Die Gebiete, die vom Staat regiert werden, sind in Einheiten unterteilt, wobei jede Einheit Wilayah (Provinz) genannt wird. Jede Provinz ist wiederum in Einheiten unterteilt, und jede Einheit wird ’Imalah (Distrikt) genannt. Derjenige, der die Provinz regiert, wird Wali (Gouverneur) oder Amir genannt, und derjenige, der den ’Imalah regiert, wird ’Aamil (Verwalter) oder Hakim (Herrscher) genannt.

The lands which are ruled by the State are divided into units, where each unit is called a Wilayah (province). Each province is divided into units and each unit is called an ’Imalah (district). The one who governs the province is called the Wali (governor) or Amir and the one who governs the ’Imalah is called the ’Aamil (worker) or Hakim (ruler).

Die Statthalter sind Herrscher, da die Statthalterschaft Herrschaft ist; so wird es im Wörterbuch Al-Muhit erwähnt: „Und jemanden regieren bedeutet, über ihn Statthalterschaft (Wilayah) und Vormundschaft (Wilayah) auszuüben; sie ist die Wurzel, und Wilayah bedeutet Planung, Führung und Autorität“. Sie erfordert die Bevollmächtigung durch den Khalifen oder durch jemanden, den dieser zur Bevollmächtigung bestimmt hat; deshalb wird ein Statthalter nur vom Khalifen eingesetzt. Der Ursprung der Statthalterschaft oder Führung, mit anderen Worten, bei den Statthaltern und Anführern, ist das Handeln des Gesandten Gottes ﷺ. Es ist bestätigt, dass er Statthalter über Länder einsetzte und ihnen das Recht gab, über die Gebiete zu herrschen. Er setzte Mu’adh bin Jabal über al-Dschund ein, Ziyad bin Labid über Hadramaut und Abu Musa al-Asch’ari über Zabid und Aden. Der Statthalter ist der Stellvertreter des Khalifen, und er übernimmt alle Handlungen, bei denen er den Khalifen gemäß dem vertritt, womit er bevollmächtigt wurde. Die Statthalterschaft hat nach der Scharia keine festgelegte Grenze, sodass jeder, der in irgendeiner Herrschaftshandlung im Namen des Khalifen handelt, in dieser Handlung als Statthalter gilt, gemäß den Worten, die der Khalif bei seiner Einsetzung festgelegt hat. Die Statthalterschaft über Länder oder die Führung ist jedoch auf ein bestimmtes Gebiet bezogen, da der Gesandte Gottes ﷺ das Gebiet festlegte, über das jemand Statthalter sein sollte, oder die Führung für den Anführer bevollmächtigte. Diese Statthalterschaft ist zweierlei Art – allgemein oder spezifisch. Die allgemeine umfasst alle Angelegenheiten der Herrschaft in der Statthalterschaft, und eine Bevollmächtigung in dieser Weise bedeutet, dass der Khalif ihm die Führung der Stadt oder Region der Statthalterschaft über alle ihre Bewohner überträgt sowie die Behandlung aller Angelegenheiten in all seinen Handlungen, sodass er eine umfassende Kontrolle besitzt. Die spezifische Führung hingegen liegt vor, wenn die Führung des Anführers auf die Verwaltung des Heeres, die Regierung der Untertanen, den Schutz der Grenzen und die Verteidigung der Heiligtümer in jener Region oder Stadt beschränkt ist. Er darf sich nicht in die Rechtsprechung und die Erhebung der Steuern einmischen.