5 Los Asistentes Delegados: Tafwid
5 The Delegated Assistants Tafwid
Artículo 42
Article 42
El Jalifa designa uno o más asistentes delegados para sí mismo, quienes asumen las responsabilidades de gobierno. Así, les delega la gestión de los asuntos, y ellos los llevan a cabo según su criterio y su ijtihad. A la muerte del Jalifa, cesa la función de sus asistentes, y no continúan en su labor salvo durante el período del líder interino.
The Khalifah appoints a delegated assistant or more for himself, who carry the responsibilities of ruling. So he delegates to them the management of affairs, where they conduct them according to their opinion and Ijtihad. On the death of the Khalifah, the role of his assistants ends, and they do not continue in their work except for the period of the temporary leader.
La evidencia para este artículo es lo que narró Al-Tirmidhi; el Mensajero de Allah ﷺ dijo.
The proof for this article is what Al-Tirmidhi narrated; the Messenger (pbuh) said.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
“Mis dos ministros en el mundo son Abu Bakr y Umar” (narrado por Al-Hakim y Al-Tirmidhi de Abu Said Al-Khudri). Esta narración ha sido utilizada por los Fuqaha’ y ha sido aceptada por la mayoría de los eruditos, por lo que es una narración Hasan y, en consecuencia, constituye una evidencia de la Shari’ah de que el Khalifah puede nombrar asistentes. La narración utiliza la palabra “ministro” en su significado lingüístico, que es asistente, y el Corán la emplea con ese mismo sentido; Allah (swt) dijo: “Y nómbrame un ministro de mi familia” (TMQ 20:29), es decir, un asistente. Y la figura del ministerio estuvo presente en tiempos del Mensajero ﷺ, y su prueba es el texto de la narración de Al-Tirmidhi. Sin embargo, era el Mensajero ﷺ quien gobernaba, y nada indica que él hiciera que Abu Bakr (ra) y Umar (ra) llevaran a cabo lo que él hacía en materia de gobierno; pero el hecho de que los hiciera ministros indica que los encargó para asistirle; en otras palabras, les encomendó a ambos realizar lo que él hacía en materia de gobierno. Tras la muerte del Mensajero ﷺ, Umar (ra) fue ministro de Abu Bakr (ra) y solía llevar a cabo lo que el Khalifah realizaba en materia de gobierno, y esto era tan evidente que algunos solían decirle a Abu Bakr (ra): “No sabemos si el Khalifah es Umar o tú”, según narró Ibn Hanbal en Fada’il Al-Sahabah, de Nafi’. Tras la muerte de Abu Bakr (ra), ’Uthman (ra) y ’Ali (ra) fueron los ministros de Umar (ra), y cada uno de ellos llevó a cabo lo que Umar (ra) hacía en materia de gobierno, salvo que la fuerza de la personalidad de Umar (ra) hacía que las acciones de asistencia de los dos ministros no fueran tan evidentes como las de Umar (ra) con Abu Bakr (ra), aunque, debido a la fuerza de la personalidad de ’Ali (ra), resultaba claro que él realizaba estas acciones en tiempos de Umar (ra). Tras la muerte de Umar (ra), ’Ali (ra) y Marwan b. Al-Hakam (ra) fueron los dos ministros de ’Uthman (ra). Sin embargo, 'Ali (ra) no estaba conforme con algunas de las acciones, por lo que su labor junto a 'Uthman (ra) no fue prominente, ya que se asemejaba a la de alguien apartado. Por otro lado, Marwan (ra) destacó en el desempeño del cargo, es decir, en las acciones de gobierno.
“My two ministers in the World are Abu Bakr and Umar” (reported by Al-Hakim and Al-Tirmidhi from Abu Said Al-Khudri). This narration has been used by the Fuqaha’ and has been accepted by most of the scholars, so it is a Hasan narration and accordingly is a Shari’ah evidence that the Khalifah can appoint assistants. The narration used the word “minister” in the linguistic meaning, which is assistant, and the Quran uses it with this meaning; Allah (swt) said. “And appoint for me a minister from my family.” (TMQ 20:29), in other words, an assistant. And the ministry was present during the time of the Messenger (pbuh) , and its proof is the text of the narration from Al-Tirmidhi. However, it was the Messenger (pbuh) who was the one who ruled, and there is nothing which indicates that he made Abu Bakr (ra) and Umar (ra) carry out what he did from ruling, but making them into ministers indicates that he commissioned them to assist him; in other words, commission for both of them to carry out what he did from ruling. After the death of the Messenger (pbuh) , Umar (ra) was the minister of Abu Bakr (ra), and used to carry out what the Khalifah used to carry out in terms of ruling, and that was apparent to the point that some of them used to say to Abu Bakr (ra), “We don’t know whether Umar is the Khalifah or you” reported by Ibn Hanbal in Fada’il Al-Sahabah from Nafi’. After the death of Abu Bakr (ra), ’Uthman (ra) and ’Ali (ra) were the ministers of Umar (ra), and each of them carried out what Umar (ra) did in terms of ruling, except that the power of the personality of Umar (ra) meant that the actions of assistance of the two ministers were not so apparent as that of Umar (ra) with Abu Bakr (ra), although due to the power of the personality of ’Ali (ra), it was clear that he carried out these actions in the time of Umar (ra). After the death of Umar (ra), ’Ali (ra) and Marwan b. Al- Hakam (ra) were the two ministers of ’Uthman (ra). However, ’Ali (ra) was not content with some of the actions, and so his work with ’Uthman (ra) was not prominent since he was similar to someone withdrawn. On the other hand, Marwan (ra) was apparent in his undertaking of the ministry, in other words, the actions of ruling.
El Califa delegaba la gestión de los asuntos en su visir, y esto ocurrió con cada uno de los Califas bien guiados (Khulafaa’ Ar-Rashidun), pues su asistente (visir) estaba presente, aunque la forma en que los asistentes ejercían la gestión de los asuntos variaba de uno a otro. Se entiende, según el significado lingüístico de la palabra “visir” o asistente del Califa, que significa un asistente en las acciones del Califa, y dado que el término se usó en sentido general sin restricciones, significa asistente del Califa en todas las acciones del Califato. Esto es lo que se entiende de la narración, y lo respalda lo ocurrido con Umar (ra) y Abu Bakr (ra). Así pues, el significado del término en la Shari’ah es quien asiste al Califa en todas las acciones del Califato. Sin embargo, no posee por sí mismo las facultades obligatorias del Califa. Más bien, si el Califa dijera “he nombrado a fulano como visir mío”, o “como mi asistente”, o “actúa en mi nombre en lo que gobierno”, o algo similar, entonces la persona tendría todas las facultades obligatorias del Califa como su representante. En Al-Ahkam As-Sultaniyyah, Al-Mawardi los llamó “visir delegado” (Wazeer Tafweed), y lo definió con este significado, diciendo: “En cuanto al visir delegado, ha recibido su visirato del Imam, quien le autorizó a gestionar los asuntos según su parecer, y a proceder conforme a su Ijtihad”. Es necesario, sin embargo, que el Califa esté al tanto de cada acción que emprenda el visir delegado, ya que es un asistente y no un Califa, y por tanto no es independiente; más bien, el Califa supervisa cada una de sus acciones, grandes o pequeñas.
The Khalifah would delegate the management of affairs to his minister, and this occurred with each Khalifah from the righteous Khulafaa’ in that their assistant (minister) was present, though how the assistants practised the management of affairs differed from one to the other. It is understood from the linguistic meaning of the word “minister”, or assistant to the Khalifah, that it means an assistant for the actions of the Khalifah, and since the word came general without any restrictions, then it means assistant for the Khalifah in all of the actions of the Khilafah. This is what is understood from the narration, and is supported by what occurred with Umar (ra) and Abu Bakr (ra), and so the Shari’ah meaning of the word is the one who assists the Khalifah in all the actions of the Khilafah. However, he does not possess the mandatory powers of the Khalifah himself. Rather, if the Khalifah said “I have appointed so and so as a minister for me”, or “as an assistant for me”, or “act on my behalf in what I govern”, or anything similar, then the person would have all the mandatory powers of the Khalifah as his representative. In Al-Ahkam As- Sultaniyyah, Al-Mawardi called them the “delegated minister” (Wazeer Tafweed), and defined it with this meaning, saying, “As for the delegated minister, he has taken his ministry from the Imam who authorised him to manage the affairs according to his opinion, and for them to proceed according to his Ijtihad”. It is however necessary that the Khalifah is aware of every action that the delegated minister undertakes, since he is an assistant and not a Khalifah, and so he is not independent; rather the Khalifah inspects every action of him, whether it was small or big.
Esta realidad de la sharía del asistente o ministro difiere por completo de la realidad del ministro en el sistema democrático. Dado que el gabinete en el sistema democrático es el gobierno, y es un grupo de personas establecido con su característica de grupo específico para gobernar, siendo el dictamen para ellos el del grupo y no el del individuo; en otras palabras, el liderazgo es colectivo y no individual. Así, el gobernante que posee todo el poder de gobernar es el gabinete o el grupo de ministros colectivamente, y ninguno de ellos posee el poder de forma absoluta, sino que el poder de gobernar reside en el gabinete colectivamente. En cuanto al ministro individual, es designado para especializarse en una sección particular del gobierno, en la que posee los poderes obligatorios que el gabinete en su conjunto le ha determinado; y cualesquiera poderes de esa sección que no le hayan sido otorgados permanecen en manos del gabinete y no en las suyas.
This Shari’ah reality of the assistant or minister differs completely with the reality of the minister in the democratic system. Since the cabinet in the democratic system is the government, and it is a group of people established with its characteristic as a specific group for ruling, as the ruling for them is for the group and not for the individual; in other words, the leadership is collective and not individual. So the ruler who possesses all power of ruling is the cabinet or the group of ministers collectively, and no single one of them possesses the power absolutely, but rather the power of ruling is in the cabinet collectively. As for the individual minister, he is appointed to specialise in a particular section of ruling, in which he possesses the mandatory powers that the cabinet as a whole determined for him, and whatever powers in this section were not given to him remain with the cabinet and not him.
En el islam no existe un gabinete de ministros que ostente el poder de forma colectiva (según el modelo democrático); más bien, el liderazgo corresponde al Califa, a quien la Umma otorga el Bay'a para gobernarla conforme al Libro de Allah (swt) y a la Sunnah de Su Mensajero ﷺ. El Califa designa para sí ministros (ministros de Tafwid), a quienes concede autorización general para actuar en su nombre y que, en general, lo apoyan en el desempeño de las responsabilidades del Califato. Así, son ministros según el significado lingüístico, es decir, asistentes del Califa en aquello que se les encomiende.
In Islam, there is no cabinet of ministers who hold the power collectively (on the democratic model); rather the leadership is for the Khalifah who is given Bay’a by the Ummah in order to rule them by the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His Messenger . The Khalifah appoints ministers for himself (ministers of Tafwid) who are given general authorisation to act on his behalf and generally support the Khalifah in carrying the responsibilities of the Khilafah, and so they are ministers according to the linguistic meaning, or in other words, assistants of the Khalifah in what they are charged with.
En consecuencia, ha quedado claro la gran diferencia entre la palabra «ministro» y «ministerio» en el sistema del Islam, y la palabra «ministro» y «ministerio» en el sistema de la democracia. Dado que el significado que se entiende del término democrático «ministro» domina en la mente de la gente, y cuando se utiliza, lo único que viene a la mente es el significado democrático, para evitar confusiones y precisar únicamente el significado de la Shari'ah, no es correcto usar el término «ministro» a secas para referirse al asistente del Califa sin especificarlo. Más bien, debe emplearse el término «asistente» en su significado real, o bien los términos «ministro» y «ministerio» deben especificarse de manera que se aparten de la comprensión democrática y solo se entienda el significado islámico, como utilizando el término «ministro de delegación» (Wazir Al-Tafwid).
Accordingly the wide difference between the word “minister” and “ministry” in the system of Islam, and the word “minister” and “ministry” in the system of democracy, has become clear. Since the meaning that is understood from the democratic meaning of the word “minister” is dominant in the minds of the people, and when it is used the only thing that comes to mind is the democratic meaning, in order to avoid confusion and to specify the Shari’ah meaning alone, it is not correct to use the term “minister” alone for the assistant of the Khalifah without specifying it. Rather, the term “assistant” should be used in its real meaning, or the term “minister” and “ministry” should be specified such that it is removed from the democratic understanding, and the Islamic meaning alone is understood, such as using the term “minister of authorisation” (Wazir Al-Tafwid).
El asistente es designado y destituido por orden del Khalifah. A la muerte del Khalifah, el papel de los asistentes llega a su fin, y solo continúan hasta el término del período del líder temporal. Luego requieren una nueva autorización del nuevo Khalifah para seguir en su función, y no es necesario destituirlos formalmente, ya que su función terminó con la muerte del Khalifah que los nombró asistentes.
The assistant is appointed and removed at the order of the Khalifah. At the death of the Khalifah, the assistants’ role comes to an end, and they only continue through to the end of the period of the temporary leader. They then require a new authorisation from the new Khalifah in order to continue in their role, and they do not require to be formally removed since their role ended with the death of the Khalifah who took them as assistants.