Majlis Ummah mempunyai lima kuasa, iaitu:

The Ummah Council has five powers which are:

1. (a): Khalifah wajib berunding dengan Majlis, dan Majlis berhak menasihatinya dalam perkara-perkara operasi dan tindakan yang berkaitan dengan pelaksanaan urusan dasar dalam negeri yang tidak memerlukan penyelidikan intelektual yang mendalam dan penelitian yang serius, seperti urusan pemerintahan, pendidikan, kesihatan, ekonomi, perdagangan, perindustrian, pertanian dan seumpamanya, dan pandangan Majlis dalam bidang-bidang ini adalah mengikat.

1. (a): The Khalifah has to consult the Council and the Council has the right to advise him in operational matters and actions related to carrying out the affairs of the domestic policy that do not require deep intellectual research and serious examination, like matters of ruling, education, health, economy, trade, industry, agriculture and the like, and the opinion of the Council in these areas is binding.

(b): Dalam perkara-perkara keilmuan yang memerlukan penyelidikan mendalam dan pemeriksaan yang serius, serta isu-isu yang memerlukan pengalaman dan pengetahuan, dan isu-isu teknikal dan saintifik, begitu juga dalam urusan kewangan, ketenteraan, dan dasar luar negara, Khalifah mempunyai hak untuk berunding dengan Majlis mengenainya dan untuk mengetahui pandangannya; namun pandangan Majlis tidak mengikat dalam perkara-perkara ini.

(b): In the intellectual matters that require deep research and serious examination, and issues which require experience and knowledge, and technical and scientific issues, and similarly the financal issues, the army, and foreign policy, the Khalifah has the right to consult the Council about them and to acquaint himself with its opinion; however the opinion of the Council is not binding in these matters.

2. Khalifah berhak memaklumkan kepada Majlis tentang undang-undang dan peraturan yang ingin beliau terima pakai. Ahli-ahli Majlis yang beragama Islam berhak berbahas mengenainya dan menyuarakan pandangan mereka berkenaan peraturan-peraturan tersebut. Walau bagaimanapun, jika mereka tidak bersetuju dengan Khalifah mengenai kesahihan istinbat atau dalil mereka, iaitu dari segi perbezaan mereka dengan kaedah pengambilan hukum daripada sumber perundangan (Usul) yang diterima pakai dalam Negara, maka keputusan itu akan dirujuk kepada Mahkamah Mazalim, dan keputusannya dalam perkara ini adalah mengikat.

2. The Khalifah has the right to notify the Council of the laws and rules which he wants to adopt. The Muslim members of the Council have the right to debate them and voice their opinions regarding those rules. However, if they disagree with the Khalifah regarding the validity of their deduction or their evidence, in terms of their disagreement with the method of adoption from the basis of legislation (Usul) adopted in the State, then the decision will be referred to the Court of Madhalim, and its verdict in this matter is binding.

3. Majlis berhak menuntut Khalifah bertanggungjawab atas segala perkara yang berlaku secara efektif dalam Negara, sama ada yang berkaitan dengan hal ehwal dalam negeri atau luar negeri, urusan kewangan, atau urusan ketenteraan. Pendapat Majlis adalah mengikat jika pendapat majoriti dalam perkara-perkara tersebut adalah mengikat, dan tidak mengikat jika pendapat majoriti dalam perkara-perkara tersebut tidak mengikat.

3. The Council has the right to hold the Khalifah accountable for all matters that took place effectively within the State, whether these were related to domestic or foreign affairs, financial affairs, or military matters. The opinion of the Council is binding if the majority’s opinion in such matters is binding, and it is not binding if the majority’s opinion in such matters is not binding.

Jika Majlis dan Khalifah berselisih pendapat tentang keabsahan suatu tindakan yang telah dilaksanakan, perkara tersebut hendaklah dirujuk kepada Mahkamah Mazalim untuk menyelesaikan persoalan itu. Keputusannya mengenai perkara tersebut adalah mengikat.

If the Council and the Khalifah differed about the legitimacy of an action that had been already executed the matter should be referred to the Court of Madhalim to settle the question. Its verdict on the matter is binding.

4. Majlis Ummah berhak menyatakan rasa tidak puas hati terhadap pembantu-pembantu, gabenor-gabenor atau 'Amil-'Amil. Pandangannya dalam hal sedemikian adalah mengikat, dan Khalifah hendaklah memecat mereka dengan segera. Jika pandangan Majlis Ummah berbeza daripada pandangan majlis wilayah yang berkenaan mengenai puas hati dan tidak puas hati gabenor-gabenor dan 'Amil-'Amil, maka pandangan majlis wilayah itulah yang didahulukan.

4. The Ummah Council has the right to express discontent of the assistants, governors or the ‘Amils. Its opinion in such a case would be binding and the Khalifah should dismiss them at once. If the opinion of the Ummah Council differed from the opinion of the council of the concerned province regarding contentment and discontent of the governors and ‘Amils, the opinion of the council of the province overrides.

5. Ahli Majlis yang beragama Islam mempunyai hak untuk menghadkan pencalonan calon bagi jawatan Khilafah kepada mereka yang memenuhi syarat-syarat kelayakan sebagaimana yang diputuskan oleh Mahkamah Mazalim. Pendapat mereka dalam perkara ini adalah mengikat, dan calon-calon selain daripada mereka yang disenaraipendek oleh Majlis hendaklah, sewajarnya, tidak dipertimbangkan.

5. Muslim members of the Council have the right to restrict the nomination of candidates for the Khilafah from amongst those who fulfilled the qualification conditions as decided by the Madhalim Court. Their opinion in this is binding, and candidates other than those shortlisted by the Council should accordingly not be considered.

Artikel ini menjelaskan kuasa-kuasa Majlis Ummah. Dalil-dalil bagi kuasa-kuasa ini adalah seperti berikut:

This article explains the powers of the Ummah Council. The evidences for these powers are as follows:

Poin pertama, (a): Dalil bagi fakta bahawa pendapat Majlis Ummah mengenai tindakan dan perkara praktikal, yang tidak memerlukan kajian dan pertimbangan mendalam, adalah mengikat, diambil daripada pematuhan Rasulullah ﷺ terhadap pendapat majoriti untuk keluar dari Madinah bagi menemui tentera golongan penyembah berhala dalam Perang Uhud. Ini walaupun pendapat Rasulullah ﷺ dan para sahabat senior ialah untuk tinggal di Madinah dan tidak keluar. Ia juga diambil daripada sabda baginda kepada Abu Bakar (ra) dan Umar (ra):

The first point, (a): The evidence for the fact that the opinion of the Ummah Council regarding practical actions and matters, which do not require research and deep consideration, is binding, is deduced from the Messenger of Allah (pbuh)’s compliance with the opinion of the majority in going out of Madinah to meet the army of the idol worshippers in the Battle of Uhud. This is despite the opinion of the Messenger of Allah (pbuh) and the senior companions to stay in Madinah and not to leave. It is also taken from his saying to Abu Bakr (ra) and Umar (ra):

. » لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

. » لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

"Jika kamu berdua bersepakat dalam suatu perkara yang aku minta pendapat kamu (Mashura) maka aku tidak akan menyelisihi kamu" (diriwayatkan oleh Ahmad). Oleh itu, perkara-perkara praktikal yang berkaitan dengan pendapat yang membawa kepada tindakan, dari segi menyediakan perkhidmatan kepada rakyat bagi menenteramkan kehidupan mereka, dan dari segi memelihara keselamatan mereka, mengukuhkan pertahanan mereka serta menghalau bahaya daripada mereka; pendapat majoriti Majlis dalam semua perkara ini adalah mengikat ke atas Khalifah walaupun ia bertentangan dengan kehendaknya, sebagaimana yang berlaku apabila Rasulullah ﷺ keluar ke Uhud demi mematuhi pendapat majoriti.

“If the two of you agree on an issue I consult you on (Mashura) I will not differ with you” (reported by Ahmad). Therefore, the practical matters related to the opinion leading to an action, in terms of providing services to the citizens for reassuring their livelihood, and in terms of maintaining their security, strengthening their defences and driving danger away from them; the majority opinion of the Council in all of these issues is binding upon the Khalifah even if it disagreed with his wish, which happened with the Messenger of Allah (pbuh) going out to Uhud in compliance with the opinion of the majority.

(b): Pada prinsipnya, Khalifah mengambil pendapat para ulama, pakar dan pihak yang berkompeten mengenai perkara-perkara dalam bahagian ini. Ini selaras dengan apa yang berlaku kepada Rasulullah ﷺ, apabila baginda ﷺ mengambil pendapat Al-Hubab b. Al-Mundhir dalam memilih lokasi Perang Badar. Hal ini diriwayatkan dalam Sirah Ibn Hisham:

The first point, (b): In principle, the Khalifah takes the opinion of the scholars, experts and specialists regarding the matters of this section. This is in accordance with what happened with the Messenger of Allah (pbuh) when he (pbuh) took the opinion of Al-Hubab b. Al-Mundhir, in selecting the location of the Battle of Badr. It was reported in the Sirah of Ibn Hisham:

حِينَ نَ زَلَ عِنْدَ أَدْنَى مَاءٍ مِنْ بَدْرٍ، لَمْ يَ رْضَ الْحُ بَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ ، إِنَّهُ « يَا رَسُولَ اللهِ، أَرَأَيْتَ هَذَا الْمَنْزِلَ، أَمَ نزِلاً أَنْ زَلَكَهُ اللَّهُ : بِهَذَا الْمَنْزِلِ، وَقَالَ لِلرَّسُولِ لَيْسَ لَنَا أَنْ نَ تَ قَدَّمَهُ وَلاَ نَ تَأَخَّرَ عَنْهُ، أَمْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَة ؟ قَالَ: بَلْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ، فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهِ، فَإِنَّ هَذَا لَيْسَ بِمَنْزِلٍ، فَانْ هَ ضْ بِالنَّاسِ حَتَّى نَأْتِيَ أَدْنَى مَاءٍ مِنَ القَوْمِ فَ نَ نْزِلَهُ، ثُمَّ ن غَُوِّرُ مَا وَرَاءَهُ مِنَ القُلُبِ، ثُمَّ نَ بْنِي عَلَيْهِ لَقَدْ : حَوْضاً فَ نَمْلَؤُهُ مَاءً، ثُمَّ ن قَُاتِلُ القَوْمَ فَ نَشْرَبُ وَلاَ يَشْرَبُونَ، فَ قَالَ رَسُولُ اللهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ النَّاسِ، فَسَارَ حَ تَّى إِذَا أَتَى أَدْنَى أَشَرْتَ بِالرَّأْيِ، فَ نَ هَضَ رَسُولُ اللهِ مَاءٍ مِنَ القَوْمِ نَ زَلَ عَلَيْهِ، ثُمَّ أَمَرَ بِالْقُلُبِ فَ غُوِّرَتْ، وَبَ نَى حَوْضاً عَلَى القَلِيبِ الَّذِي نَ زَلَ » عَلَيْهِ، فَمُلِئَ مَ اءً، ثُمَّ قَذَفُوا فِيهِ الآنِيَة .

حِينَ نَ زَلَ عِنْدَ أَدْنَى مَاءٍ مِنْ بَدْرٍ، لَمْ يَ رْضَ الْحُ بَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ ، إِنَّهُ « يَا رَسُولَ اللهِ، أَرَأَيْتَ هَذَا الْمَنْزِلَ، أَمَ نزِلاً أَنْ زَلَكَهُ اللَّهُ : بِهَذَا الْمَنْزِلِ، وَقَالَ لِلرَّسُولِ لَيْسَ لَنَا أَنْ نَ تَ قَدَّمَهُ وَلاَ نَ تَأَخَّرَ عَنْهُ، أَمْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَة ؟ قَالَ: بَلْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ، فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهِ، فَإِنَّ هَذَا لَيْسَ بِمَنْزِلٍ، فَانْ هَ ضْ بِالنَّاسِ حَتَّى نَأْتِيَ أَدْنَى مَاءٍ مِنَ القَوْمِ فَ نَ نْزِلَهُ، ثُمَّ ن غَُوِّرُ مَا وَرَاءَهُ مِنَ القُلُبِ، ثُمَّ نَ بْنِي عَلَيْهِ لَقَدْ : حَوْضاً فَ نَمْلَؤُهُ مَاءً، ثُمَّ ن قَُاتِلُ القَوْمَ فَ نَشْرَبُ وَلاَ يَشْرَبُونَ، فَ قَالَ رَسُولُ اللهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ النَّاسِ، فَسَارَ حَ تَّى إِذَا أَتَى أَدْنَى أَشَرْتَ بِالرَّأْيِ، فَ نَ هَضَ رَسُولُ اللهِ مَاءٍ مِنَ القَوْمِ نَ زَلَ عَلَيْهِ، ثُمَّ أَمَرَ بِالْقُلُبِ فَ غُوِّرَتْ، وَبَ نَى حَوْضاً عَلَى القَلِيبِ الَّذِي نَ زَلَ » عَلَيْهِ، فَمُلِئَ مَ اءً، ثُمَّ قَذَفُوا فِيهِ الآنِيَة .

"Ketika Rasulullah ﷺ berkemah di bahagian air Badr yang paling hampir, Al-Hubab bin Al-Mundhir tidak berpuas hati dengan tempat itu. Dia berkata kepada Rasulullah ﷺ: “Wahai Rasulullah! Adakah Allah menjadikan tuan berkemah di tempat ini, yang tidak boleh kita tinggalkan, atau ia adalah pendapat, peperangan dan strategi?” Baginda menjawab: “Sebenarnya ia adalah pendapat, peperangan dan strategi.” Al-Hubab bin Al-Mundhir berkata: “Wahai Rasulullah, ini bukanlah tempat (yang betul). Pindahkanlah orang ramai sehingga kita sampai ke bahagian air yang berdekatan dengan musuh; kita berkemah di sana, kemudian kita tebuk dan mengalirkan air dari bahagian yang lain, kita bina takungan di atasnya dan kita isikan dengan air. Kemudian kita berperang dengan musuh di tempat kita mempunyai air untuk diminum dan mereka tidak mempunyai.” Rasulullah ﷺ bersabda: “Engkau telah memberikan pendapat yang betul.” Maka Rasulullah ﷺ dan kaum Muslimin bangkit dan berjalan sehingga sampai ke bahagian air yang berdekatan dengan musuh, lalu berkemah di sana. Kemudian baginda memerintahkan agar air dari telaga-telaga itu dialirkan, dan ia pun dilakukan. Baginda membina takungan di atas telaga yang telah dikosongkan, mengisinya dengan air, dan melemparkan bekas-bekas ke dalamnya.” Maka Rasulullah ﷺ bersetuju dengan pendapat Al-Hubab dan mengikutinya."

“When the Messenger (pbuh) camped at the nearest side of the water of Badr, Al-Hubab b. Al-Mundhir was not content with that site. He said to the Messenger: “O Messenger of Allah! Did Allah make you camp in this place where we can’t depart from it, or is it opinion, war and strategy?” He said: “It is rather opinion, war and strategy”. Hubab b. Al-Mundhir said: “O Messenger of Allah, this is not the (right) place. Move the people till we come to the side of the water near to the people (enemy); we camp there, then we seep away the water from the other part, we build a basin on top of it, we fill it with water. Then we fight against the people where we drink and they do not”. The Messenger of Allah (pbuh) said: “You gave the (right) opinion”. So the Messenger of Allah (pbuh) and the Muslims stood up and walked till they reached the near side of the water from the enemy and camped there. Then he commanded that the water be seeped away which was done. He built a basin on top of the seeped wells, filled it with water and threw pots in their (water).” So the Messenger of Allah (pbuh) agreed with the opinion of Al-Hubab and followed it.

Dalam kejadian ini, yang berkaitan dengan pendapat, peperangan dan strategi, pandangan orang ramai tidak mempunyai nilai dalam membuat keputusan. Sebaliknya, pandangan pakar itulah yang dipertimbangkan. Serupa dengan ini ialah perkara-perkara teknikal dan pemikiran yang memerlukan kajian dan penelitian, bersama-sama dengan definisi. Dalam semua perkara seperti ini, rujukan dibuat kepada para ahli dan pakar, bukan kepada pendapat orang awam. Perkara-perkara sebegini tidak mempunyai nilai pada pandangan majoriti, sebaliknya nilai diberikan kepada ilmu, pengalaman dan kepakaran.

In this incident, which has to do with opinion, war and strategy, the views of the people have no weight in taking the decision. Rather the view of the expert is what is considered. Similar to this are technical matters and thoughts which require study and scrutiny, together with definitions. In all such matters, reference is made to the experts and specialists, rather than to the ordinary people’s opinion. There is no value in such matters with the majority, but rather weight is given to knowledge, experience, and specialisation.

Ini juga terpakai dalam urusan kewangan, kerana Syariah telah menetapkan jenis-jenis dana yang mesti dikutip dan bidang-bidang yang perlu diperuntukkan (dibelanjakan). Syariah juga telah menetapkan keadaan-keadaan apabila cukai dikenakan; oleh itu, tiada gunanya meminta pendapat rakyat dalam pengutipan dan peruntukan dana. Serupa dengan ini ialah tentera; Syariah telah menyerahkan kepada Khalifah hak untuk menguruskan hal ehwal tentera, dan ia menetapkan hukum-hukum Jihad. Tiada kesahihan pada pendapat rakyat terhadap perkara yang telah diputuskan oleh Syariah. Ini juga terpakai kepada hubungan Negara dengan negara-negara lain, kerana ini termasuk pemikiran yang memerlukan kajian dan wawasan yang mendalam serta berkaitan dengan Jihad. Tambahan pula, ia merupakan sebahagian daripada pendapat, peperangan dan strategi. Oleh itu, tiada gunanya pendapat rakyat dalam perkara ini, sama ada majoriti atau minoriti. Namun, Khalifah dibenarkan untuk membentangkan perkara-perkara ini kepada Majlis Ummah untuk perundingan dan pendapatnya, kerana pembentangan sedemikian termasuk dalam perkara-perkara yang harus (Mubah), dan pendapat Majlis dalam perkara-perkara ini tidak mengikat sebagaimana dalam peristiwa Badar. Bahkan keputusannya diserahkan kepada orang yang berkenaan.

This also applies to financial matters, because the Shari’ah has determined the types of funds which must be collected and the areas over which they need to be allocated (spent). The Shari’ah has also determined the cases when taxes are imposed; ,therefore, there is no point in seeking the opinion of the people in the collection and allocation of funds. Similar to this is the army; the Shari’ah has left to the Khalifah the right of managing the army’s affairs, and it determined the rules of Jihad. There is no validity in the opinion of the people over matters decided by the Shari’ah. This also applies to the relationship of the State with other States, because this is of the thought that requires study and deep insight and is related to Jihad. Furthermore, it is a part of opinion, war and strategy. Therefore, there is no point in the opinion of the people in this matter, whether it is the majority or minority. However, the Khalifah is allowed to present these matters to the Ummah Council for its consultation and opinion, because such presentation is from the permitted issues (Mubah) and the opinion of the Council in these matters is not binding as in the incident of Badr. Rather the decision is entrusted with the concerned person.

Contoh-contoh berikut adalah untuk membezakan antara perkara (a) dan (b):

The following examples are to distinguish the difference between points (a) and (b):

Untuk memutuskan pembinaan jambatan merentasi sungai bagi memenuhi kepentingan penduduk di sebuah kampung yang hampir terpencil dari segi perhubungan dan seumpamanya, maka keputusan majoriti majlis dalam perkara ini adalah mengikat Khalifah dalam membina jambatan tersebut bagi menyelesaikan masalah perhubungan kampung itu. Adapun untuk menentukan lokasi teknikal yang sesuai bagi pembinaan jambatan, dan reka bentuk kejuruteraan terbaik bagi jambatan itu, sama ada ia perlu berbentuk jambatan gantung atau berdiri di atas tiang-tiang di dalam sungai, dan seumpamanya; maka orang-orang pakar dan pakar khusus dirujuk dalam perkara-perkara sebegini, dan bukannya keputusan majoriti majlis.

For deciding the building of a bridge over a river to serve the interests of the people in a village, almost isolated in terms of communications and the like, then the majority opinion of the council on this matter is binding to the Khalifah in building the bridge to solve the communication problem of the village. As for deciding the right technical location for building the bridge, and the best engineering design of the bridge, whether it should be a suspension bridge or standing over pillars in the river, etc; the experts and specialist people are consulted in such matters, rather than the majority opinion of the council.

Begitu juga, membina sekolah untuk kanak-kanak sebuah kampung, di mana kanak-kanaknya menghadapi kesukaran besar untuk sampai ke sekolah-sekolah di bandar, pendapat majoriti Majlis Ummah dalam perkara ini mengikat Khalifah. Adapun pemilihan lokasi sekolah di kampung dari segi kekuatan tanah yang sesuai untuk reka bentuk, serta gaya binaannya, sama ada ia dimiliki oleh Negara, iaitu sama ada dibina, dibeli atau disewa, dalam perkara-perkara seperti ini, pakar dan orang-orang yang berpengkhususan dirujuk, dan pendapat majoriti Majlis tidak diminta. Khalifah dibenarkan berunding dengan mereka dalam perkara tersebut, tetapi pendapat mereka tidak mengikat.

Likewise, building a school for the children of a village, where its children find great difficulty in reaching the schools in the towns, the majority opinion of the Ummah Council on this matter is binding to the Khalifah. In regards to the choice of the location of the school in the village in terms of the soil strength suitable for design, as well as the style of its building, whether is possessed by the State, i.e. whether it is built, bought or leased, in such matters the experts and specialist people are consulted and the majority opinion of the council is not sought, though the Khalifah is allowed to consult with them over the matter, but their opinion is not binding.

Mengenai sebuah negeri di sempadan, yang berhadapan dengan bahaya musuh, maka pendapat majoriti Majlis Ummah adalah mengikat dari segi mengukuhkan kampung tersebut dan menghalau bahaya musuh daripadanya, serta mencegah pendedahannya kepada pembunuhan dan pengusiran selepas sebarang serangan daripada musuh. Namun, cara membina kubu pertahanan sedemikian dan sebarang alat peperangan yang digunakan untuk menghalau bahaya daripadanya; perkara-perkara seperti ini memerlukan perundingan pakar dan orang yang berkepakaran, bukan pendapat majoriti majlis.

As regarding a country at the frontiers, defying the danger of an enemy, then the majority opinion of the Ummah Council is binding in terms of the village’s fortification and driving the danger of the enemy away from it, and preventing its exposure to killing and expulsion after any aggression from the enemy. However, the method of building such fortifications and any fighting means used to drive the danger away from it; such things need the consultation of the experts and specialist people, rather than the majority opinion of the council.

Perkara kedua: Perundangan hanyalah hak Allah (SWT) semata-mata. Allah (SWT) berfirman:

The second point: Legislation belongs to Allah (swt) alone. Allah (swt) says:

"Keputusan itu hanya milik Allah." (TMQ 12: 40) "Tetapi tidak, demi Tuhanmu, mereka tidak akan [benar-benar] beriman sehingga mereka menjadikanmu, [wahai Muhammad ﷺ], hakim dalam perkara yang mereka perselisihkan di antara mereka, kemudian mereka tidak mendapati di dalam diri mereka rasa berat hati terhadap apa yang engkau putuskan dan tunduk dengan penyerahan [sepenuh hati dan rela]." (TMQ 4: 65).

The decision is only for Allah." (TMQ 12: 40) " But no, by your Lord, they will not [truly] believe until they make you, [O Muhammad], judge concerning that over which they dispute among themselves and then find within themselves no discomfort from what you have judged and submit in [full, willing] submission ." (TMQ 4: 65).

Dalam penjelasan Rasulullah ﷺ terhadap firman-Nya (SWT):

In the explanation of the Messenger (pbuh) to His (swt) saying:

"Mereka telah menjadikan para alim ulama dan rahib-rahib mereka sebagai tuhan-tuhan selain daripada Allah." (TMQ 9:31), Al-Tirmidhi meriwayatkan daripada 'Adiyy b. Hatim yang berkata:

“They have taken their scholars and monks as lords besides Allah.”, (TMQ 9:31), Al-Tirmidhi reported through ‘Adiyy b. Hatim who said:

"Aku datang kepada Nabi (phuh) sambil memakai salib emas di leherku. Baginda bersabda: Wahai Adiyy! Buanglah berhala ini. Dan aku mendengar baginda membaca dalam surah Baraa'ah: {Mereka telah menjadikan alim ulama dan rahib-rahib mereka sebagai tuhan selain Allah.} (TMQ 9: 31). Baginda bersabda: Mereka tidak menyembah mereka; tetapi apabila mereka menghalalkan sesuatu bagi mereka, mereka menganggapnya halal, dan apabila mereka mengharamkan sesuatu, mereka pun mengharamkannya."

“I came to the Prophet (phuh) while wearing a cross of gold in my neck. He said: O Adiyy! Throw out this idol. And I heard him reading in chapter of Baraa’ah: “They have taken their scholars and monks as lords besides Allah.” (TMQ 9: 31). He said: they did not worship them; but when they allowed them something, they took as Halal and when they forbade them of something, they prohibited it”.

Oleh itu, perundangan tidak diambil daripada pendapat majlis, sama ada melalui konsensus mahupun majoriti. Sebaliknya, ia diambil daripada Kitab Allah (SWT) dan Sunnah Rasul-Nya ﷺ, serta daripada apa yang ditunjukkan oleh keduanya melalui ijtihad yang sahih. Oleh itu, Rasulullah ﷺ menolak pendapat ramai kaum Muslimin mengenai perjanjian damai Hudaibiyah, dan baginda bersabda:

Therefore, legislation is not taken from the opinion of the council, neither by consensus or majority. It is rather taken from the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His Messenger , and from that which is indicated by them through valid Ijtihad. Thus, the Messenger (pbuh) refused the opinion of many Muslims regarding the Hudaybiyah peace treaty, and said:

. » إِنِّي عَ بْدُ اللهِ وَرَسُولُهُ، وَلَنْ أُخَالِفَ أَمْرَه « .

. » إِنِّي عَ بْدُ اللهِ وَرَسُولُهُ، وَلَنْ أُخَالِفَ أَمْرَه « .

"Aku adalah hamba Allah dan Rasul-Nya, dan tidak sekali-kali akan mengingkari perintahnya". Ini kerana keamanan itu merupakan wahyu daripada Allah (swt), dan oleh itu pendapat rakyat tidak diminta dalam perkara perundangan. Berdasarkan itu, mengguna pakai hukum-hukum Shari'ah, menggubal undang-undang dan mengguna pakai kaedah-kaedah serta prinsip-prinsip ialah kuasa wajib yang hanya ada pada Khalifah, sebagaimana yang telah dijelaskan sebelum ini. Semuanya diambil daripada nas-nas Shari'ah, sama ada daripada ijtihadnya sendiri atau ijtihad mujtahid-mujtahid lain yang dihormati. Namun, Khalifah dibenarkan untuk mengemukakan kepada Majlis Ummah apa sahaja hukum dan kaedah Shari'ah yang ingin diguna pakainya, bagi mendapatkan pendapat Ummah mengenainya. Ini sebagaimana yang dilakukan oleh Umar bin Al-Khattab (ra) apabila beliau merujuk kepada kaum Muslimin mengenai hukum-hukum ilahi, yang mana para sahabat tidak membantahnya, seperti dalam kes tanah-tanah yang ditakluki di Iraq, apabila kaum Muslimin meminta beliau membahagikan tanah-tanah tersebut di kalangan para pejuang yang membukanya. Maka Umar (ra) bertanya kepada orang ramai, tetapi pendapatnya akhirnya memutuskan untuk membiarkan tanah itu kekal di tangan pemilik-pemiliknya dengan syarat mereka membayar Kharaj yang ditetapkan ke atasnya, di samping membayar Jizyah ke atas diri mereka. Rujukan Umar (ra) dan Abu Bakar (ra) sebelumnya kepada para sahabat untuk mendapatkan pendapat mereka mengenai hukum-hukum ilahi, tanpa sebarang bantahan daripada para sahabat, menunjukkan adanya Ijma' mereka. Ini menjadi dalil bahawa Khalifah mempunyai hak untuk berbuat demikian.

“I am the servant of Allah and His Messenger, and will never disobey his order”. This is because the peace was a revelation from Allah (swt) and ,therefore, the opinion of the people is not sought regarding legislation. Based on that, the adoption of the Shari’ah rules, enacting of laws and the adoption of the rules and canons are of the mandatory powers of the Khalifah alone as explained before. It is all derived from the Shari’ah texts, irrespective if it was from his Ijtihad or that of other respected mujtahids. However, it is allowed for the Khalifah to submit to the Ummah Council whatever he wants to adopt of Shari’ah laws and canons so as to find out its opinion regarding it. This is like what Umar bin Al-Khattab (ra) did when he referred to the Muslims over the divine rules, which the companions did not object to, as in the incident of the conquered lands of Iraq, when the Muslims asked him to divide the lands amongst the fighters who opened them. So Umar (ra) asked the people, but his opinion settled on keeping the land with its landlords on condition that they pay a known Kharaj over it in addition to paying the Jizya over their persons. The reference of Umar (ra) and Abu Bakr (ra) before him to the companions for their opinion over the divine rules without an objection from the companions to this, indicates their Ijma’. This serves as evidence that the Khalifah has the right to do that.

Berkenaan dengan rujukan kepada Mahkamah Mazalim sekiranya Khalifah berbeza pendapat dengan Majlis Ummah mengenai kesahihan penghasilan hukum-hukum ini, atau mengenai dalil-dalilnya atau syarat-syarat pengambilannya daripada sumber-sumber (usul) yang diguna pakai oleh Negara, dalam hal ini kuasa hakim Mazalim ialah untuk meneliti hukum yang diguna pakai oleh Khalifah, bagi menentukan sama ada ia mempunyai dalil Syarak dan sama ada dalil itu terpakai kepada kejadian tersebut. Oleh itu, sekiranya Khalifah berbeza pendapat dengan Majlis (iaitu dengan majoriti Majlis) mengenai hukum yang diguna pakai oleh Khalifah, sama ada ia merupakan hukum Syarak yang sah atau tidak, maka perselisihan ini diselesaikan oleh Hakim Mazalim, kerana ia termasuk dalam bidang khususnya, dan keputusan Mahkamah Mazalim adalah mengikat.

With regard to reference to the Madhalim Court in case the Khalifah differed with the Ummah Council regarding the validity of the deduction of these canons, or regarding their evidences or terms of the adoption from the sources (usul) adopted by the State, in this case the authority of the Madhalim judge is to examine the law adopted by the Khalifah, to determine whether it has a Shari’ah evidence and whether the evidence applies to the incident. Therefore, if the Khalifah differed with the Council (in other words, with the majority of the Council) over the law which the Khalifah adopted in terms of being a valid Shari’ah law or not, then this dispute is settled by the Judge of Madhalim, because it is from his specialty and the opinion of Madhalim Court is binding.

Ahli bukan Islam dalam Majlis tidak mempunyai hak untuk meneliti undang-undang dan kanun yang ingin diterima pakai oleh Khalifah. Ini kerana mereka tidak beriman kepada Islam, dan hak mereka terhad kepada menyuarakan kebimbangan mereka mengenai sebarang penindasan yang mungkin menimpa mereka daripada pemerintah, dan bukannya menyatakan pandangan mereka mengenai hukum-hukum dan kanun Shari'ah.

Non-Muslim members of the Council have no right in examining the laws and cannons which the Khalifah wants to adopt. This is because they do not believe in Islam, and because their right is restricted to voicing their concerns regarding any oppression that might fall upon them from the rulers, rather than expressing their view regarding the Shari’ah laws and cannons.

Mengenai poin ketiga, dalilnya ialah makna umum daripada nas-nas yang berkaitan dengan menegur para penguasa. Ahmad meriwayatkan daripada Ibnu Umar, beliau berkata: "Rasulullah ﷺ bersabda:

With regards to the third point, its evidence is the general meaning of the texts related to bringing the rulers to task. Ahmad narrated from Ibn Umar, who said: “The Messenger of Allah (pbuh) said:

. سَيَكُونُ عَلَيْكُمْ أُمَرَاءُ يَأْمُرُونَكُمْ بِمَا لاَ يَ فْعَلُونَ، فَمَنْ صَدَّقَ هُمْ بِكِذْبِهِمْ، « » وَأَعَانَ هُمْ عَلَى ظُلْمِهِمْ، فَ لَيْسَ مِنِّي وَلَسْتُ مِنْهُ، وَلَنْ يَرِدَ عَلَيَّ الْحَوْضَ .

. سَيَكُونُ عَلَيْكُمْ أُمَرَاءُ يَأْمُرُونَكُمْ بِمَا لاَ يَ فْعَلُونَ، فَمَنْ صَدَّقَ هُمْ بِكِذْبِهِمْ، « » وَأَعَانَ هُمْ عَلَى ظُلْمِهِمْ، فَ لَيْسَ مِنِّي وَلَسْتُ مِنْهُ، وَلَنْ يَرِدَ عَلَيَّ الْحَوْضَ .

"Akan ada para amir (pemimpin) atas kamu yang memerintahkan kamu melakukan perkara yang mereka sendiri tidak lakukan. Sesiapa yang mempercayai dusta mereka dan menolong mereka dalam kezaliman mereka, maka dia bukan daripada golonganku dan aku bukan daripada golongannya, dan dia tidak akan datang kepadaku di al-hawd (kolam) di Jannah."" Ahmad meriwayatkan daripada Abu Sa‘id Al-Khudri, katanya: "Rasulullah ﷺ bersabda:

“There will be Amirs over you who order you of things they do not do. Whoever believes their lies and helps them in their injustice will not belong to me and I do not belong to him, and he will not join me on the hawd (basin) in Jannah”.” Ahmad narrated from Abu Sa‘id Al-Khudri, who said: “The Messenger of Allah (pbuh) said:

.» أَلاَ إِنَّ أَفْضَلَ الْجِهَادِ كَلِمَةُ حَقٍّ عِنْدَ سُلْطَانٍ جَائِرٍ ...« .

.» أَلاَ إِنَّ أَفْضَلَ الْجِهَادِ كَلِمَةُ حَقٍّ عِنْدَ سُلْطَانٍ جَائِرٍ ...« .

"…Sebaik-baik jihad ialah (mengucapkan) kalimah kebenaran di hadapan penguasa yang zalim".” Al-Hakim meriwayatkan daripada Jabir daripada Nabi ﷺ, baginda bersabda:

“…The best of Jihad is (to say) a word of truth before an oppressive ruler”.” Al-Hakim narrated from Jabir from the Prophet (phuh) who said:

. سَ يِّدُ الشُّهَدَاءِ حَمْزَةُ بْنُ عَبْدِ الْمُطَّلِبِ، وَرَجُ لٌ قَ امَ إِلَى إِمَامٍ جَائِرٍ فَأَمَرَهُ وَنَ هَاهُ « » فَ قَتَ لَه .

. سَ يِّدُ الشُّهَدَاءِ حَمْزَةُ بْنُ عَبْدِ الْمُطَّلِبِ، وَرَجُ لٌ قَ امَ إِلَى إِمَامٍ جَائِرٍ فَأَمَرَهُ وَنَ هَاهُ « » فَ قَتَ لَه .

"Penghulu segala syuhada ialah Hamzah bin 'Abdul Muththalib, dan seorang lelaki yang berdiri menentang penguasa zalim, lalu dia memerintahnya dan melarangnya, maka (penguasa itu) membunuhnya." Muslim meriwayatkan daripada Ummu Salamah bahawa Rasulullah ﷺ bersabda:

“The master of martyrs is Hamza bin ‘Abd Al-Muttalib and a man who stands up to an oppressive ruler where he orders him and forbids him, so he (the ruler) kills him.” Muslim narrated from Umm Salama that the Messenger of Allah (pbuh) said:

. سَتَكُونُ أُمَرَاءُ فَ تَ عْرِفُونَ وَتُ نْكِرُونَ، فَمَنْ عَرَفَ بَرِئَ وَمَنْ أَنْكَرَ سَلِمَ، وَ لَكِنْ « »... مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ .

. سَتَكُونُ أُمَرَاءُ فَ تَ عْرِفُونَ وَتُ نْكِرُونَ، فَمَنْ عَرَفَ بَرِئَ وَمَنْ أَنْكَرَ سَلِمَ، وَ لَكِنْ « »... مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ .

"Akan ada Amir-amir (pemerintah), dan kamu akan menyukai perbuatan baik mereka dan membenci perbuatan buruk mereka. Sesiapa yang melihat perbuatan mereka (dan berusaha mencegah pengulangannya), maka dia terlepas daripada celaan, dan sesiapa yang membenci perbuatan buruk mereka (dalam hatinya, kerana tidak mampu mencegah berulangnya), maka dia (juga) selamat. Tetapi sesiapa yang meredai perbuatan buruk mereka dan meniru mereka, maka dia binasa secara rohani." "Teks-teks ini bersifat umum dan menunjukkan wajibnya menghisab pemerintah menurut hukum-hukum Syariah. Tambahan pula, hisab boleh dilakukan ke atas sebarang tindakan. Hisab oleh Majlis Khalifah serta pembantu-pembantu lain, gabenor, dan 'Amil ini boleh dilakukan ke atas sebarang tindakan yang benar-benar telah dilaksanakan, sama ada tindakan itu bercanggah dengan hukum Syariah, salah atau memudaratkan kaum Muslimin, atau zalim atau cuai terhadap rakyat dalam menguruskan urusan mereka. Khalifah wajib menjawab hisab dan bantahan ini dengan menunjukkan pandangan dan dalilnya mengenai kata-kata, perbuatan, serta tugas-tugas yang dilaksanakannya, supaya Majlis dapat yakin akan prestasi yang baik, keikhlasan, dan kejujuran Khalifah. Namun, jika Majlis tidak menerima pandangan Khalifah dan menolak hujahnya, perkara ini perlu diteliti. Jika perkara tersebut termasuk dalam isu yang keputusan majoriti mengikat, maka keputusan Majlis itu mengikat seperti isu dalam (a); jika tidak, ia tidak mengikat seperti isu dalam (b). Sebagai contoh, jika hisab itu adalah mengenai kegagalan menyediakan sekolah dalam contoh terdahulu, maka hisab tersebut mengikat. Jika hisab itu adalah mengenai reka bentuk yang dipilihnya untuk sekolah tersebut, maka hisab itu tidak mengikat."

“There will be Amirs (rulers) and you will like their good deeds and dislike their bad deeds. One who sees through their deeds (and tries to prevent their repetition), is absolved from blame, and one who hates their bad deeds (in their hearts, being unable to prevent their recurrence), is (also) safe. But one who approves of their bad deeds and imitates them is spiritually ruined”. These texts are in general form and indicate holding to accounting the ruler in accordance with the rules of the Shari’ah. Furthermore accounting can be over any action. This holding to account by the Council of the Khalifah and other assistants, governors, and ‘Amils would be over any action which has been actually executed whether this action disagreed with the Shari’ah rule, was wrong or harmful to Muslims, or was unjust or complacent toward the citizens in looking after their affairs. The Khalifah must respond to this accounting and the objections by showing his view and evidence regarding his words, actions, and tasks he undertook, so that the Council can be assured of a good performance, the sincerity, and honesty of the Khalifah. If, however, the Council does not accept the view of the Khalifah and rejects his argument, this must be examined. If this matter was of the issues over which the majority opinion is binding then the opinion of the Council is binding like the issues in (a), otherwise it would not be binding as in the issues in (b). If the accounting, for example, was regarding not providing the school in the previous example then the accounting is binding. If the accounting was regarding the design he chose for the school then his accounting is not binding.

Jika mereka yang bertanggungjawab berselisih dengan pemerintah dalam sesuatu perkara dari sudut hukum syarak, perkara itu dirujuk kepada mahkamah penyelewengan (Madhalim) atas permohonan daripada Majlis, berdasarkan firman Allah (SWT):

If those who account differed with the rulers over any matter from the legal (Shari’ah) point of view, the matter is referred to the court of unjust acts (Madhalim) by a request from the Council, due to what Allah (swt) says:

"Wahai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul ﷺ serta ulil amri di antara kamu. Dan jika kamu berselisih tentang sesuatu, maka kembalikanlah ia kepada Allah dan Rasul-Nya ﷺ." (TMQ 4:59)

“O you who have believed, obey Allah and obey the Messenger (pbuh) and those in authority among you. And if you disagree over anything, refer it to Allah and the Messenger.” (TMQ 4:59).

Ini bermakna bahawa jika orang-orang Islam berselisih dengan pihak yang berkuasa mengenai sesuatu perkara, mereka hendaklah merujuknya kepada Allah (SWT) dan kepada Rasul ﷺ, iaitu untuk diadili berdasarkan Syariah. Ini bermakna merujuk kepada Badan Kehakiman, iaitu kepada mahkamah bagi perbuatan-perbuatan zalim, dan keputusannya adalah mengikat kerana ia mempunyai kuasa dalam perkara ini.

This means that if the Muslims dispute with the people of authority over a matter, they should refer it to Allah (swt) and to the Messenger (pbuh) , that is to arbitrate from the Shari’ah. This means to refer to the Judiciary, that is to the court of unjust acts, and its opinion is binding because it has the power in this case.

Mengenai perkara keempat, dalilnya ialah bahawa Rasulullah ﷺ telah memecat Al-‘Ala’ bin Al-Hadrami, 'amilnya ke atas Bahrain, kerana utusan 'Abd Al-Qays mengadu tentangnya kepada Rasulullah ﷺ. Ibn Sa’d meriwayatkan daripada Muhammad bin Umar:

In regards to the fourth point, its evidence is that the Messenger of Allah (pbuh) removed Al-‘Ala’ b. Al-Hadrami, his ‘Amil over Bahrain, because the delegate of ‘Abd Al-Qays complained about him to the Messenger (pbuh) . Ibn Sa’d narrated on the authority of Muhammad Bin Umar:

. قَدْ كَتَبَ إِلَى العَلاءِ بْنِ الْحَضْرَمِيِّ أَنْ يَ قْدَمَ عَلَيْهِ بِعِشْرِينَ أَنَّ رَسُولَ اللهِ « رَجُلاً مِنْ عَبْدِ الْقَيْسِ، فَ قَدِمَ عَلَيْهِ بِعِشْرِينَ رَجُلاً رَأْسُهُمْ عَ بْدُ اللهِ بْنُ عَوْفٍ الأَشَجِّ، وَاسْ تَخْلَفَ العَلاَءُ عَلَى البَحْرَيْنِ الْمُنْذِرَ بْنَ سَاوَى، فَشَكَا الوَفْدُ العَلاَءَ بْنَ الْحَضْرَمِيِّ، وَوَلَّى أَبَانَ بْنَ سَعِيدِ بْنِ العَاصِ، وَقَالَ لَهُ: اسْتَ وْصِ ب عََبْدِ القَيْسِ فَ عَزَلَهُ رَسُولُ اللهِ » خَيْراً، وَأَكْرِمْ سَرَاتَ هُمْ .

. قَدْ كَتَبَ إِلَى العَلاءِ بْنِ الْحَضْرَمِيِّ أَنْ يَ قْدَمَ عَلَيْهِ بِعِشْرِينَ أَنَّ رَسُولَ اللهِ « رَجُلاً مِنْ عَبْدِ الْقَيْسِ، فَ قَدِمَ عَلَيْهِ بِعِشْرِينَ رَجُلاً رَأْسُهُمْ عَ بْدُ اللهِ بْنُ عَوْفٍ الأَشَجِّ، وَاسْ تَخْلَفَ العَلاَءُ عَلَى البَحْرَيْنِ الْمُنْذِرَ بْنَ سَاوَى، فَشَكَا الوَفْدُ العَلاَءَ بْنَ الْحَضْرَمِيِّ، وَوَلَّى أَبَانَ بْنَ سَعِيدِ بْنِ العَاصِ، وَقَالَ لَهُ: اسْتَ وْصِ ب عََبْدِ القَيْسِ فَ عَزَلَهُ رَسُولُ اللهِ » خَيْراً، وَأَكْرِمْ سَرَاتَ هُمْ .

"Bahawa Rasulullah ﷺ menulis surat kepada Al-'Ala' b. Al-Hadrami supaya datang kepada baginda bersama dua puluh orang dari 'Abd Al-Qays. Maka beliau datang kepada baginda bersama dua puluh orang yang diketuai oleh 'Abdullah b. 'Awf Al-Ashajj, dan baginda melantik Al-Mundhir Bin Sawa menggantikannya. Utusan itu mengadukan Al-'Ala' b. Al-Hadrami, lalu Rasulullah ﷺ memecatnya dan melantik Aban Bin Sa'id b. Al-'Aas, dan baginda bersabda kepadanya: 'Jagalah 'Abd Al-Qays dan hormatilah pemimpin-pemimpin mereka'." Juga, 'Umar Bin Al-Khattab (ra) memecat Sa'd Bin Abi Waqqas (ra) daripada jawatan gabenor semata-mata kerana aduan rakyat terhadapnya, dan beliau berkata:

“That the Messenger of Allah (pbuh) wrote to Al-Ala’ b. Al- Hadrami to come to him with twenty men from ‘Abd Al-Qays. He reached him with twenty men headed by ‘Abd Allah b. ‘Awf Al-Ashajj, and appointed after him Al-Mundhir Bin Sawa. The delegate complained of Al-Ala’ b. Al-Hadrami, so the Messenger of Allah (pbuh) removed him and appointed Aban Bin Sa’id b. Al-‘Aas and said to him: ‘Take care of ‘Abd Al-Qays and respect their chiefs ’.” Also, Umar Bin Al-Khattab (ra) removed Sa’d Bin Abi Waqqas (ra) from the governorship simply because of the complaint of the people against him, and he said:

. » إِنِّي لَمْ أَعْزِلْهُ عَنْ عَجْزٍ، وَلاَ عَنْ خِيَانَةٍ « .

. » إِنِّي لَمْ أَعْزِلْهُ عَنْ عَجْزٍ، وَلاَ عَنْ خِيَانَةٍ « .

"Saya tidak memecatnya kerana kekurangan atau pengkhianatan." Ini menunjukkan bahawa rakyat wilayah mempunyai hak untuk menyatakan kemarahan dan ketidakpuasan hati mereka terhadap gabenor dan amir mereka, dan oleh itu Khalifah wajib memecat mereka. Begitu juga, Majlis Ummah dibenarkan, sebagai wakil semua umat Islam dalam Negara, untuk menyatakan kemarahan dan ketidakpuasan hatinya terhadap gabenor dan 'Amil, dan Khalifah wajib memecat mereka dengan segera sekiranya aduan itu datang daripada majoriti Majlis Wilayah atau majoriti Majlis Ummah. Sekiranya berlaku percanggahan pandangan antara kedua-dua majlis ini, maka keutamaan diberikan kepada Majlis Wilayah, kerana ia lebih mengetahui dan lebih mengenali keadaan gabenor berbanding Majlis Ummah.

“I did not remove him because of deficiency or treason”. This indicates that the people of the province have the right to express their anger and discontent for their governors and amirs, and the Khalifah thus has to remove them. Likewise, the Ummah Council is allowed, as a representative of all Muslims in the State, to express its anger and discontent for the governors and ‘Amils and the Khalifah has to remove them immediately if the complaint came from the majority of the Provincial Council or the majority of the Ummah Council. In the case of conflict between the views of these two councils, then the priority is given to the Provincial Council, for it is more aware and more acquainted than the Ummah Council of the condition of the governor.

Mengenai perkara kelima, perkara ini mempunyai dua isu: Yang pertama ialah penyenaraian pendek calon-calon, dan yang kedua ialah mengurangkan senarai pendek kepada enam orang dan kemudian kepada dua orang.

With regards to the fifth point, this point has two issues: The first one is the short-listing of the nominees and the second is reducing the shortlist to six people and then to two.

Mengenai isu pertama, daripada mengikuti cara pelantikan Khulafa' al-Rashidin, nampaknya telah berlaku penyenaraian calon pendek oleh wakil-wakil kaum Muslimin sama ada secara langsung atau dengan meminta Khalifah menyenaraikan calon-calon bagi pihak mereka.

As for the first issue, from following the manner of appointing the guided Khulafaa’ it appears there was short-listing of nominees made by the representatives of the Muslims directly or through requesting the Khalifah to shortlist the nominees on their behalf.

Di dewan Bani Sa'idah, calon-calon ialah Abu Bakar (ra), Umar (ra), Abu 'Ubaydah (ra) dan Sa'id b. 'Ubadah (ra). Mereka dianggap mencukupi, dan pencalonan dihadkan kepada mereka. Perkara ini berlaku di hadapan orang-orang di dewan itu, dan kemudian dengan persetujuan para sahabat selepas itu, di mana mereka memberikan Bay'ah kepada Abu Bakar (ra).

In the hall of Bani Sa’idah, the nominees were Abu Bakr (ra), Umar (ra), Abu ‘Ubaydah (ra) and Sa‘id b. ‘Ubadah (ra). These were considered sufficient and the nominations were restricted to them. This took place before the people of the hall, and then by the consent of the companions later on, where they gave the Bay’a to Abu Bakr (ra).

Menjelang akhir pemerintahan Abu Bakr (ra), beliau bermesyuarat dengan kaum Muslimin selama kira-kira tiga bulan, membincangkan dengan mereka jawatan Khilafah selepas beliau. Setelah mereka berbincang dengan beliau, mereka bersetuju dengan pencalonan Umar (ra) yang dibuat olehnya; dengan kata lain, pencalonan itu terhad kepada seorang calon sahaja.

Towards the end of Abu Bakr’s (ra) authority, he consulted with Muslims for about three months, discussing with them the post of Khilafah after him. After they discussed this with him they agreed to his nomination of Umar (ra); in other words, the nomination was restricted to one candidate.

Pembatasan calon-calon menjadi lebih jelas dan nyata setelah Umar (ra) ditikam, ketika mereka meminta beliau untuk menetapkan calon-calon bagi mereka; maka beliau membatasinya kepada enam orang calon dengan mengabaikan selain mereka, dan beliau menegaskan perkara itu, sebagaimana yang sudah maklum.

Restricting of nominees was more clear and obvious after the stabbing of Umar (ra) for they requested him to nominate candidates for them so he confined it to six (nominees) at the expense of all others, and he emphasised that matter, as is well known.

Pada masa pencalonan 'Ali (ra), beliau adalah satu-satunya calon, tanpa ada orang lain bersamanya, maka tidak ada keperluan untuk penyaringan calon.

At the time of nominating ‘Ali (ra), he was the only nominee, without having any one else with him and so there was no need for short-listing.

Dahulu, penyenaraian pendek calon-calon biasanya dilakukan di hadapan himpunan kaum Muslimin; perkara ini akan ditentang dan tidak dilaksanakan sekiranya ia tidak dibenarkan, kerana ia menghalang hak pihak lain dalam pencalonan. Oleh itu, penyenaraian pendek calon bagi jawatan Khilafah dibenarkan berdasarkan ijmak (konsensus) para sahabat. Maka, Ummah, atau dengan kata lain wakil-wakilnya, dibenarkan untuk menyenaraikan pendek calon-calon, sama ada penyenaraian ini dilakukan secara langsung oleh Ummah, atau melalui pemberian kuasa kepada Khalifah yang sedang memegang jawatan untuk melakukannya bagi pihak mereka.

Short-listing of nominees used to take place before a gathering of Muslims; a matter which would have been opposed and not executed had it been not allowed, for this prevents the right of others in nomination. Therefore, short-listing the nominees for Khilafah post is allowed due to the consensus (Ijma’) of the companions. Thus, the Ummah, or in other words, her representatives, are allowed to shortlist the nominees, whether this short-listing was conducted directly by the Ummah, or through authorising the outgoing Khalifah to do that on their behalf.

Berkenaan pemendekan calon. Mengenai dalil bagi pemendekan calon kepada enam orang pada mulanya, ia diambil daripada perbuatan Umar (ra); manakala pemendekan senarai kepada dua selepas itu pula diambil daripada perbuatan Abdul Rahman Ibn Auf (ra). Selain itu, ini mengesahkan makna Bay'a oleh majoriti pengundi Muslim, kerana jika calon lebih daripada dua, maka calon yang menang di antara mereka mungkin mendapat, sebagai contoh, tiga puluh peratus daripada pengundi, iaitu kurang daripada majoriti mereka. Calon yang menang akan memperoleh majoriti sekiranya calon tidak lebih daripada dua orang.

This is in regards to short-listing. In regards to evidence for the short-listing of the nominees to six people at first, this is taken from the action of Umar (ra); whilst shortening the list to two after that, is taken from the action of Abdul Rahman Ibn Auf (ra). Additionally, this verifies the meaning of the Bay’a by the majority of the Muslim electorate for if the nominees were more than two, then the winner amongst them might get for example thirty percent of the electorate, i.e. less than their majority. The winner would get the majority in the case that the nominees were not more than two.

Berkenaan penyenaraian pendek enam dan dua calon oleh Majlis Ummah, ini mestilah dilakukan oleh Mahkamah Mazalim bagi memastikan calon-calon memenuhi syarat-syarat kelayakan; ini kerana penyenaraian pendek yang dijalankan oleh Majlis Ummah adalah untuk memilih seorang Khalifah daripada kalangan mereka. Dengan kata lain, mereka mesti memenuhi syarat-syarat kelayakan. Oleh itu, Mahkamah Mazalim akan mengecualikan daripada senarai calon Khilafah sesiapa sahaja yang tidak memenuhi syarat-syarat kelayakan. Selepas itu, Majlis Ummah akan membuat penyenaraian pendek daripada calon-calon yang telah diputuskan oleh Mahkamah Mazalim sebagai memenuhi syarat-syarat kelayakan.

In regards to short-listing of the six and two nominees by the Ummah Council, this must be by the Madhalim Court to ensure that the nominees fulfil the qualification conditions; this is because the short-listing conducted by the Ummah Council is for electing a Khalifah from amongst them. It means, in other words, that they must fulfil the qualification conditions. Therefore, the Madhalim Court would exclude from the nominees to the Khilafah anyone who does not fulfil the qualification conditions. After that the Ummah Council would make the shortlist from the nominees decided by the Madhalim Court to have fulfilled the qualification conditions.

Di sinilah poin kelima itu diambil.

This is where the fifth point is derived from.