang merupakan khitab Pembuat Syariah berkaitan perbuatan para hamba, telah datang dalam al-Quran dan dalam riwayat-riwayat, dan banyak daripadanya boleh mempunyai beberapa kemungkinan makna menurut bahasa Arab dan menurut Syariah. Oleh sebab itu, adalah wajar dan tidak dapat dielakkan bahawa manusia berbeza dalam memahami khitab Pembuat Syariah, dan perbezaan pemahaman ini sampai ke tahap perselisihan dan percanggahan dalam maksud yang dikehendaki. Maka, adalah tidak dapat dielakkan wujudnya pemahaman yang berbeza dan bercanggah terhadap perkara yang sama. Oleh kerana itu, mungkin terdapat banyak pendapat yang berbeza dan bercanggah dalam satu perkara. Maka apabila Rasulullah ﷺ bersabda pada peperangan Ahzab:

The evidence for adopting one Islamic opinion is the fact that there are different Islamic opinions regarding one single matter; hence, in order to act upon the Shari’ah rule in any matter it is imperative to adopt a specific Islamic opinion for it. This is so because the Shari’ah rules, which represent the address of the Legislator related to the actions of the worshippers, have come in the Quran and in the narrations, and many of these can have a number of possible meanings according to the Arabic language and according to Shari’ah. For that reason, it is natural and inevitable that people differ in their understanding of the address of the Legislator and that this difference in understanding reaches the level of disparity and contradiction in the intended meaning. Thus, it is inevitable to have different and contradictory understandings of the same matter. Because of this, there could be a host of different and contradictory opinions in a single matter. So when the Messenger of Allah (pbuh) said at the battle of Ahzab:

.» لاَ يُصَلِّيَنَّ أَحَدٌ الْعَصْرَ إِلاَّ فِي بَنِي قُ رَيْظَة «.

.» لاَ يُصَلِّيَنَّ أَحَدٌ الْعَصْرَ إِلاَّ فِي بَنِي قُ رَيْظَة «.

"Jangan ada seorang pun yang solat ‘Asar melainkan di Bani Quraizhah" (diriwayatkan oleh Al-Bukhari melalui Ibnu Umar). Sebahagian mereka memahami bahawa baginda menggesa supaya bersegera, lalu mereka solat dalam perjalanan ke Bani Quraizhah, manakala sebahagian yang lain memahaminya secara harfiah sebagai perintah supaya solat ‘Asar di Bani Quraizhah; maka mereka menangguhkan solat ‘Asar sehingga sampai ke tempat tujuan. Apabila Rasulullah ﷺ mendengar perkara ini, baginda membenarkan kedua-dua pemahaman tersebut, dan terdapat banyak ayat dan riwayat yang serupa dengan ini.

“None should pray ‘Asr but at Bani Quraythah” (recorded by Al-Bukhari through Ibn Umar), some understood that he was urging haste and so they prayed on their way to Bani Quraythah, while others understood that he had literally ordered them to pray ‘Asr in Bani Quraythah; therefore, they delayed praying ‘Asr until they reached their destination. When the Messenger of Allah (pbuh) heard of this, he approved both understandings, and there are many verses and narrations similar to this.

Perbezaan pendapat dalam perkara-perkara tertentu mewajibkan orang Islam memilih satu pendapat daripada pelbagai pendapat ini, kerana kesemuanya adalah hukum Shari'ah, dan hukum Allah (SWT) bagi satu perkara tertentu mengenai seseorang tidak berbilang. Oleh itu, adalah wajib untuk memilih satu hukum tunggal daripada Shari'ah untuk diamalkan. Maka, pemilihan seseorang Muslim terhadap satu hukum Shari'ah tertentu adalah perlu dan tidak dapat dielakkan apabila dia melakukan sesuatu perbuatan, kerana melakukan perbuatan itu mewajibkannya menunaikannya menurut hukum Shari'ah. Kewajipan beramal menurut hukum Shari'ah, sama ada ia Fardu (wajib), Mandub (sunat), Haram (dilarang), Makruh (dibenci) atau Mubah (diharuskan), menjadikan orang Islam wajib memilih satu hukum Shari'ah tertentu. Oleh itu, wajib ke atas setiap Muslim untuk memilih satu hukum Shari'ah tertentu apabila mengambil hukum bagi perbuatan-perbuatannya, sama ada dia seorang Mujtahid atau Muqallid (seseorang yang mengikut pendapat seorang ulama dalam sesuatu isu dan bukan mengeluarkan hukumnya sendiri), dan sama ada dia seorang Khalifah atau selain Khalifah.

The difference of opinion in single matters makes it incumbent upon the Muslims to adopt one opinion from these various opinions since all of them are Shari’ah rules and the rule of Allah (swt) in one single matter regarding one person is not multiple. Therefore, it is imperative to choose one single rule from the Shari’ah in order to act upon. Hence, the Muslim’s adoption of a specific Shari’ah rule is necessary and inevitable when he or she undertakes the action since undertaking the action obliges the Muslim to accomplish it according to the Shari’ah rule. The obligation of acting according to the Shari’ah rule, whether this was a Fard (obligatory), Mandub (recommended), Haram (forbidden), Makruh (despised) or Mubah (permitted) makes it incumbent upon the Muslim to adopt a specific Shari’ah rule. Therefore, it is obligatory upon every Muslim to adopt a specific Shari’ah rule when taking rules for actions, irrespective of whether he or she was a Mujtahid or a Muqallid (someone who follows the opinion of a scholar in an issue rather than deriving it themselves) or whether they were the Khalifah or other than the Khalifah.

Berkenaan dengan Khalifah, adalah wajib baginya untuk menerapkan sejumlah peraturan tertentu, yang berdasarkannya dia mengendalikan urusan rakyat. Oleh itu, perlu baginya menerapkan peraturan-peraturan tertentu mengenai perkara yang bersifat umum bagi seluruh kaum Muslimin dalam hal pemerintahan dan kekuasaan, seperti Zakat, pungutan, Kharaj (cukai tanah), hubungan luar negeri, dan segala yang berkaitan dengan kesatuan Negara serta pemerintahan.

With respect to the Khalifah, it is imperative for him to adopt a host of specific rules according to which he assumes the management of peoples’ affairs. Hence, it is necessary for him to adopt certain rules pertaining to what is of a general nature to all the Muslims in terms of matters of government and authority such as Zakat, levies, Kharaj (land tax), foreign relations and everything that is related to the unity of the State and ruling.

Namun, pengambilan (pengadopsian) hukum olehnya tertakluk kepada penelitian. Jika pengurusan urusan rakyat oleh Khalifah disyaratkan untuk mengambil hukum-hukum Islam yang tertentu, maka dalam hal ini pengambilan tersebut menjadi wajib ke atas Khalifah. Ini selaras dengan kaedah Syarak yang menetapkan: "Apa yang tanpanya suatu kewajipan tidak dapat dilaksanakan, maka ia sendiri menjadi wajib", seperti dalam hal menandatangani perjanjian-perjanjian. Akan tetapi, jika Khalifah dapat menguruskan urusan rakyat dalam sesuatu perkara tertentu mengikut hukum-hukum Syariah Islam tanpa perlu kepada pengambilan suatu hukum yang khusus dalam perkara ini, maka dalam hal ini pengambilan tersebut adalah harus baginya dan bukan wajib, seperti Nisab Al-Shahadah (bilangan minimum saksi dalam sesuatu persaksian). Dalam hal ini, harus baginya untuk mengambil atau tidak mengambil, kerana pada asasnya pengambilan itu adalah harus dan bukan wajib; ini kerana Ijma' para Sahabat ialah bahawa Imam boleh mengambil, dan tiada Ijma' bahawa Imam mesti mengambil. Oleh itu, pengambilan itu sendiri adalah harus dan tidak menjadi wajib melainkan apabila pengurusan urusan rakyat yang wajib tidak dapat dilaksanakan kecuali melalui pengambilan. Dalam keadaan sedemikian, ia kemudian menjadi wajib supaya kewajipan tersebut dapat dilaksanakan.

However, his adoption of the rules is subject to scrutiny. If the Khalifah’s managing of the people’s affairs were subject to adopting specific Islamic rules, then in this case the adoption would be obligatory upon the Khalifah. This would be in concordance with the Shari’ah principle stipulating that: “That, without which the obligation cannot be accomplished, is itself an obligation”, such as the signing of treaties. However, if the Khalifah could manage peoples’ affairs in a specific matter according to the Islamic Shari’ah rules without having to resort to the adoption of a specific rule in this matter, then in this case the adoption would be permitted for him rather than an obligation, such as Nisab Al-Shahadah (the minimum number of witnesses in a testimony). In this case, it is permitted for him to adopt or not to adopt, for in essence the adoption is permitted and not obligatory; this is so because the Ijma’ of the Companions is that the Imam can adopt and there is no Ijma’ that the Imam must adopt. Therefore, the adoption itself is permissible and it does not become obligatory unless the obligatory management of peoples’ affairs cannot be accomplished except through adoption. In such a case it then becomes obligatory so that the duty could be accomplished.