Melalui pengkajian yang cermat terhadap kenyataan tanah yang ditaklukkan dengan kekerasan dan yang didiami penduduknya dengan syarat membayar kharaj atasnya, dapat disaksikan bahwa tanah ini telah diwariskan oleh anak-anak dari ayah-ayah mereka, turun-temurun, tanpa adanya penolakan dari seorang pun di kalangan Sahabat atau kaum Muslimin. Ini merupakan bukti yang pasti bahwa tanah kharaji didiami sebagaimana tanah ushri, hanya saja yang diwariskan pada tanah kharaji adalah manfaat permanennya; zatnya tidak diwariskan karena ia dimiliki oleh seluruh kaum Muslimin. Adapun manfaatnya, Umar bin Al-Khattab (ra) menyetujui agar penduduknya memiliki manfaat permanennya hingga akhir zaman. Manfaat itu dimiliki dan didiami, dan pemilik manfaat dapat melakukan segala macam tindakan hukum atasnya, berupa perdagangan, penggadaian, wasiat, dan jenis tindakan lainnya.
By careful examination into the reality of the land conquered by force and which its inhabitants reside upon on condition that they pay kharaj upon it, it is witnessed that this land has been inherited by sons from the fathers, generation after generation, without (any) rejection from any of the Sahabah or any Muslim. This is definite evidence that kharaji land is inhabited like ushri land, except that what is inherited in kharaji land is its permanent benefit; its neck is not inherited as it is owned by all Muslims. As for the benefit, Umar bin Al-Khattab (ra) consented to its inhabitants owning its permanent benefits to the end of time. The benefit is owned and inhabited, and the owner of the benefit can dispose in it via all types of dispositions of trade, pledge, bequest and other types of dispositions.
Ini adalah satu aspek. Adapun aspek kedua, kehinaan tidak terdapat dalam kharaj, melainkan hanya ada pada jizyah yang dibebankan kepada kepala keluarga. Sebab kharaj atas tanah hanya dibayarkan oleh pemilik tanah sebagai imbalan atas persetujuan (pemerintah) untuk memberinya kepemilikan atas manfaat tanah tersebut, sehingga ia dimudahkan untuk mengolah tanah dan mengambil manfaat darinya. Dengan demikian, di dalamnya tidak tampak makna kehinaan dan ketundukan, karena ia dibayarkan sebagai imbalan atas suatu manfaat. Tidak ada kehinaan dalam imbalan atas suatu manfaat. Tidakkah Anda melihat bahwa gaji yang dibayarkan seseorang sebagai imbalan karena ia memanfaatkan tempat tinggal sebuah rumah atau berdagang di sebuah toko, bahwa tidak ada kehinaan di dalamnya? Demikian pula, kharaj atas tanah hanyalah imbalan atas kepemilikan manfaat tanah, sehingga tidak dianggap sebagai kehinaan, dan karenanya tidak ada kehinaan yang melekat pada orang yang membeli tanah kharaj.
This is one aspect. As for the second, humiliation is not definite in kharaj but rather it is only in the jizyah on the head of the family because the kharaj of land is only paid by the owner of the land in exchange for consenting him in the ownership of the land’s benefit, thereby facilitating him to exploit the land and derive benefit from it. Accordingly it does not appear in it the meaning of humiliation and submissiveness as it is paid in exchange for a benefit. There does not exist humiliation in exchange for a benefit. Do you not see that the salary paid by a person in exchange for his benefiting with the residence of a house or trading in a shop, that there does not exist any humiliation within it? Accordingly the kharaj of land is only in exchange for owning the benefit of the land so it is not considered humiliation and hence no humiliation is attached to the one who purchases land of kharaj.
Ketiga, orang kafir yang dibiarkan tetap tinggal di atas tanah taklukan dan membayar kharaj di atasnya, berpotensi berubah menjadi seorang Muslim, baik dirinya sendiri maupun keluarganya, dan dengan perubahan itu kepemilikan atas manfaat tanah tersebut akan berpindah dari seorang kafir kepada seorang Muslim. Dengan perubahan ini, pembayaran kharaj juga akan berpindah dari seorang kafir kepada seorang Muslim; dan inilah yang terjadi dalam praktik. Penduduk Irak, Syam, Iran, Mesir, dan lainnya dari negeri-negeri taklukan berubah menjadi Muslim, dan kaum Muslimin menjadi pihak yang membayar kharaj. Adapun pengalihan tanah kharaj dari seorang Muslim kepada Muslim lainnya melalui jual beli, hibah, atau warisan, tidak ada perbedaan padanya, karena kaum Muslimin setara dan tidak ada perbedaan antara harta seorang Muslim dengan harta Muslim lainnya. Dengan demikian menjadi jelas bahwa tidak ada dosa dalam mengalihkan tanah kharaj dari seorang Muslim kepada Muslim lainnya, baik melalui warisan, perdagangan, hibah, wasiat, atau cara lainnya. Sifat tanah dan kewajiban yang dibebankan padanya tetap berlaku hingga Hari Kiamat, siapa pun jenis pemiliknya dan bagaimanapun tangan kepemilikan berpindah, karena sifatnya sebagai tanah yang ditaklukkan dengan kekerasan tetap berlaku hingga Hari Kiamat tanpa perubahan. Perpindahan kepemilikan manfaatnya dari seorang kafir kepada seorang Muslim tidak mengubah sifat ini, sebagaimana juga tidak mengubah kewajiban kharaj atasnya, karena kharaj terkait dengan tanah taklukan yang penduduknya dibiarkan tetap tinggal di atasnya, dan tidak terkait dengan kepemilikan.
Thirdly, the disbeliever who is allowed to remain upon the conquered land who pays kharaj in it has the potential to change into a Muslim, either himself or his family, and with his change the ownership of the benefit of the land will have moved from a disbeliever to a Muslim. With this change the paying of kharaj will have changed from a disbeliever to a Muslim; and this is what happened in practice. The people of Iraq, Sham, Iran, Egypt etc and other from the conquered lands converted into Muslims and the Muslims became the one paying kharaj. And the transfer of kharaji land from a Muslim to a Muslim by sale, purchase, gift or inheritance has no difference regarding it as the Muslims are equal since there is no difference between the property of a Muslim and another Muslim. Accordingly this clarifies that there is no sin in the transferring of the land of kharaj from a Muslim to a Muslim by inheritance, trade, gift, bequest or other (ways). The land’s attribute and what is obliged upon it remains to the Last Hour whoever the type of owner of the land and however the hands of ownership changes because its attribute in its being conquered by force remains to the Last Hour without change. The transfer of ownership of its benefit from a disbeliever to a Muslim does not change this attribute, just as it does not change what is obliged upon it of kharaj since kharaj is linked with the conquered land whose inhabitants were allowed to remain upon it and were not linked with ownership.
Siapa pun yang memiliki manfaat atas tanah itu boleh memperdagangkan manfaat ini dan menerima harganya, karena manfaat tersebut dijual dan nilainya memang layak diterima. Tidak seorang pun berhak mencabut (hak) itu dari pemiliknya, bahkan Khalifah kaum Muslimin sekalipun. Abu Yusuf berkata: ‘Tanah mana pun yang ditaklukkan dengan kekerasan oleh Imam, dan ia tidak berpendapat untuk membagikannya, serta ia melihat manfaat dalam membiarkannya tetap di tangan penduduknya sebagaimana yang dilakukan Umar bin Al-Khattab (ra) di tanah-tanah sawad (tanah antara sungai Dajla dan Eufrat dan sekitarnya), maka ia boleh melakukan hal ini. Itu adalah tanah kharaj, dan tidak boleh baginya untuk mencabutnya dari mereka setelah itu. Itu adalah milik mereka untuk diwariskan dan diperdagangkan, dan ia akan menetapkan kharaj atasnya… semua yang diizinkan oleh para gubernur di tanah sawad, tidak diperbolehkan bagi para khalifah setelah mereka untuk menolaknya atau mencabutnya dari tangan mereka, baik ahli waris maupun pembeli. Jika seorang gubernur mengambil tanah dari tangan seseorang lalu memberikannya kepada orang lain, hal itu sama dengan merampas dengan paksa, di mana yang satu dirampas dan yang lain menerimanya. Hal ini tidak diperbolehkan bagi Imam, dan tidak pula dibolehkan baginya untuk memberikan hak kaum Muslimin atau mu’ahid kepada siapa pun, dan tidak pula sesuatu seperti itu diambil dari tangannya kecuali karena adanya hak yang menjadi kewajibannya atasnya, maka yang menjadi haknya diambil darinya.’ Oleh karena itu, jika Negara membutuhkan tanah dari tanah-tanah kharaj untuk suatu kemaslahatan yang tidak dapat dilepaskan oleh kaum Muslimin, maka wajib baginya membayar kepada pemilik tanah nilai kepemilikannya atas manfaat tanah yang diambil alih, bukan harga atas zatnya, karena pemilik tanah kharaj hanya memiliki manfaat tanah, bukan zatnya, sebab zatnya dimiliki oleh kaum Muslimin. Maka wajib baginya membayar kepadanya nilai apa yang ia miliki, yaitu manfaat itu, baik besar maupun kecil. Tidak cukup hanya dengan membayar nilai apa yang ia dirikan di atasnya berupa bangunan atau pohon, sebab hal itu akan dianggap sebagai perampasan paksa atas hak yang ia miliki. Ia memiliki apa yang ia dirikan di atasnya berupa bangunan dan pohon, dan ia memiliki apa yang ada di dalamnya berupa kemampuan menghasilkan dan manfaat yang diperbolehkan. Oleh karena itu, wajib untuk memperkirakan nilai semua itu, terutama karena seringkali ia membelinya dengan harga puluhan ribu, sedangkan apa yang ada di atasnya berupa bangunan dan pohon bahkan tidak mencapai ratusan. Maka membatasi pembayaran hanya pada nilai bangunan dan pohon adalah kezaliman terhadapnya dan pengabaian atas haknya. Jika Negara tidak membayar seluruh manfaat yang ada pada tanahnya, maka itu adalah perampasan yang tidak adil. Hal ini sama seperti manfaat apa pun yang dibeli; wajib membayar nilainya secara penuh.
Seluruh ketentuan sebelumnya yang berkaitan dengan tanah kharaj hanya berlaku pada tanah yang disiapkan untuk pertanian. Adapun tanah tempat tinggal di wilayah yang ditaklukkan, hukumnya berbeda dengan hukum tanah pertanian. Tanah tempat tinggal tidak dikenai kharaj, dan bendanya serta manfaatnya dimiliki. Hal ini sesuai dengan ijma' para Sahabat. Ketika kaum Muslimin menaklukkan Irak, mereka menguasai Kufah dan Basrah pada awalnya lalu membagi-bagikannya di antara mereka, sehingga menjadi milik pribadi mereka, dengan mereka memiliki bendanya dan manfaatnya pada masa Umar bin Al-Khattab (ra) dengan izinnya. Dan para Sahabat Rasulullah ﷺ bermukim di sana. Demikian pula dengan Syam, Mesir, dan wilayah taklukan lainnya. Mereka tidak membayar kharaj atas sesuatu pun darinya. Tanah itu dijual dan dibeli seperti milik pribadi lainnya. Begitu pula, tidak ada zakat atasnya kecuali jika dijadikan barang dagangan. Pada saat itu, zakat barang dagangan dikenakan. Tanah yang ditaklukkan dengan kekerasan merupakan urusan Imam. Jika ia menghendaki, ia dapat membaginya sebagaimana Rasulullah ﷺ membagi Khaibar. Dan jika ia menghendaki, ia boleh membiarkan tanah itu tetap berada di tangan penduduknya dan mewajibkan kharaj atasnya sebagai harta rampasan bagi kaum Muslimin, sebagaimana yang dilakukan Umar (ra) di negeri Siwad (wilayah di antara sungai Dajla dan Eufrat beserta sekitarnya), Syam, dan Mesir. Ia melakukan hal itu sesuai dengan apa yang ia pandang sebagai kemaslahatan bagi kaum Muslimin.
Adapun negeri gencatan senjata (dar al-hudna) adalah setiap negeri yang penduduknya telah membuat gencatan senjata dengan syarat-syarat tertentu. Wajib atas kaum Muslimin untuk memenuhi syarat-syarat gencatan senjata tersebut dan terikat olehnya, apa pun syarat-syaratnya, selama sesuai dengan apa yang datang dalam Kitabullah dan Sunnah Rasul-Nya ﷺ, berupa ayat-ayat dan hadits-hadits sahih yang mewajibkan keterikatan dan pemenuhan perjanjian.
As for the land of truce, it is every land whose inhabitants made truce upon with specific conditions. It is obliged upon the Muslims to fulfil the truce’s conditions and be bound by them whatever they are in conformity with what came in the Book of Allah and the Sunnah of His Messenger (saw) from the ayat and authenticated ahadith which oblige being bound by and fulfilment of covenants.
Tanah gencatan senjata itu ada beberapa jenis sesuai dengan jenis kondisi yang disepakati ketika perjanjian gencatan senjata dibuat. Tanah yang diserahkan kepada kaum Muslim dan penduduknya diusir darinya sesuai dengan syarat gencatan senjata, sebagaimana terjadi pada kaum Yahudi Bani Nadhir. Rasulullah ﷺ mengadakan gencatan senjata dengan mereka dengan syarat mereka diusir dari Madinah, dan bagi mereka adalah apa yang dapat dibawa unta berupa perlengkapan dan harta, kecuali senjata. Maka hal itu termasuk apa yang Allah berikan kepada Rasul-Nya ﷺ sebagai harta rampasan. Perkara jenis ini diserahkan kepada Imam untuk mengaturnya dalam bentuk yang ia pandang bermanfaat bagi kaum Muslim.
The land of truce is of types according to the type of conditions agreed upon during the contradicting of the truce. The land surrendered to the Muslims and its inhabitants expelled from it according to the truce condition like it occurred with the Jews of Banu Nadhir. The Messenger of Allah (saw) made truce with them upon expelling them from Madinah, and for them is what the camels carried of utensils and property except for weapons. So it was of what Allah gave His Messenger (saw) as booty. The matter of this type is left for the Imam to dispose in it in the form he sees benefit therein for Muslims.
Dan tanah yang penduduknya mengadakan perdamaian dengan syarat tanah itu tetap menjadi milik mereka dan kami mengizinkan mereka untuk tinggal di dalamnya dengan membayar kharaj tertentu. Pokok dan manfaat tanah ini tetap menjadi milik penduduknya sesuai dengan syarat perdamaian, dan mereka memperjualbelikannya seperti barang lain yang mereka miliki. Mereka boleh memperdagangkannya, menitipkannya sebagai amanah, menghadiahkannya, dan tanah itu diwariskan dari mereka. Tidak ada kewajiban atas mereka selain apa yang mereka sepakati dalam perdamaian, dan ini tidak ditambah. Kharaj ini setara dengan jizyah. Oleh karena itu, jika tanah mereka dialihkan kepada seorang Muslim, ia tidak membayar kharaj atasnya, karena tanah tersebut bukan tanah kharaj. Demikian pula, jika mereka masuk Islam, maka kharaj tidak berlaku bagi mereka, sebagaimana jizyah gugur bagi orang yang masuk Islam. Hal ini seperti tanah Hijr dan Bahrain. Sebab Hijr dan Bahrain dibuka melalui perdamaian sebagaimana Ayla, Al-‘Aqabah, Dumat al-Jundal, dan Adhrah dibuka melalui perdamaian. Kota-kota ini membayar jizyah kepada Rasulullah ﷺ. Demikian pula kota-kota Syam kecuali yang berada di bawah Kaisar, tanah semenanjung (al-jazirah), dan seluruh tanah Khurasan atau sebagian besarnya. Dengan demikian, hukumnya adalah hukum perdamaian.
And the land whose inhabitants made truce upon on condition it remains property for them and we allow them to reside therein upon their paying specific kharaj. The neck and benefit of this land remains the property of its inhabitants according to the truce conditions and they exchange it like any good they own. They can trade it, place it in trust, gift it and it is inherited from them. There is nothing upon them except what they made truce upon, and this is not increased. This kharaj is of the rank of jizyah. Accordingly if their land is transferred to a Muslim he does not pay kharaj upon it as the land is not land of kharaj. Similarly, if they become Muslim then kharaj does not apply to them just as the jizyah is exempted from the one who becomes Muslim. This is like the land of Hijr and Bahrain. This is because Hijr and Bahrain were opened by truce just like Ayla Al-‘Aqabah, Dumat al-Jundal and Adhrah were opened by truce. These towns paid jizyah to the Messenger of Allah (saw). Similarly the cities of Sham except for the Caesarian ones, the land of the peninsula (al-jazirah) and all the land of Khurasan or most of it. Accordingly their rule was the rule of truce.
Dan tanah yang orang-orang kafir telah mengadakan perjanjian damai atasnya, yang merupakan tanah milik kita, dan kita mengizinkan mereka untuk tinggal di dalamnya beserta bangunan-bangunannya dengan kharaj tertentu. Hukum seluruh tanah ini adalah hukum tanah yang ditaklukkan dengan kekuatan (‘unwah), dan kharajnya adalah kharaj tanah yang ditaklukkan dengan kekuatan.
And the land upon which the disbelievers made truce upon the land which belonged to us and we allow them to reside in it and its buildings for a specific kharaj. The rule of all this land is the rule of the land of force (‘unwa), and its kharaj is the kharaj of the land of force.