Las personas que representan ante el Califa los puntos de vista de los musulmanes son el Consejo de la Ummah, y las personas que representan al pueblo en las provincias son los Consejos Provinciales. Está permitido que los no musulmanes sean miembros del Consejo de la Shura con el fin de presentar cualquier queja contra la opresión por parte de los gobernantes o la aplicación indebida de las leyes del Islam.

The individuals who represent the Muslims’ views to the Khalifah are the Ummah Council, and the individuals who represent the people in the provinces are the Provincial Councils. It is permitted for non-Muslims to be members in the Shura council for the sake of raising any complaints against any oppression by the rulers or misapplication of the laws of Islam.

Este es un Consejo formado por individuos que representan la opinión de los musulmanes en general, al cual el Califa puede recurrir para consultar sobre diversos asuntos. A su vez, son los representantes de la Ummah en la tarea de exigir cuentas a los gobernantes. Esto se deduce de la consulta del Mensajero de Allah ﷺ a algunos hombres de los Ansar y de los emigrantes que representaban a sus pueblos. También se deriva de que el Mensajero ﷺ asignara a algunos de sus compañeros para la consulta (Shura). Recurría a ellos más que a otros para pedir su opinión, como Abu Bakr (ra), Umar (ra), Hamza (ra), ‘Ali (ra), Salman Al-Farisi (ra), Hudhayfah (ra)….