Los gastos del Bayt Al-Mal se dividen en seis secciones:

The expenditure of the Bayt Al-Mal is divided across six sections:

a. Las ocho categorías a las que corresponde destinar el Zakat, del capítulo del Zakat.

a. The eight categories which deserve the Zakah to be spent upon them, from the chapter of Zakah.

b. Los pobres, los necesitados, el viajero, la yihad y los endeudados: si no se encuentra nada en el capítulo de la Zakat, se les da dinero de las fuentes permanentes de ingresos del Bayt al-Mal, y si no se encuentra nada, entonces a los endeudados no se les da nada. Se imponen impuestos para cubrir los gastos necesarios para los pobres, los necesitados, el viajero y la yihad, y el Estado toma un préstamo en caso de temor a la fasad (corrupción).

b. The poor, the needy, the wayfarer, Jihad, and those in debt – if there is nothing found in the chapter of Zakah, they are given money from the permanent sources of income of the Bayt Al-Mal, and if nothing is found then those in debt are not given anything. Taxes are imposed in order to fulfil the expenses required for the poor, the needy, the wayfarer, and Jihad, and the State takes a loan in case of fear of Fasad (corruption).

c. Los individuos que prestan servicios al Estado, como los funcionarios públicos, los soldados y los gobernantes, reciben su pago del Bayt Al-Mal. Si los fondos del Bayt Al-Mal fueran insuficientes, se imponen impuestos para cubrir las necesidades de gasto, y el Estado contrae un préstamo en caso de temor a Fasad (corrupción).

c. The individuals who provide services to the State such as the civil servants, the soldiers and the rulers are paid from the Bayt Al-Mal. If there were insufficient funds in the Bayt Al-Mal then taxes are imposed in order to fulfil the expenditure needs, and the State takes a loan in case of fear of Fasad (corruption).

d. Los servicios y utilidades esenciales, como las carreteras, las mezquitas, los hospitales y las escuelas, se financian con el Bayt Al-Mal, y si los fondos del Bayt Al-Mal son insuficientes, se imponen impuestos para cubrir estos gastos.

d. The essential services and utilities such as roads, mosques, hospitals and schools are funded by the Bayt Al-Mal, and if there are insufficient funds in the Bayt Al- Mal taxes are imposed to fulfil these expenses.

e. Los servicios y utilidades no esenciales son financiados por el Bayt Al-Mal, y si los fondos existentes en el Bayt Al-Mal son insuficientes, entonces no se financian, sino que se aplazan.

e. The non-essential services and utilities are funded by the Bayt Al-Mal, and if funds found in the Bayt Al-Mal are insufficient then they are not funded, but rather delayed.

f. Las situaciones de emergencia, como terremotos e inundaciones, se financian con el Bayt Al-Mal, y si no se encuentran los fondos, el dinero necesario se toma inmediatamente como préstamo, que luego se reembolsa mediante impuestos incrementados.

f. Emergency situations such as earthquakes and floods are funded by the Bayt Al-Mal, and if the funds were not found the money required is taken as a loan immediately which is then repaid through raised taxes.

La evidencia de la cláusula: “a” de este artículo es el versículo de la Sadaqah, que son las palabras de Allah (SWT):

The evidence for clause: “a” of this article is the verse of Sadaqah, which is the words of Allah (swt):

"Los gastos de la Zakat son solo para los pobres y los necesitados, para quienes trabajan en su recaudación, para ganar los corazones [hacia el Islam], para liberar a los cautivos [o esclavos], para los endeudados, por la causa de Allah (swt) y para el viajero [en apuros] - una obligación impuesta por Allah (swt). Y Allah (swt) es Conocedor, Sabio."

“Zakah expenditures are only for the poor and for the needy and for those employed to collect [Zakah] and for bringing hearts together [for Islam] and for freeing captives [or slaves] and for those in debt and for the cause of Allah (swt) and for the [stranded] traveller - an obligation [imposed] by Allah (swt). And Allah (swt) is Knowing and Wise.” (TMQ 9:60).

En cuanto a la cláusula “b”: es obligatorio que el Bayt al-Mal gaste en los pobres, los necesitados, el viajero y la yihad, tuviera o no dinero el Bayt al-Mal, ya que forma parte de lo que Allah (swt) ha hecho obligatorio para el Bayt al-Mal y para los musulmanes. Por lo tanto, si no se encuentra dinero en el Bayt al-Mal, se imponen impuestos a los musulmanes para ese fin, porque les es obligatorio, como confirman las evidencias de la Shari‘ah. En cuanto a los endeudados, forman parte de lo que Allah (swt) ha hecho obligatorio para el Bayt al-Mal y no para los musulmanes. La razón por la que es obligatorio para el Bayt al-Mal son las palabras del Mensajero de Allah ﷺ: «Yo soy más digno de cada creyente que su propia persona: quien deje una deuda, esta recae sobre mí; y quien deje bienes, estos son para sus herederos».

As for clause: “b”, it is obligatory upon the Bayt Al-Mal to spend upon the poor, the needy, the traveller and Jihad whether the money was in the Bayt Al-Mal or not, since it is part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and the Muslims. Therefore, if the money is not found in the Bayt Al-Mal then taxes are imposed upon the Muslims for its sake, because it is obligatory upon them as confirmed by the Shari’ah evidences. As for those in debt, they are part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and not upon the Muslims. The reason why it is obligatory upon the Bayt Al-Mal is due to the words of the Messenger (pbuh) : .» أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نفَْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْناً فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالاً فَلِوَرَثَتِهِ «.

«Yo estoy más cerca de cada creyente que él mismo. Si deja una deuda, corre a mi cargo. Pero si deja una herencia, esta pertenece a sus herederos.» (narrado por Muslim de Yábir), y esto recaía sobre él en su carácter de jefe del Estado, por lo que forma parte de lo que Allah (swt) obligó al Bayt Al-Mal. Se relata de Abu Hurayrah que el Profeta ﷺ dijo:

“I am nearer to every believer than himself, If he leaves a debt,it is upon me. However, if he leaves an estate, it belongs to his heirs.” (reported by Muslim from Jabir), and it was upon him in his characteristic as the Head of the State, and so it is part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal. It is reported from Abu Hurayrah that the Prophet said:

. فَأَ يََا مُؤْمِنٍ مَ اتَ وَتَرَكَ مَالاً فَلْيَرِثْهُ عَصَبَتُهُ مَنْ كَانُوا، وَمَنْ تَرَكَ دَيْناً أَوْ ضَيَاعاً « » فَلْيَأْتِنِِ فَأَنَا مَوْلاَه .

. فَأَ يََا مُؤْمِنٍ مَ اتَ وَتَرَكَ مَالاً فَلْيَرِثْهُ عَصَبَتُهُ مَنْ كَانُوا، وَمَنْ تَرَكَ دَيْناً أَوْ ضَيَاعاً « » فَلْيَأْتِنِِ فَأَنَا مَوْلاَه .

«Si un verdadero creyente muere y deja algún bien, este será para sus herederos; y si deja alguna deuda que pagar o descendencia necesitada, que acudan a mí, pues yo soy el protector del difunto». (Narrado por Al-Bujari). En consecuencia, la deuda recae sobre el Bayt Al-Mal. Si había riqueza en el Bayt Al-Mal, es obligatorio gastarla, y si no se encontraban fondos, entonces no se impondrían impuestos, ya que no hay nada que indique que sea una obligación para los musulmanes. En la explicación del Sahih Muslim de Al-Nawawi se dice que:

“if a true believer dies and leaves behind some property, it will be for his inheritors, and if he leaves behind some debt to be paid or needy offspring, then they should come to me as I am the guardian of the deceased." (reported by Al-Bukhari). Accordingly the debt is upon the Bayt Al-Mal. If there was wealth in the Bayt Al-Mal it is obligatory to spend it, and if no funds were found, then no taxes would be imposed, since there is nothing to indicate that it is an obligation upon the Muslims. In the explanation of Sahih Muslim by Al-Nawawi it is said that:

كان لا يصلي على من مات، وعليه دين لَ يَلف به وفاء، لئلا )أن النبِ يتساهل الناس في الاستدانة ويهملوا الوفاء، فزجرهم على ذلك بترك الصلاة عليهم، فلما فتح أي قضاؤه، فكان » مَنْ تَ رَكَ دَيْناً فَ عَلَيَّ « :الله على المسلمي مبادي الفتوح قال يقضيه( .

كان لا يصلي على من مات، وعليه دين لَ يَلف به وفاء، لئلا )أن النبِ يتساهل الناس في الاستدانة ويهملوا الوفاء، فزجرهم على ذلك بترك الصلاة عليهم، فلما فتح أي قضاؤه، فكان » مَنْ تَ رَكَ دَيْناً فَ عَلَيَّ « :الله على المسلمي مبادي الفتوح قال يقضيه( .

“El Profeta ﷺ no solía rezar el funeral por quien moría con una deuda que no había logrado saldar, para que la gente no se descuidara al contraer deudas y dejara de pagarlas, y así los reprendía no rezando por ellos. Cuando Allah (swt) abrió las conquistas a los musulmanes, dijo: ‘Quien deje tras de sí una deuda, yo me encargaré de ella’, es decir, de saldarla; y él solía saldarlas.” Lo cual es prueba de que se paga desde el Bayt al-Mal si se encuentra el dinero.

“The Prophet did not use to pray over anyone who died with a debt that he did not manage to fulfil, lest that people would not be careless in taking debts and neglect repayment, and so He would rebuke them by not praying over them. When Allah (swt) opened the conquests for the Muslims, He said: ‘whoever left behind a debt, it is upon me.’ in other words, to fulfil it, and he used to fulfil them.” which is evidence that it is paid from the Bayt Al-Mal if the money is found.

En cuanto a la cláusula: "c", la evidencia es lo que se ha mencionado: que Allah (swt) obligó a los musulmanes a la educación, a la judicatura y a la yihad, y les obligó a establecer el Califato, e hizo obligatorio para el Califa gobernar los asuntos con todo lo que ello requiere en cuanto a gobernantes y funcionarios, y para que estos puedan cumplir con sus obligaciones es necesario que el Bayt al-Mal pague a los funcionarios sus salarios y a los gobernantes sus compensaciones, a partir de la regla: "Aquello que se requiere para completar una obligación es en sí mismo una obligación". Si lo que hay en el Bayt al-Mal no es suficiente, se recaudan impuestos para cubrir estos gastos, y si se teme que pueda producirse inestabilidad o corrupción (fasad), pueden contraerse préstamos para satisfacer la necesidad.

As for clause: “c”, the evidence is what has been mentioned that Allah (swt) obligated education, judging and Jihad upon the Muslims, and He (swt) obligated establishing the Khalifah upon them, and made it obligatory upon the Khalifah to govern the affairs with whatever that necessitates in terms of rulers and civil servants, and for those to be able to fulfil their obligations it is necessary for the Bayt Al-Mal to give the civil servants their salaries, and the rulers their compensations, from the rule: “Whatever is required to complete an obligation is itself an obligation”. If whatever is in the Bayt Al-Mal is not sufficient, then taxes are collected in order to meet these expenses, and if it is feared that instability/corruption (Fasad) could occur then loans can be taken to fulfil the need.

En cuanto a la cláusula: “d”, para llegar a su evidencia es necesario comprender en detalle que la evidencia de financiar los gastos obligatorios en los beneficios y utilidades donde no existe alternativa es que forma parte de la gestión de los asuntos, y el hadiz dice:

As for clause: “d”, in order to reach its evidence it is necessary to understand in detail that the evidence to fund the obligatory expenditures on the benefits and utilities where no alternative exists is that it is part of the management of the affairs, and the narration says:

» وَهُوَ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ «, “y él es responsable de sus súbditos” (narrado por Al-Bujari de Ibn Umar), y el hecho de que la Ummah sufriría daño en ausencia de su cumplimiento, y el Mensajero de Allah ﷺ dijo:

. » وَهُوَ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ « . “and he is responsible for his subjects” (reported by Al- Bukhari from Ibn Umar), and the fact that the Ummah would be afflicted by harm in the absence of it being carried out and the Messenger (pbuh) said:

. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .

. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .

«No causar daño y no dañar» (narrado por Ahmad de Ibn ‘Abbas, y narrado y autenticado por Al-Hakim de Abu Sa’id Al-Judri). En consecuencia, estas son las pruebas de la obligación para el Jalifa respecto de los intereses y las utilidades, por lo cual le es obligatorio de manera absoluta, ya sean de los esenciales o de los no esenciales. La prueba de su obligación para los musulmanes son las palabras: «No causar daño y no dañar», por lo cual los intereses no esenciales no son obligatorios para ellos, puesto que la Umma no sufriría daño si no se llevaran a cabo, y nada es obligatorio para la Umma salvo aquello cuya omisión causaría un daño.

“No causing harm and no harming” (reported by Ahmad from Ibn ‘Abbas, and reported and authenticated by Al-Hakim from Abu Sa’id Al-Khudri). Accordingly, these are the evidence for the obligation upon the Khalifah for the interest and utilities, which is why it is obligatory upon him in an absolute sense whether they were from the essentials or non-essentials. The evidence for their obligation upon the Muslims are the words: “No causing harm and no harming”, which is why the non-essential interests are not obligatory upon them since the Ummah would not be afflicted with harm if they were not undertaken, and nothing is obligatory upon the Ummah except that which would cause a harm if it was not undertaken.

Por consiguiente, no todo interés y utilidad es obligatorio para los musulmanes, sino únicamente aquellos intereses cuya omisión causaría perjuicio. En cuanto al Bayt al-Mal, le es obligatorio hacerse cargo de todo asunto que reporte beneficio a los musulmanes, y de todo aquello que, si se dejara sin atender, les causaría perjuicio. Debido a que la evidencia de su obligación para la Ummah queda restringida por la narración: "No debe haber ni causar perjuicio ni devolver perjuicio", no se imponen impuestos a los musulmanes para costear intereses no esenciales y utilidades como ensanchar los caminos, cuando estos son suficientes para la gente sin ser ensanchados, o construir un hospital que podría prescindirse de él, y cualquier otro asunto similar de intereses no esenciales. Si el dinero se encuentra en el Bayt al-Mal, el Estado se hará cargo de ellos; y si no, se aplazarán hasta que se disponga del dinero, y no es correcto imponer tributos con el fin de llevarlos a cabo.

Accordingly, not every interest and utility is obligatory upon the Muslims, rather only those interests which would cause harm if they were not undertaken. As for the Bayt Al-Mal, it is obligatory for it to undertake every issue which brings benefit for the Muslims, and everything which, if left without being undertaken, would cause them harm. Due to the restriction of the evidence of its obligation upon the Ummah with the narration: “There should be neither harming nor reciprocating harm”, taxes are not imposed upon the Muslims in order to undertake the non-essential interests and utilities such as widening the roads which are sufficient for the people without the widening or building a hospital that could be managed without, and anything else similar from non-essential interests. If the money is found in the Bayt Al-Mal the State would undertake them, and if not they would be delayed until the money is found, and it is not correct for taxes to be imposed for the sake of undertaking them.

En cuanto a la cláusula "f", su evidencia es la evidencia para socorrer al que está en apuros: en una narración acordada por consenso de Abu Musa Al-Ash'ari, que el Profeta ﷺ dijo:

As for clause: “f”, its evidence is the evidence for saving the one in trouble: in an agreed upon narration from Abu Musa Al- Ash’ari, that the Prophet said:

. عَلَى كُلِّ مُسْلِمٍ صَدَقَةٌ، فَ قَالُوا: يَا نَبِيَّ اللهِ، فَمَنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يَ عْمَلُ بِيَدِهِ « فَ يَ نْ فَعُ نَ فْسَهُ وَيَ تَصَدَّقُ، قَالُوا: فَإِنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يُعِينُ ذَا الْحَاجَةِ الْمَلْهُوفَ، قَالُوا: فَإِنْ » لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: فَ لْيَ عْمَلْ بِالْمَعْرُوفِ وَلْيُمْسِكْ عَنْ الشَّرِّ، فَإِن هََّا لَهُ صَدَقَة .

. عَلَى كُلِّ مُسْلِمٍ صَدَقَةٌ، فَ قَالُوا: يَا نَبِيَّ اللهِ، فَمَنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يَ عْمَلُ بِيَدِهِ « فَ يَ نْ فَعُ نَ فْسَهُ وَيَ تَصَدَّقُ، قَالُوا: فَإِنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يُعِينُ ذَا الْحَاجَةِ الْمَلْهُوفَ، قَالُوا: فَإِنْ » لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: فَ لْيَ عْمَلْ بِالْمَعْرُوفِ وَلْيُمْسِكْ عَنْ الشَّرِّ، فَإِن هََّا لَهُ صَدَقَة .

“Todo musulmán debe dar en caridad. La gente preguntó: «¡Oh Profeta de Allah ﷺ! Si alguien no tiene nada que dar, ¿qué hará?». Él respondió: «Debe trabajar con sus manos, beneficiarse a sí mismo y también dar en caridad (de lo que gane)». La gente volvió a preguntar: «¿Y si ni siquiera puede encontrar eso?». Respondió: «Debe ayudar al necesitado que pide ayuda». Entonces la gente preguntó: «¿Y si no puede hacer eso?». Respondió: «Entonces debe realizar buenas obras y apartarse de las malas obras, y esto se considerará una obra de caridad»”.

“Every Muslim has to give in charity. The people asked, "O Allah (swt)'s Prophet! If someone has nothing to give, what will he do?" He said, "He should work with his hands and benefit himself and also give in charity (from what he earns)." The people further asked, "If he cannot find even that?" He replied, "He should help the needy who appeal for help."Then the people asked, "If he cannot do that?" He replied, "Then he should perform good deeds and keep away from evil deeds and this will be regarded as charitable deeds."”.

Y de la misma manera, la narración acordada (متفق عليها) de Ibn Umar, en la que el Mensajero de Allah ﷺ dijo:

And in the same way, the agreed upon narration from Ibn Umar that the Messenger of Allah (pbuh) said:

. الْمُسْلِمُ أَخُو الْمُسْلِمِ لا يَظْلِمُهُ وَلا يُسْلِمُهُ، وَمَنْ كَانَ فِي حَاجَةِ أَخِيهِ كَانَ اللهُ « فِي حَاجَتِهِ، وَمَنْ فَ رَّجَ عَنْ مُسْلِمٍ كُرْبَةً فَ رَّجَ اللهُ عَنْهُ كُرْبَةً مِنْ كُرُبَاتِ يَ وْمِ ا لْقِيَامَةِ، وَمَنْ » سَتَ رَ مُسْلِمًا سَتَ رَهُ اللهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

. الْمُسْلِمُ أَخُو الْمُسْلِمِ لا يَظْلِمُهُ وَلا يُسْلِمُهُ، وَمَنْ كَانَ فِي حَاجَةِ أَخِيهِ كَانَ اللهُ « فِي حَاجَتِهِ، وَمَنْ فَ رَّجَ عَنْ مُسْلِمٍ كُرْبَةً فَ رَّجَ اللهُ عَنْهُ كُرْبَةً مِنْ كُرُبَاتِ يَ وْمِ ا لْقِيَامَةِ، وَمَنْ » سَتَ رَ مُسْلِمًا سَتَ رَهُ اللهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

"Un musulmán es hermano de otro musulmán. Por eso no debe oprimirlo ni entregarlo. Quien satisface las necesidades de su hermano, Allah (SWT) satisfará sus necesidades; quien alivia las preocupaciones de su hermano, Allah (SWT) aliviará una de sus preocupaciones el Día de la Resurrección; y quien encubre la falta de un musulmán, Allah (SWT) encubrirá su falta el Día de la Resurrección."

“A Muslim is a brother of another Muslim. So he should not oppress him nor should he hand him over to. Whoever fulfills the needs of his brother, Allah (swt) will fulfill his needs; whoever removes the troubles of his brother, Allah (swt) will remove one of his troubles on the Day of Resurrection; and whoever covers up the fault of a Muslim, Allah (swt) will cover up his fault on the Day of Resurrection”.

Esto es general, abarca tanto al Khalifah como al resto de los musulmanes, y por tanto es obligatorio para el Bayt al-Mal y para los musulmanes. Si en el Bayt al-Mal se encuentran fondos suficientes, se gastan de allí, y si no se encuentran fondos suficientes, se recaudan impuestos para ello, porque es obligatorio para los musulmanes socorrer a quienes se encuentran en apuros.

This is general encompassing both the Khalifah as well as the rest of the Muslims, and so it is obligatory upon the Bayt Al-Mal and upon the Muslims. If sufficient funds are found in the Bayt Al- Mal then they are spent upon from there, and if there were not sufficient funds found then taxes are collected for its sake because it is obligatory upon the Muslims to help those in trouble.

Con respecto a la toma de préstamos en una situación en la que se teme la corrupción (Fasad), tal como se menciona en las cláusulas: "b", "c" y "f", esto se debe a que la corrupción es un daño que afecta a los musulmanes, y su eliminación sería obligatoria debido al hadiz:

With respect to the taking out of loans in a situation where corruption (Fasad) is feared, as mentioned in clauses: “b” and: “c” and: “f”, this is because corruption is a harm afflicting the Muslims, and its removal would be obligatory due to the narration:

.» لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ «.

.» لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ «.

"No debe haber daño ni reciprocidad de daño". Así pues, si no había fondos disponibles, no se habían contraído préstamos y esperar el dinero podía causar daño, entonces sería obligatorio contraer un préstamo para eliminar el daño. En tal caso sería necesario que el Estado tomara un préstamo por la cantidad requerida para eliminar el daño. No está permitido contraer un préstamo para cualquier otro fin distinto de estas tres situaciones, porque el gasto en otras situaciones depende de la existencia de fondos, y si los fondos no están presentes no debe pedirse dinero prestado para ello. En cuanto a cualquier cosa que tenga derecho a recibir fondos, ya sea que se encuentren o no en el Bayt al-Mal, si los fondos están disponibles se gastan en ello, y si no están disponibles se buscan mediante la recaudación de impuestos a los musulmanes, a fin de cumplir con lo necesario. Esto ocurre si es posible esperar y no se produce daño por la espera, de modo que se aplaza hasta que se recauden los impuestos; y si no se puede esperar y la gente sufriría un perjuicio por cualquier demora, entonces en ese momento se contraería un préstamo por esa causa. Así, el Estado no contraerá un préstamo salvo en las situaciones que causarían daño si no se gastara, que son aquellas situaciones y cosas cuyo derecho a recibir fondos permanece tanto si se encuentran fondos como si no.

“There should be neither harming nor reciprocating harm”. So, if the funds were not available, and loans were not taken out, and waiting for the money could cause harm, then it would be obligatory to take out a loan to remove the harm. It would then be necessary for the State to take a loan for the amount required to remove the harm. It is not permitted to take out a loan for the sake of anything other than these three situations, because spending in other situations depends on the presence of funds, but if the funds are not present money should not be borrowed for it. As for anything which is entitled to funds whether or not they were found in the Bayt Al-Mal, then if the funds are found they are spent upon it, and if they are not found then they are sought through taking taxes from the Muslims in order to fulfil what is required. This occurs if it is possible to wait and no harm occurs due to waiting, and so it is delayed until the taxes have been collected, and if it cannot be waited for and the people would be afflicted with harm due to any delay then at that time a loan would be taken out for its sake. So accordingly the State would not take out a loan except for the situations which would cause harm if nothing was spent, which are those situations and things whose entitlement to funds remains whether the funds were found or not.