Die Gebiete, die vom Staat regiert werden, sind in Einheiten unterteilt, wobei jede Einheit Wilayah (Provinz) genannt wird. Jede Provinz ist wiederum in Einheiten unterteilt, und jede Einheit wird ’Imalah (Distrikt) genannt. Derjenige, der die Provinz verwaltet, wird Wali (Gouverneur) oder Amir genannt, und derjenige, der den ’Imalah verwaltet, wird ’Aamil (Beamter) oder Hakim (Herrscher) genannt.

The lands which are ruled by the State are divided into units, where each unit is called a Wilayah (province). Each province is divided into units and each unit is called an ’Imalah (district). The one who governs the province is called the Wali (governor) or Amir and the one who governs the ’Imalah is called the ’Aamil (worker) or Hakim (ruler).

Die Statthalter sind Herrscher, da die Statthalterschaft Herrschaft ist; so wird es im Wörterbuch Al-Muhit erwähnt: „Und etwas regieren bedeutet, darüber Statthalterschaft (Wilayah) und Vormundschaft (Wilayah) auszuüben; oder es ist die Wurzel, und wilayah ist der Plan, die Führung und die Autorität“. Sie erfordert die Bevollmächtigung durch den Khalifen oder jemanden, den dieser dazu bevollmächtigt hat; daher wird der Statthalter nur vom Khalifen eingesetzt. Der Ursprung der Statthalterschaft bzw. Führung, mit anderen Worten bei den Statthaltern und Führern, ist das Handeln des Gesandten Allahs ﷺ. Es ist bestätigt, dass er Statthalter über Länder einsetzte und ihnen das Recht gab, über die Regionen zu herrschen. Er setzte Mu’adh bin Jabal über Al-Jund, Ziyad bin Labid über Hadramaut und Abu Musa Al-Ash’ari über Zabid und Aden ein. Der Statthalter ist der Vertreter des Khalifen, und er übernimmt jede Handlung, in der er den Khalifen gemäß dem vertritt, was ihm übertragen wurde. Die Statthalterschaft hat nach der Scharia keine bestimmte Begrenzung; daher gilt jeder, der im Namen des Khalifen bei irgendeiner Herrschaftshandlung tätig wird, in dieser Handlung als Statthalter, gemäß den Worten, die der Khalif bei seiner Einsetzung festlegte. Die Statthalterschaft über Länder bzw. die Führung ist jedoch auf ein bestimmtes Gebiet beschränkt, da der Gesandte Allahs ﷺ das Gebiet festlegte, über das jemand Statthalter sein sollte, oder die Führung für den Anführer bevollmächtigte. Diese Statthalterschaft ist von zweierlei Art: allgemein oder speziell. Die allgemeine umfasst alle Angelegenheiten der Herrschaft innerhalb der Statthalterschaft, und eine Bevollmächtigung auf diese Weise bedeutet, dass der Khalif ihm die Führung der Stadt oder Region der Statthalterschaft über all ihre Bewohner und die Behandlung aller Angelegenheiten in all seinem Handeln überträgt, so dass er eine umfassende Kontrolle hat. Was die spezielle Führung betrifft, so ist diese dann gegeben, wenn die Führung des Anführers auf die Verwaltung des Heeres, die Regierung der Untertanen, den Schutz der Grenzen und die Verteidigung der Heiligtümer in jener Region oder Stadt beschränkt ist. Er darf sich nicht in die Rechtsprechung und die Erhebung der Steuern einmischen.

The governors are rulers since the governorship is ruling; it is mentioned in the Al-Muhit dictionary: “And to govern something and upon it governorship (Wilayah) and guardianship (Wilayah), or it is the root and wilayah is the plan and leadership and authority”, and requires empowerment by the Khalifah or one whom he delegated to empower and so the governor is not appointed except by the Khalifah. The origin of governorship or leadership, in other words, in the governors and leaders, is the action of the Messenger (pbuh) . It is confirmed that he appointed governors over lands, and gave them the right to rule over the regions. He appointed Mu’adh Bin Jabal over Al-Jund, Ziyad Bin Labid over Hadramout and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabid and ’Aden. The governor is the representative of the Khalifah and he undertakes whatever actions he represents the Khalifah in according to what he has been delegated. The governorship does not have a specific limit according to the Shari’ah so everyone who acts on behalf of the Khalifah in any action of ruling is considered to be a governor in that action according to the words which the Khalifah specified during his appointment. However, the governorship of the lands or the leadership is over a defined area, since the Messenger (pbuh) used to define the area which he would be a governor over or empower the leadership for the leader. This governorship is of two types - general or specific; general encompasses all of the issues of ruling in the governorship and being empowered in this manner means that the Khalifah delegates to him the leadership of the city or region of the governorship over all of its people, and the handling of the issues in all of his actions, and so he has a general control. As for the specific leadership, this is when the leader’s leadership is limited to the management of the Army, governing of the subjects, protection of the borders and defence of the sanctities in that region or city. He cannot interfere with the judiciary and the collection of taxes.

Der Gesandte ﷺ setzte allgemeine Statthalterschaften ein, wie die Ernennung von ʿAmr b. Ḥazm über den Jemen. Er setzte auch spezielle Statthalterschaften ein, wie die Ernennung von ʿAlī b. Abī Ṭālib (ra) über die Richter im Jemen. Die Khulafāʾ nach ihm verfuhren auf die gleiche Weise, sodass sie allgemeine Statthalterschaften vergaben, wie ʿUmar b. al-Khaṭṭāb (ra), der Muʿāwiya b. Abī Sufyān eine allgemeine Statthalterschaft übertrug. Sie vergaben auch spezielle Statthalterschaften, wie als ʿAlī b. Abī Ṭālib (ra) ʿAbdullāh b. ʿAbbās über Basra in allen Angelegenheiten außer den Finanzen einsetzte und Ziyād für die Finanzen einsetzte.

The Messenger (pbuh) appointed general governorships, such as the appointment of Amr b. Hazm over Yemen. He also appointed specific governorships, such as the appointment of ’Ali Bin Abi Talib (ra) over the judges in Yemen. The Khulafaa’ after him continued in the same manner, and so they used to appoint general governorships such as Umar Bin Al-Khattab (ra) appointing Mu’awiyah Bin Abi Sufyan to a general governorship. They would also appoint specific governorships, such when ’Ali Bin Abi Talib (ra) appointed ’Abdullah Bin ’Abbas over Basra in everything other than the finances and appointed Ziyaad over the finances.

In den ersten Epochen gab es zwei Arten der Statthalterschaft: die Statthalterschaft über das Gebet und die Statthalterschaft über die Landsteuern. Entsprechend verwenden die Geschichtsbücher beim Sprechen über die Statthalterschaft der Führer zwei Ausdrücke: Der erste ist die Führung über das Gebet, der zweite die Führung über das Gebet und die Landsteuern. Mit anderen Worten: Der Führer konnte entweder ein Führer des Gebets und der Landsteuern oder ein Führer allein des Gebets sein. Die Bedeutung des Wortes Gebet in der Statthalterschaft bzw. Führung ist nicht, dass er allein der Imam der Menschen im Gebet war; vielmehr bedeutete es die Herrschaft über sie in all ihren Angelegenheiten mit Ausnahme der Finanzen. Das Wort Gebet meinte also die Herrschaft mit Ausnahme der Erhebung der Steuern.

The governorship in the first eras was of two types: governorship of the prayer and the governorship of the land taxes. Accordingly, in the history books they use two expressions when talking about the governorship of the leaders: the first being the leadership over the prayer and the second being the leadership over the prayer and the land taxes. In other words, the leader could either be a leader of the prayer and the land taxes or the leader of the prayer alone. The meaning of the word prayer in the governorship or leadership is not that he was the Imam of the people in their prayer alone; rather its meaning was the governorship over them in all of their affairs except the finances. So the word prayer meant the ruling with the exception of the collection of the taxes.

Wenn der Statthalter sowohl für das Gebet als auch für die Grundsteuern zuständig war, war seine Statthalterschaft allgemein; war sie hingegen auf das Gebet oder auf die Grundsteuern beschränkt, so war seine Statthalterschaft spezifisch. In jedem Fall geht dies zurück auf die Anordnungen des Khalifen: Bei der spezifischen Statthalterschaft kann er sie auf die Grundsteuern, oder die Rechtsprechung beschränken oder sie auf alles außer den Finanzen, der Rechtsprechung und dem Heer ausdehnen; er tut, was er für die Verwaltung des Staates oder die Verwaltung der Provinz für gut hält. Dies deshalb, weil die Scharia für den Statthalter keine bestimmten Aufgaben festgelegt hat, sondern die Aufgabe des Statthalters oder Anführers auf Herrschaft und Autorität beschränkte, und darauf, dass er im Auftrag des Khalifen handelt und Anführer über einen bestimmten Ort ist; und dies entspricht dem, was der Gesandte Allahs ﷺ getan hat.

If the governor was both over prayer and land taxes, his governorship was general, and if it was limited to the prayer or to the land taxes, then his governorship was specific. In every case, this returns back to the arrangements of the Khalifah in the specific governorship, so he can make it specific to the land taxes, or the judiciary, or to make it specific to everything other than the finances, judiciary and Army; he does whatever he thinks is good for the administration of the State or the administration of the province. This is since the Shari’ah did not limit specific work for the governor, but rather limited the work of the governor or leader to ruling and authority, and that he is acting on behalf of the Khalifah and is a leader over a specific place, and this is according to what the Messenger (pbuh) did.

Vielmehr hat die Scharia dem Kalifen das Recht eingeräumt, allgemeine und spezielle Statthalterschaften zu ernennen, entsprechend dem, was er an den Handlungen erkennt, und dies zeigt sich deutlich am Handeln des Gesandten Allahs ﷺ. Auf der Grundlage der Beschränkung der Führung des Anführers oder der Statthalterschaft des Statthalters auf eine Stadt oder Region durch den Gesandten Allahs ﷺ wurde Artikel zweiundfünfzig verfasst, der den Staat in Provinzen und Distrikte einteilte.

Rather the Shari’ah gave the Khalifah the right to appoint general and specific governorships, according to what he sees from the actions, and that is apparent from the action of the Messenger (pbuh) . Built upon the limiting of the leadership of the leader or the governorship of the governor to a city or region by the Messenger (pbuh) , article fifty-two was drafted which divided the State into provinces and districts.